张肖：倡导适度消费建立健全城市廉租房制度

　　温总理对民生问题的关心始终如一。今年总理的《政府工作报告》指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。总理关心的问题总是百姓生活的难题。在人民日报和人民网联合推出的2007两会调查中，“稳定、控制房价，让居者有其屋”赫然排在百姓最关注的十大热点话题的第五位。带着部分网友的问题，记者采访了出席十届全国人大五次会议的海南代表团代表、全国人大财经经济委员会委员张肖。

　　记者：2006年我国就过热的

房价问题出台了一系列调控措施。但是似乎没有起到预想中立竿见影的效果。您怎么看？

　　张肖代表：去年房屋调控措施是一步一步实施的，力度较大。要看到，发改委的统计数字表明，固定资产的投资幅度从2004年的30%以上的增长幅度下降了十个百分点。固定资产的投资分为工业投资和房地产投资两种。去年房地产投资幅度的增长又是低于整个固定资产投资幅度的。

　　房价过热本身原因复杂。调控的结果要两方面看。第一是，去年的调控措施抑制了房价飞涨的局面。2006年全国房价涨幅相当平稳，增幅比之2004年高峰期下降45％左右。第二是，出台的调控措施，在各地房地产市场滞后了一段时间。原因是，地方政府在观望，房地产商在观望，老百姓持币待购也在观望。市场一度停滞，所以很难看出明显的效果。此后，由于中央调控房价的决心很大，没有讨价还价的余地，于是措施纷纷开始落实，90平米以下的小

户型用地开始审批建造。直到小户型房子建造出来推进市场，老百姓感觉到小户型房子好买到了，效果才被大家实实在在地看到、感觉到。当然，房产走势很难预料。所以我认为，目前大家感觉不到是有道理的。

　　记者：如今房价的增长速度与百姓的收入增长速度不成正比，您认为这是否是一种不和谐的现象？

　　张肖代表：在房地产调控问题上分歧较大。我的看法是，我国的房地产商品化开始较早，一直进行得比较顺利，所以政府主要用经济手段来调控房地产市场。比如说：银行存款利率、贷款利率和开发商的贷款利率、贷款期限等。但对于中低收入家庭，特别是贫困家庭的住房问题，应适当学习加拿大、香港等国家和地区的做法，用廉租房来解决。就是政府出钱建一批房子，租给老百姓。租房可以用一些规定调节，如设置租房期限等。租房的老百姓在一段时间的经济积累后，可以选择买房。

　　我本人反对 “

经济适用房”这个概念。目前经济适用房的地位不明确，造成了一些麻烦。经济适用房是政策性的还是商品性的？它既出售，又是有条件地出售。所以说它很复杂。廉租房让居者有其屋，应该大力提倡。

　　记者：城市进程加快，将来是否会出现人们传说的那样人多地少的局面？针对这种趋势，我们是否会出台政策限制房地产商建房？而人们对房子的需要却有增无减。这一对矛盾如何处理？

　　张肖代表：拿北京来说，土地是有限的，有人说北京已经建到六环去了，再发展就到河北的地界上去了。在《政府工作报告》中总理提到，要“从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。” 美国人住房比较宽敞，有赖于其人少地多的优势。而日本是个人多地少的国家。我听说小泉首相卸任后搬出宅邸，买了80平米的房子居住。日本人有钱也只能在国外买大房子。亚洲开发银行总部在菲律宾，原来的亚洲开发银行行长是日本人，在菲律宾住几百平米的大房子，卸任后回到日本照样又住回不到一百平米的房子。这就是适度消费。

　　记者：还有一个问题，就是房地产商多选在城市周边地区建房，而周边地区配套设施常常跟不上，导致这些地区房屋空置，而中心城区的房子供不应求，甚至出现二手房比新房更贵的现象。您认为如何解决？解决这一矛盾的期限有多长？

　　张肖代表：这是市场上的合理现象。房子仅靠面积大并不意味着适合居住。据我了解，城郊区的有些房子表面盖得很漂亮，可是地下设施不完善，污水处理、给水系统、排水系统跟不上，缺乏配套的市政建设。更不用提周围的学校配套、医疗配套。卖不出就必须降价，这是市场自行调节的结果。政府的规划已经在发挥调控作用。

人民网记者 田兴春