加强与发展中国家合作是我国外交工作基础

　　[新加坡联合早报记者]:

　　李部长，中国对非洲的外交成就是有目共睹的。但是同时也有人担心，中国这个崛起的大国在与小国交往的时候，可能出现所谓“新殖民主义”。请问中国如何开展大国对小国的外交？是否有什么新的思维？如果有新思维的话，这套思维又如何运用在对东南亚小国外交上面？从东南亚的角度来说，我们很关心两岸问题。我们听到有台湾泛蓝人士认为大陆在国际外交的攻势，尤其是促使一些国家与台湾断交不利于两岸的现状，也不利于两岸的和平发展，请问您有什么评价？

　　[李肇星]:

　　《联合国宪章》的第一句话规定了两条基本原则，我相信和在座每位都有关系，第一条就是男女平等。第二条就是大小国家一律平等。

　　[李肇星]:

　　中国了解自己的情况，知道自己是一个最大的发展中国家，但也知道自己存在着许多困难和新的挑战。我们必须把加强同其他发展中国家的团结合作，当做自己全部外交工作的基础。

　　[李肇星]:

　　我们认为，平等相待不应该是一句外交辞令，应该表现在行动上。我们正在努力这样做。这次胡锦涛主席出访非洲八国之前专门提醒我们，一定要多体谅非洲朋友现在遇到的一些困难，多同他们友好协商，进行实在的互利合作，特别是在解决民生问题上的合作，特别是能有利于他们增强自主发展能力的合作。

　　[李肇星]:

　　温家宝总理在访问非洲的时候也告诫我们随同人员说，我们要发扬中华民族善良的传统，别人帮助我们做了好事千万不能忘记，我们帮助别人干了好事可以忘记。

　　[李肇星]:

　　胡锦涛主席、温家宝总理在非洲受到那么热情的欢迎，我觉得最真心的就是来自广大非洲群众的那种欢迎。那么多群众在炎热的太阳下，他们汗珠里闪烁的阳光，他们那么自然朴素的微笑，和中国人民的友情一起相互交融，我觉得比任何政治家们说的话都令人感到亲切贵重。

　　[李肇星]:

　　我碰见十几位得过疟疾，因为得到中国大夫治疗，使用了有中国知识产权的青蒿素，得到健康的非洲朋友，他们都说，我的生命是中国朋友给的。

　　[新华社记者]:

　　外长您好，我是新华社记者。2006年我国公民出境人数达3200万人次，而且随着改革开放，这一数字还将继续增加。针对这种情况，针对海外公民在境内遇到的意外情况件数也在增加，中国的领事部门以及相关机构将采取哪些措施，来保护中国公民和海外侨胞在海外的合法权益，还有人身、财产安全？

　　[李肇星]:

　　现在中国外交部一共有4800多位干部和员工，我们有驻外机构240多个，所有这些人员可以说都直接或间接地负有给在境外的中国人和法人的合法权益提供领事保护的责任。

　　[李肇星]:

　　随着中国的发展进步，我们这方面的服务对象急剧增加。到前天我们的统计是在国外现在一共大约有67.5万中国劳务人员，从事远洋渔业的人员4万多，外派船员15万多。在海外设立中资机构的有一万多家。出国旅游的、探亲的、留学的也在增加。中国的旅游目的地国已经达到132个。世界上一共才190多个国家，其中有132个都是我们的旅游目的地国了。2006年，刚过去这一年，我们的出境人数达到3452万人次。世界旅游理事会估计，再过几年，到2020年，中国公民出境人数将超过一亿人次。

　　[李肇星]:

　　外交部和我们的驻外使领馆去年一共处理了领事案件3万多起，包括三名中资公司人员在巴基斯坦遇到恐怖袭击身亡，香港一个旅游团在埃及发生重大交通事故，还有两次中国工程技术人员在尼日利亚被武装分子劫持。我们还实施了从所罗门群岛、东帝汶、黎巴嫩和汤加的撤侨行动。

　　[李肇星]:

　　总之，我们是要努力把“以人为本、外交为民”的理念变成领事保护行动。具体措施包括发挥外交部牵头的境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议的作用，加强预防性领事保护工作，普及领事知识，颁布《中国境外领事保护和服务指南》，及时提供领事服务，遇到重大案件立即交涉，必要时派出外交部长特别代表或政府工作组赴事发地，协助有关国家依法保护中国公民的合法权益。最后，我们要根据全国

人大代表和全国政协委员提的建议，开始研究分阶段推动领事保护立法，规范领事保护工作。

　　[李肇星]:

　　最后我还收到一个书面问题，有一位记者让我介绍一下中国西藏自治区的政治、经济、文化、宗教建设成就。姜主任说时间到了，我简单介绍一下我们的旅游总局给我提供的西藏新创造的几项纪录。

　　[李肇星]:

　　从去年7月1号

青藏铁路通车之后，我还没到过西藏，但是以下信息深深吸引了我，所以我先和各位记者分享一下，尽管这不纯粹是一个外交问题。

　　[李肇星]:

　　第一项纪录，全长1956公里的青藏铁路，全线处于海拔3000米以上。

　　第二，这条铁路线还有一个最高点，就是高度达5072米的唐古拉山，这个高度比秘鲁的安第斯山铁路还要高大约200米。

　　[李肇星]:

　　第三，在长达5年的铁路建设当中，没有发生过因高原病而死亡的情况。

　　第四，在海拔4500米到5100米的高度使用了高压氧舱。

　　第五，在海拔4500米以上的地区种草，形成了300多公里的绿色长廊。

　　[李肇星]:

　　第六，铁路设计和施工人员根据野生动物活动规律，设置了桥下、隧道的顶部和路基缓坡这样的野生动物通道33处，使当地的野生动物得到了最好的保护，过着幸福的日子。

　　[李肇星]:

　　感谢大家，我再次祝大家新年健康、快乐，工作顺利！谢谢。

　　[姜恩柱]:

　　记者招待会到此结束，感谢大家光临！

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