吴邦国：今年将制定反垄断法

　　3月11日，十届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。 新华社发

　　Ｎ综合新华社、中新社

　　十届全国人大五次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。

　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等出席会议。

　　吴邦国委员长代表十届全国人大常委会向大会作工作报告。报告从立法工作又有新进展、监督工作取得新成效等四个方面，回顾了去年的主要工作。报告还就全国人大常委会今年的主要任务提出了要求。

　　在谈及提高代表工作质量，充分发挥代表作用的工作时，吴邦国表示，要充分利用现代网络技术，拓宽代表知情知政渠道，为代表提供更多的信息资料。要进一步拓宽代表联系人民群众的渠道；进一步发挥代表在立法和监督工作中的作用。

　　政治方向和中国特色

　　吴邦国说，物权法是规范财产关系的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。物权法立法难度很大，备受社会关注，从研究起草到现在历时13年。本届全国人大常委会采取积极慎重的态度，投入很大精力，做了大量工作。一是多次进行审议。二是广泛听取意见。三是作出重大修改。

　　主要集中在以下四个方面：⑴力求全面准确地体现社会主义基本经济制度；⑵针对当前社会上对国有资产流失的关注，强化对国有资产保护；⑶全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策，切实维护广大农民的利益；⑷重点规范现实生活中迫切需要规范的、群众最为关注的问题。我们在修改物权法草案过程中，始终强调物权法的政治方向，强调物权法的中国特色，强调一切从实际出发。常委会组成人员和列席会议的同志一致认为，修改后的物权法草案充分体现了党的主张和人民意志的统一，符合我国国情和实际，已经基本成熟。十届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了提请大会审议的物权法草案。

　　今年将制定反垄断法

　　社会保险法国资法等

　　吴邦国介绍了今年计划安排审议的主要立法项目：制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、行政强制法、突发事件应对法、反垄断法、国有资产法、禁毒法、违法行为矫治法、城乡规划法、循环经济法等；修改科学技术进步法、民事诉讼法、刑事诉讼法、食品卫生法、节约

　　吴邦国强调，中国已进入改革发展的关键时期，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给中国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在立法工作中，我们要始终坚持正确的政治方向，坚持以人为本，坚持从中国国情和实际出发，坚持走群众路线。

　　人大常委会将审议

　　新农村及医改报告

　　吴邦国透露，今年全国人大常委会全年计划组织实施三个方面的执法检查，听取和审议九个专项工作报告。

　　一是听取和审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告、关于节约能源和保护环境工作的报告；二是听取和审议国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告、关于维护职工合法权益的报告，检查义务教育法的实施情况；三是跟踪检查法官法、检察官法执法检查报告所提建议的落实情况等等。