政协委员称政府应解决好农民养老问题

　　新华网北京3月10日电(记者 李柯勇、张淼淼) 全国政协十届五次会议10日在人民大会堂举行记者招待会，邀请全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就积极应对人口老龄化问题回答中外记者提问。

　　中国政府越来越关注老龄化问题

　　全国政协人口资源环境委员会副主任郑斯林在回答有关养老保险和社会保障的问题时说，据2005年统计，中国60岁以上人口是1.44亿，占全国人口的11%。老龄化是世界性问题，但中国的问题尤为突出。中国老龄化有四个特点：老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保障水平较低、历史欠账较多。老龄化给社会带来的问题包括养老金支付压力加大，医疗费用加大等。

　　郑斯林说，对于老龄化问题，中国政府给予了越来越多的关注，今年的政府工作报告特别重视民生问题，公共财政向社会保障、应对老龄化方面倾斜。应对这个问题，可以归纳成三句话：第一，有困难；第二，有办法；第三，有希望。

　　他说，中国正在逐步提高

养老金水平。目前全国有4600万人领取养老金，去年给企业退休人员平均每人增加了169元。中国已经建立了比较完备的养老金支撑体系，形成了基本

养老保险、补充医疗保险、2700亿元的战略储备、8%的个人账户“四足鼎立”的局面。实施这些措施后，老龄化问题是可以解决的，不会影响社会稳定。

　　政府应把解决农民养老问题作为民心工程抓好

　　全国政协人口资源环境委员会副主任杨魁孚在回答有关农村养老的问题时说，目前农村人口“未富先老”现象普遍，再加上目前整个农村还没有建成社会保障制度，农民的养老、医疗服务、社会服务问题突出，传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。20世纪90年代初，在我国农村一些地方试行了农民养老保险，但由于种种原因，没有激发起农民参保的积极性。农村许多青壮年外出打工，老年人得到的家庭服务明显减少，应保尽保的“五保”人员依然没有得到妥善安排。

　　杨魁孚说，解决这些问题，最重要的是政府应当承担起责任，把解决农民养老问题作为民心工程抓好，把建立农村养老机制、提高老年人生活水平作为建设社会主义新农村的考核指标之一。

　　他认为，要依法保护老年农民的土地承包经营权，继续发挥土地养老的保障作用。把家庭养老纳入社会管理。应提倡在全国农村普遍签订赡养协议书，并对其强化社会化管理，建立多种形式的激励机制和监督机制，发挥政府指导、舆论引导、典型带动和基层组织保证作用，把家庭养老提高到新的水平。

　　“爱心护理工程”被列入国家“十一五”规划

　　中国老龄事业发展基金会会长李宝库在回答记者提问时说，中国老龄产业正处在起步阶段，市场发育不成熟，政策还不配套，但是，庞大的老年人群带来的巨大市场需求，使老龄产业具有广阔的发展空间。

　　李宝库说，老龄产业是朝阳产业，大有发展前途。中国的老年人99%在自己家中度过晚年，北京、上海、广州等城市，空巢老人家庭达到了30%至50%，生活不能自理的高龄老人有1500多万。目前最为迫切的是为城市高龄老年人提供专业护理服务。在2005年全国政协会议上，46位政协委员提交了为城市高龄老年人提供专业护理服务的提案，受到中央领导重视，“爱心护理工程”被列入国家“十一五”规划。

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