各方评说彭磷基提案 老百姓才是弱势群体

　　各方评说彭磷基提案

　　老百姓才是弱势群体

　　广州社科院科研处处长彭澎博士:彭磷基的提案有其自身的合理性。一是敢于作为房地产商群体的代表发出声音，确实是代表了他所在阶层的利益。二是向政府要求依法行政，不论这一要求的具体内容如何，作为一般性的要求是正确的。三是房地产干预政策既要考虑目的，也要考虑手段的合理性，不要朝令夕改。

　　依法行政肯定是依法治国的主要内容之一。某些调控政策被认为是娱乐民意的说法在网上也确实存在。我认为中国的房地产市场一直不大规范，要一下子拿出很完善的政策也很难。这也可以看出，中央和地方政府对于如何干预房地产业不是很有数，很多政策的出台很仓促，结果不尽如人意，很快被开放商钻了空子，只能马上再修改。比如说90平米建筑面积的限制出台后，立刻有开发商把两间90平米的房间打通。

　　事实上，开发商长期以来和政府的关系不错，获得信息比老百姓多。在信息不对称中，受到损害更大的是老百姓。而且，开发商还可以通过发布言论引导消费，比如说“五年以内没有一万元以下的房”。我认为，对此，政府应该站出来，说这个话对不对。如果广州的白领或者公务员中的正处级都买不起均价房，那么房价就是太高了。据我了解，正处级一年所有的收入加起来月均6000元左右，和现在的均价每平米8000元还有2000元的差价。

　　房产游戏规则应改为价中者得

　　著名房地产专家韩世同:彭磷基所提出的问题具有一定的真实性。不过我觉得作为委员还是应该更多地反映民意，比如去年黄文仔和彭磷基的提案就是关于要多建经济适用房和廉租房。

　　从调控来看，方向上是对的，但是方法上对不对呢？90平方米建筑面积的限制造成新开工项目四个月内停止审批，导致了房价上涨。导致房地产新政常常出现“越控越高”的局面。

　　在拿地上，我觉得价高者得的规则有问题，种种黑箱操作很多。我觉得要调整游戏规则，保证规则公平、过程公平。我觉得可以调整成“价中者得”，把最离谱的高价和低价都去掉。不要过多依赖于现场拍卖的出价，这样虽然政府收入可能减少一些，但是普通老百姓的福利得到了保障。

　　政策调整应在法律框架内

　　著名律师朱永平:因为国家宏观调控政策变动，给开发商造成损失，该由谁来买单？有不少开发商认为，国家应当给予适当补偿。我认为，这首先得看企业与政府间是否存在明确的合同关系，如果合同有约定，政府单方违约就需要作出赔偿。当然，随着经济形势的变化，享有行政权的政府对现行的房产政策作出相应的调整，这也是必要的，但也必须在法律的框架内。

　　政府不应过多干预房价

　　全国政协委员姚本棠:对于去年以来建设部等九部委等推出的一系列房产宏观调控政策，还是取得了一定作用，但不主张政府对房价干预太多。“平抑房价最好的办法就是像香港一样推出解困房。你有钱，可以去买高到3万元一平方米的房子；没钱就找政府，排队等廉租房。”

　　虽然不主张政府过多干预房价，但对于一些囤房、炒房的行为，必须要予以打击如何有效打击炒房行为？他建议，政府可以考虑作出这样一些规定，比如采用实名制，一人只许买一至两套房，短期内不允许转手等。

　　代表建议

　　“管好土地资源，房价一定降”

　　代表林健认为土地价格高是房价居高不下主因

　　本报讯“政府拍卖的土地，房产开发商经过几次转手后不断抬高价钱，从中获得利润，而这些利润最后都转嫁到消费者身上，这对消费者很不公平。”全国人大代表、五邑大学校长林健此次关注点之一是土地资源开发利用问题。他认为，房价居高不下的原因之一是土地资源得不到很好的利用。他建议，各地政府应根据各地经济水平制定强制性效益指标。

　　“土地价格高是房价居高不下的主要原因”，全国人大代表林健指出，各地建筑成本相差不远，各地房价差距主要在于地价差距，政府在土地出让方面应该加强监管。他认为，政府在拍卖土地虽然给出了最低拍卖底价，但经过几个环节的转手后，地价就被抬高了，开发商由此赚取利润，但这部分钱都转嫁到消费者身上，这对消费者很不公平。因此，政府在土地交易过程中应该对中间环节进行督导，限制转手次数，限制房产商从地价转手中可获得的最高利润。“土地作为国有资源，开发商不能将其作为赚取利润的渠道。政府是为大众服务的，而不是为开发商服务的，应该控制其利用空间，才能保证更广大民众的利益。”

　　在土地资源的使用方面，他认为，国家土地资源非常有限，如何高效利用土地资源值得政府认真考虑。林健进一步指出，要充分利用土地资源，还应该引入土地效益评估。土地资源是不可再生资源，限制土地随意开发利用很重要。虽然政府有很多土地开发的限制政策，但从经济角度上讨论还很少。

　　他建议，内地也可以参考香港，不同地区制定最低的单位土地面积经济标准，作为土地使用准入的重要门槛。“否则就算土地可以高价卖出，但若不能发挥效益，也是浪费。”如政府把土地拍卖给外商投资，规定每平方米产值几千万元，效益就上来了，这对地方经济、就业也可以起到促进作用。“目前的情况就是，政府在土地出让方面没有从利用率进行考虑，像90平米住宅，如果都能执行可以解决多少住房问题？”如果政府在土地开发利用方面不进行限制，20－50年后就没地可卖了。他乐观地表示，“如果这块控制得好，房价一定会降下来。”