全国人大代表建议限制官员占人大代表比例

　　新华社电 (田霜月　蒲荔子　陈枫　戎明昌) 中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议3日下午在人民大会堂开幕。此后12天里，来自各党派团体和各族各界的2000多名政协委员将围绕关系国计民生的重大问题，积极建言献策，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

　　全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。

　　党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座，祝贺大会召开。

　　贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

　　贾庆林安排六项工作，强调2007年是对我们党和国家事业具有重要意义的一年。今年下半年，中国共产党将召开第十七次全国代表大会，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义，要发挥人民政协这一具有中国特色的民主形式的作用，为完成中共十七大提出的各项任务贡献力量，以高度的政治责任感和良好的精神状态，完成本届任期最后一年的各项工作任务。

　　黄孟复向大会报告政协十届四次会议以来的提案工作。黄孟复介绍，

国家发改委价格司在办理“关于

高速公路维修路段减免收费的提案”时，吸纳了合理建议，进一步完善了相关政策，经与交通部协商，拟从两个方面加强和改进高速公路的管理。在《关于加快户籍改革促进和谐社会的发展》等提案的答复中，公安部承诺将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改、完善，力争报国务院审批，并抓紧进行《户籍法》的立法调研工作，力促《户籍法》早日出台。

　　花絮

　　巩俐受“围攻”颇似电影节

　　在人民大会堂前的红地毯上，步入会场参加政协开幕大会的委员们受到记者层层“围攻”。以往曾被记者“围堵”的知名经济学家吴敬琏等，昨天没出现，让不少记者失望。而巩俐、杨澜等影视圈名人受记者欢迎的程度颇似电影节。巩俐表示从自己的生活出发写了两个提案，一个关于电影分级制度，她觉得未成年人的视觉卫生是一个非常值得电影人共同维护的问题。另一个则是关于能源节约和环保的。　　

　　-　声音

　　人大代表官多民少　　

　　既然大多数人大代表来自政府官员，很难想象这些代表能够很好地对‘一府两院’进行监督。

　　邓明义代表建议修改《选举法》，限制官员代表数量

　　政府官员已占代表总数的50%以上，真正基层代表的名额偏少。昨日全国人大代表邓明义表示，她将向本次会议建议，修改《选举法》，增加条款限制政府官员在全国和地方各级人大代表中的数量。

　　邓明义说，由于《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)的不完善，使得人大代表的产生存在一些问题。邓明义举例说，《选举法》第二十九条规定“全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生”。

　　却没有明确规定和限制各级政府官员所占的比例，造成目前各级人大代表中官员所占比例很大。

　　邓明义以她所了解的一个代表团为例说明，该省代表团共160名代表，其中中直机关代表为15名，省直机关代表为52名，占该省代表团代表总数的42%，再加上21个地级市的市长各占1个代表名额，中直、省直机关和市长代表就有88名(这还不算除此之外的地方政府官员)，占代表总数的55%。“既然大多数人大代表来自政府官员，很难想象这些代表能够很好地对‘一府两院’进行监督，自己监督自己或者监督上级，从利益关系上就很难对‘一府两院’提出建议、批评或意见。”

　　邓明义建议《选举法》增加条款限制政府官员在代表中的比例，让更多的人大代表从基层中产生。政府官员确实需要参会的，可以通过列席或旁听的方式。

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