欢迎外国记者来采访“两会”

　　主持人：

　　关于人大会的采访，现在记者们已经是摩拳擦掌在准备当中了。李主任，我知道，全国政协已经召开了一场新闻发布会了，我在网上看到吴建民已经是接受了八位记者的提问了。

　　李仁臣(全国政协文史和学习委员会副主任)：

　　提问的记者是八位，但是参加今天新闻发布会的记者是坐得满满的。在明天全国政协十届五次大会开幕之前，今天下午我们按照预定的计划召开。

　　主持人：

　　这个新闻发布会也是每年政协的惯例。

　　李仁臣：

　　对，开会之前都有。

　　主持人：

　　新闻发布会主要是哪些方面的内容？

　　李仁臣：

　　回答记者关于政协工作，政协大会各方面的问题。今天就有八位记者回答了问题，有各个媒体的。

　　主持人：

　　一些主要的媒体，《人民日报》、中央电视台、《新华社》的都有。

　　李仁臣：

　　《新华社》、电台、中新社的记者都回答了问题。今天境外的记者、香港的记者也提了问题，今天也有外国记者来，今天会上外国记者没有提问题，做了采访但没有提过问题，我们还是欢迎外国记者来采访“两会”，采访政协大会，报道政协大会，我们也欢迎他们提出问题，对于他们的问题我们会做出认真地回答。

　　主持人：

　　还有机会，因为这是全国政协新闻发布会的第一场，还没有开幕呢，明天才正式开幕。这一次全国人大会的议程安排主要有哪些内容？

　　阚珂：

　　在去年12月份举行的十届全国人大常委会第二组的会议，对召开会的时间做出了决定，对这次会议将要审议的议题提出了建议，根据去年12月份全国人大常委会做出的决定，他决定这次代表大会有11项议程，包括政府工作报告、计划报告、计算报告，要审议物权法草案，企业所得税法草案，要审议第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定。要审议香港特别行政区选举第十一届全国人大代表办法。审议澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表办法，一共是11项议程。另外还有三项议程是全国人大常委会的报告，最高人民法院的报告和最高人民检察院的报告，一共是11项，这是由常委会提出的建议。他将在3月4日举行的十届全国人大五次会议的预备会议上做出决定。

　　主持人：

　　刚才您提到的这两部法律草案，其实最近已经是被媒体非常关注了，《物权法》和《企业所得税法》，在这个会议当中，全国政协委员也要参与讨论吧？

　　李仁臣：

　　对，全国政协委员也要参与这两部法律的讨论，其实全国政协委员对这两部法律也是非常关注的。在几年前就有全国政协委员提出提案，关于制定《物权法》的提案，因为这个问题是大家关注的。

　　主持人：

　　而且我听说这个物权法草案和企业所得税法草案在制定之前，已经充分地到各省市听取了很多的地方代表和委员的一些意见，走了很多地方。我们也在网上做了一个“我有问题问总理”的这样一个调查，有很多的观众朋友，包括很多的网友，他们也都留言关注了《物权法》和《企业所得税法》。有一些网友也关注说，为什么物权法草案和《企业所得税法》一定要通过代表大会的审议呢？因为我们知道每两个月召开的常委会会议也经常会通过一些法律，为什么这两部法律一定要代表大会通过呢？

　　阚珂：

　　是的，宪法对全国人民代表大会的职权和全国人大常委职权分别做了规定，宪法规定全国人民代表大会制定和修改民事的、刑事的、国家机构等基本法律。全国人大常委会可以制定和修改除全国人民代表大会制定的以外的其它的法律，可以对全国人民代表大会制定的法律进行修改，这个修改不得违背代表大会通过法律的原则。这就是说，全国人民代表大会的议法权和全国人大常委会的议法权是有区别的，最重要的基本法律一定要有全国人民代表大会来审议通过。这两部法律，《物权法》是一部基本的民事方面的法律，和我们老百姓每个人的生活息息相关，非常重要，如果说要制定民法典，它是民法典当中非常重要的一个组成部分。

　　《企业所得税法》也是一部基本的经济方面的法律，说它是基本法制必须由最高国家权力机关，全国人民代表大会来审议通过，所以这是要审议这两件重要的法律。在这之前，《物权法》已经审议了七次了，如果这次代表大会再审议，加在一起就是八次了，已经充分地听取了方方面面的意见，现在全国人大常委会在去年12月份做出决定的时候，常委会委员一致认为，这个法律草案已趋成熟，高票通过了提请今年的全国人民代表大会来审议。《企业所得税法》也是这样，在去年12月份的常委会上高票通过，提请今年的全国人民代表大会来审议。

　　主持人：

　　在代表们审议和委员们讨论的过程当中，这个草案是不是还会有一些内容发生一些变化，或者是修改，回调？

　　阚珂：

　　为了使全国人民代表大会的代表能够熟悉这两部法草案的内容，能够在参加全国人民代表大会审议的时候，能够充分地发表意见，反映各界全国各地群众对这两部法律的期待，那么，在这之前，全国人大常务办公厅就同各个省的人民代表大会一起来组织代表，研读、讨论这两部法律草案，近三千名全国人大代表都参加这个讨论，他们对这个法的内容比较熟悉了，到这个会上以后，他们会根据他了解的情况，根据他考虑的问题对法律来提出修改的建议，全国人民代表大会要充分考虑代表的意见，会进一步地修改和完善这两部法律的草案。

　　主持人：

　　我们的记者也采访了一些代表和委员，我们也听一听他们对这个物权法草案的看法。

　　(播放短片)

　　吴丽英(人大代表)：

　　《物权法》涵盖的内容非常多，我想老百姓最关心的还是他个人财产的权属问题，所以像农村房产的纠纷问题，土地的纠纷问题等等。

　　民众：

　　我觉得在这个期间我最关心的问题是，我们老百姓在自己的工薪阶层里面挣的钱买了一些房子，房子在70年以后能不能属于我的问题。

　　民众：

　　主要还是物业公司在小区张贴的各种广告，他们所挣来的钱是归业主还是归物业公司。

　　民众：

　　我最关心的就是关于小区的车位，到底是归开发商还是归业主的。

　　民众：

　　我想知道，当别人捡到我东西，然后还给我的时候，我是不是还用给他酬谢费。

　　主持人：

　　除了《物权法》和《企业所得税法》这两部法律草案引起了大家的关注，还有哪些热点会是本届“两会”期间大家所关注的呢？我们的节目还是延续去年的传统，和很多的兄弟媒体合作开通了“我有问题问总理”这样的一个专栏，在很多的网站上都已经开始征集问题了，网友的反响非常地热烈，我们现在就可以看到，这是近十多万个问题当中，我们最后经过整理以后排序。

　　排在第一的还是反腐倡廉、力惩贪官，这个是目前关注人数最多的(83.2%)，2006年反腐方面的力度还是非常大的，很多省部级的高官纷纷落马。第二还是医疗方面的，建立健全医疗保障体系(76.37%)。第三是稳定和控制房价(71.53%)。第四是治理教育乱收费，促进大学生就业(57.18%)。第五是构建合理有序的收入分配格局(55.69%)。所以我们看到反腐倡廉，还有就是一些民生类的话题，像医疗、房价、就业等等，这些仍然是“两会”期间关注的热点。

　　本届政府民生方面是非常重视的，而且一系列的政策推出，比如说免除农业税，还有免除农村的义务教育阶段的学杂费等等，所以大家可能也非常的期待，今年“两会”会不会有什么新的关于民生方面的好消息。我们也听一听代表和委员他们对这方面是怎么说的。

　　(播放短片)

　　王二江(人大代表)：

　　我是作为一个国有企业的职工代表，所以我希望政府工作报告对加大振兴东北老工业基地，对国有企业的改革、改组和改造，以及下一步的发展要给一个倾向的政策。

　　戴菊芳(人大代表)：

　　义务教育能够完完全全的达到一个义务教育，现在免了杂费，但是并不是完全的义务教育，还有书费、课本费，还有其它费用，还有四项。像我们湖南省还有四项国家核定的，像国外很多国家在义务教育是真正的不收任何费用，我就希望国家通过国家和省各级负担一点儿，能够真正的把义务教育做到不收任何费用，让农民的子弟真的能够上起学。

　　吴丽英(人大代表)：

　　我想什么时候能确实的让老百姓生病了能够治得起病，这个政府能够一些措施和办法来解决，这是老百姓，也是我开这次会特别关注的问题。

　　吴少勋(人大代表)：

　　关于环境和生态的问题，“先发展后治理”这个指导思想要不得，因为这个发展的成果跟治理的费用是不成正比的，治理的费用可能是发展成果的多少倍，甚至是让我们的后代，让我们的子孙一代一代的去买单，一个买不完的单。

　　施祥鹏(政协委员)：

　　加强中西部的建设，我也希望他能够加快，中西部建设和东部的建设差距越来越大，经济发展越来越不协调，如果能够加强西部的建设，能够把东西部的经济慢慢缩小。

　　主持人：

　　我们刚才看到从代表和委员们接受采访的时候所谈到的一些话题，民生类的话题，我今天在听到吴建民委员在政协委员的新闻发布会上也说到这样一个问题。每年从委员们的提案来看，他们所关注的一些热点和焦点和普通百姓关注的热点和焦点有很多是非常一致的，像民生类的话题，像医疗、教育、住房、就业等等等等，这些还是重合的。从去年提案的情况来看今年是不是也是这样？

　　李仁臣：

　　对，了解和反映人民群众关心的问题是政协委员的职责，其实很多政协委员都是把国际和民生这两方面很多的问题进行了调研，可以讲是胸怀国际，心系民生。像人民群众遇到的这些问题，看病难，看病贵，教育当中的问题，农村低收入家庭的问题，城市低收入家庭的问题，生活状况，也是很多委员非常关心的，都下去调研。政协委员反映人民群众的意见也及时地向政府有关部门做了反映。前不久，卫生部部长高强同志就在会议开始之前，召集人大代表和政协委员，向他们听取意见，介绍他们医疗卫生改革方面的情况。现在，大家又对食品安全非常关注，怎么能吃到安全的食品，这也是大家所关心的问题。

　　主持人：

　　对，而且我注意到今年的每一位政协委员都会领到这么一本书，《政协委员一日》，每一位委员都会领到这么一本书，这里面是80多位全国政协委员写到自己调研的经历，通过一天的体会，其中有几篇我看到。我看到有一位叫戴秀英的委员，她写的一篇是《努力为农民做实事》，其中谈到了农民反映强烈地看病难，看病贵等等这样的问题，每一位委员都提到了很多这样的情况，所以看完了以后确实让我觉得，全国政协委员他们好像组织了很多这样的专场调研活动。

　　李仁臣：

　　对，专门的调研活动。这本书是反映了政协委员在深入基层，深入群众，特别是深入到一些边缘地区、贫困地区进行调研以后，自己的亲身、亲历，也包括自己的感受，写得还是很动感情的，就是反映了政协委员怎么样来倾听群众的呼声，反映人民的意愿。这本书也是政协文史委，主任，著名作家王伟同志倡议的，经过了贾庆林主席、政协领导的同意以后开展起来的，大家的反应也是很好，就是想象地向大家汇报政协委员是怎么样履行职责的。

　　主持人：

　　所以我们可以一起来看一看，政协委员和人大代表关心的问题，也是和老百姓关注的问题是很一致的，包括吴建民先生也谈到，民生类的话题占到了整个提案的五分之一。我们接下来可以看一看“我有问题问总理”征集所征集到的一些问题。

　　这位是一位普通工人，是谈到房价的问题。接下来，我们可以再看看其他的网友，这是大学生谈到了就业歧视的问题。这是分管教学业务的副局长，谈到了幼儿教育的问题，等等等等，像这样的问题也很多，但是我也发现，网友们的留言有很多是从自己的职业，或者是从自己的一个身份出发，或者谈到自己的难点等等。那么，作为人大代表，他们所提出的议案最后要转变成法律，人大代表和老百姓的新生怎么能结合到一起呢？

　　阚珂：

　　人民代表大会代表和人民群众有着密切地关系，因为人民代表大会的代表是由人民选举产生的，人民群众在他的生产生活当中遇到的问题，我们的人大代表都会把它带到人民代表大会的会上来，人民代表大会遇到这些问题，也就是人民代表大会要解决的问题。每一年都有很多人大代表提出议案和建议。去年十届全国人大四次会议提出的议案是一千多件，提出的建议是六千多件，现在都已经办理完毕了。

　　主持人：

　　最终的落实率能够达到多少呢？

　　阚珂：

　　现在议案是要决定是否提请代表大会和常务会来审议，有相当一些议案的内容在修改法律当中已经吸收进去了，建议教给有关部门去答复，现在都已经答复完毕了。

　　主持人：

　　所以代表和委员们的议案和提案就是老百姓们声音的一个系统的体现，所以相信代表和委员们的议案和提案最终能够反映百姓的心声。也非常感谢两位今天能够来到我们《中国焦点2007》第一期的节目来作客，跟我们介绍人大和政协的工作，也谢谢观众朋友收看我们的节目，希望您明天继续收看，再见！

　　制片人 陶跃庆

　　总策虹 杨继红 滕双双

　　策 划 王冬妮

　　编 辑 桑瑞严 魏 星

　　记 者 张舒扬 刁伟华

　　通 联 朱同合 李德琼 张梦溪 董宝磊

　　监 制 王未来