2007：大项目期待落实

　　2007：大项目期待落实

　　中国社科院欧亚所经济室主任李建民认为，2007年中俄能源合作的重点，仍然是被誉为“国宝级企业”的中石油与俄方就天然气管线和远东石油管的谈判，至于新的项目，短期内很难有签署的可能。此前曾有报道说，俄中双方计划至2006年年底前根据俄气供应条件完成商业谈判，以便在2011年前开始经西线供应第一批天然气。但事情进展得并不如媒体所预期的那样顺利。2006年12月中旬，俄气对外经济活动部主任齐甘科夫在俄气的一次公司内部会议上宣布，俄气计划同中石油完成2007年天然气供货的商业价格谈判。

　　早在2006年3月21日，俄气和中石油就在北京签署了《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》，在备忘录中规定了天然气供应的日期、数额和路线(东线和西线)以及价格公式形成原则。但从目前的情况来看，由于国际能源市场天然气价格的居高不下，双方之间的谈判有可能会旷日持久，2007年能否结束商业谈判还是一个未知数。

　　另一个影响中俄天然气谈判的因素是日本。今年2月初日本政府已要求埃克森美孚公司调整萨哈林1号项目的产品营销计划，以满足日本对液化天然气(LNG)的需求。去年10月埃克森美孚曾与中石油签署了向中国供应80亿立方米LNG的初步协议。这样，即便中俄天然气管线建设的谈判落空，中国从俄国进口天然气的计划也不会完全夭折。但日本对于埃克森美孚与中国达成的初期协议感到不快，埃克森美孚公司与日本资源开发公司分别拥有该项目30%的股权，而日本政府持有日本萨哈林油气开发公司50%的股权。如果两家公司达成协议，中国的进口计划可能生变。

　　萨哈林1号项目涉及到的油气田的石油可开采储量约为3.07亿吨，天然气可开采储量约为4850亿立方米。一旦日本如愿获得了萨哈林1号的进口权，中俄宏大的天然气合作将面临“无气可供”的窘境。

　　相比于天然气合作的“原地踏步”，中俄酝酿已久的远东石油管线建设在2007年可望得到大幅提速。今年2月5日，俄环保局局长普利科夫斯基签署法令，该局将即日开始研究远东石油管线建设对周围环境的影响，这意味着管道开工前最关键的环评已经启动。此前一直以环保为由对该管线方案持反对意见的阿穆尔州环保分局最近也表示，石油管道是联邦级项目，所以鉴定也是联邦级的，阿穆尔州局工作人员不会参加检查工作。因此，如果不出意外的话，鉴定结果将在两个月以后公布。之后管道建设将进入正式作业阶段。根据双方早前达成的协议，该管道将在2009年建成，设计年出口能力为8000万吨。

　　不过，泰纳线项目的俄方消息人士今年年初透露，中俄双方在项目实施进程方面产生了摩擦，俄部长更邀请日本投资商参与项目贷款，向中方施压。而负责承担管线建设的俄罗斯原油运输公司更是表示，不排除以铁路运油取代管道运输的方式完成对华原油供应合同。

　　目前两国官方都对中俄能源合作的现状表示满意。今年2月2日俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行的年度新闻发布会也强调，俄罗斯将会加快向远东地区、向中国出口能源的脚步。为此，俄罗斯正在积极筹划和铺设通向中国的天然气和石油输送管道。普京表示，“我们将会在远东计划向中国铺设能源输送管道。我们将会这样做，在远东，在阿尔泰地区等等。”而于广洲在面对媒体时也仍然用“进展良好”来形容中俄能源合作的现状。

　　相互投资或成未来主流

　　目前，原材料的进出口在中国和俄罗斯双边经贸中占据主导地位，中国驻俄大使刘古昌在此次中国国家展新闻发布会上也承认，俄向中国出口商品中能源、资源型产品居多。不过，刘古昌也表示，进出口贸易结构与各国天然优势、自然禀赋有关，这构成了国家间贸易的互补性。而且，由于能源产品价格一直居高不下，俄在与他国的贸易中获得了巨大经济利益，为其经济全面复苏和进一步发展打下了坚定的基础。刘古昌认为，中俄能源合作也是互利双赢的，满足了各自需求，也有利于中国能源进口多元化和俄能源出口多元化。

　　但俄罗斯开放经济基金会中国问题专家柯吉马在接受《财经时报》访问时坚持认为：“虽然中俄双方的贸易额近年来以两位数在增长，但这种增长的动力主要来源于国际市场原油和原材料价格的上涨。这为两国建立良性的经贸结构带来了隐患。”柯吉马认为，中俄两国地方上已建立了许多经贸合作机制。而且，一些俄国地方领导人在寻求同中国加强经贸往来时不再需要首先征求莫斯科中央政府的同意，这使双方之间的一些经贸合作项目能更容易很快上马，也有利于推动双方经贸额的稳步增长。

　　据《财经时报》了解，4月中旬，俄罗斯政府将推出大规模投资开发远东地区的计划。该计划除了将包含远东地区的经济和社会发展战略外，同时也将设定一系列大型投资项目来推动远东地区的发展。投资项目将涉及到石油加工、造纸、金属冶炼、木材和渔业加工等等。所涉及到的地区包括同中国接壤的哈巴罗夫斯克、滨海边疆区、布里亚特自治区、赤塔、伊尔库茨克州等。

　　目前，俄罗斯已经特别成立了远东地区国家发展委员会，由俄政府总理弗拉德科夫亲自担任主席，俄罗斯总统在远东地区和西伯利亚地区的两名全权代表担任副主席。为了进一步推动远东地区的开发，俄罗斯总统普京不久前还公开表示，2012年由俄罗斯主办的亚太经济合作高峰会议将在滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克举行。

　　2006年经中国

商务部批准的中国在俄投资项目共有79个。中国对俄罗斯的非金融类直接投资总额为4.7亿美元，比2005年高出131.5%，项目仍主要集中在能源领域。柯吉马认为，2007年中国在俄罗斯的能源和林业等领域的投资规模仍然会继续扩大，而且双方政府也将会签署一些大型投资协议。但从原材料过渡到投资的这一趋势在2007年将会进一步加强，未来两国的相互投资将在两国经济联系中占有更大的比重。（来源：财经时报 记者 梁强）

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