多哈回合谈判最大症结在欧美

　　[国际商报记者]:

　　有关多哈回合谈判问题请问薄部长，影响多哈回合谈判久拖不决的症结在哪儿？有人说，如果谈判取得成功，中国将是最大受益者，中国在推进多哈回合谈判中发挥更大作用。您对此怎样评价？中国在谈判中又是怎样的立场？

　　[薄熙来]:

　　讲到多哈回合谈判现在最大的症结，简言之就是欧美作为世界最大的贸易伙伴，在农业这个关键问题上没有在农产品高关税、农业出口补贴，以及巨额的农产品国内支持方面作出实质性的让步。

　　关于多哈回合能不能达成最终协议，我觉得方方面面都要努力，世界上各个大的贸易方面都应该作出自己的贡献，这是中方的立场。我们一贯期望在多边谈判过程中，应发挥积极的建设性作用。

　　讲到农产品谈判方面的障碍，日本在非农产品谈判中非常积极，很有进取精神，因为他们很有竞争力。但是在农产品方面，他们的高关税也应该改一改了，因为他们的关税已经达到了41.8%，中国农产品关税要比它低的多，才15.2%。

　　讲到在多哈回合谈判最终结果上谁是最大的受益者，我觉得现在谈这个问题还为时过早，因为还没有发生，还在谈判过程之中。但是起码我们可以说，过去十年的历史证明，在乌拉圭回合谈判结束以后，发达成员是最大的受益者，这一点已被事实所证实。

　　因为在乌拉圭回合谈判协议中，发达国家最关心的，比如关于

知识产权问题、服务贸易问题，已经都纳入了WTO的规则体系。而发展中成员最关心的，也是他们唯一关心的就是农产品出口问题并没有得到解决，发达国家的农产品高关税、巨额的农产品出口补贴和国内支持，这些问题都没有得到解决。

　　也正因为如此，从1994年乌拉圭回合达成协议之后，世界贸易是大发展了，但是穷国、富国之间的收入差距拉大了，由20多年前的30：1拉大到现在的70：1。

　　　有些人热烈讨论谁是最大的受益者，其实应了中国老百姓的一句俗话：“闹人的孩子多吃奶”。好象现在就开始忽悠中国是最大的受益者，这样好在谈判中让中方作出更多的让步。

　　讲到中国对于WTO多边体制的贡献，我认为贡献已经是很大了，而且在某些方面，出于中国作为发展中大国的国情，我们已经是超水平发挥了。我们的关税总水平现在是9.9%，而全球的关税总水平是39%。我们的非农产品关税水平是9%，而全球是29%。我们的农产品关税水平是15%，而全球平均现在是60%。这几个方面，应该说中国都做得很出色了。

　　在服务贸易领域，本来发达国家是最占优势的，但是WTO规则所定的160个可以开放的服务门类里面，中国已经开放了100个，发展中成员一般是54个。美国也就比我们多一个，开放了101个。应该说中国在这方面做得还是很有勇气的。

　　最后我想说，中国顾全大局，我们是全球贸易的负责任的积极参与者，所以我们在多哈回合谈判中不会吃免费的午餐，我们会积极作出贡献，和各个主要贸易伙伴共同努力，促使多哈回合谈判取得圆满成功。

　　[中央电视台记者]:

　　请问周行长，在市场上有些企业可能会有各种不良记录，比如环保不达标。日前人民银行把这些不良记录都纳入到企业征信数据库，如果企业再向银行申请贷款有可能通不过审核，类似这样的金融服务央行还做了哪些？金融在支持“三农”方面还有哪些考虑？

　　[周小川]:

　　央行的金融服务有广义和狭义之分。您刚才谈到的征信服务就是中央银行服务的一个内容。中央银行提供的服务还有支付清算系统。凡是跨银行的支付，一般都是靠中央银行的支付清算系统来提供清算。现在支付清算系统的大额系统，每天大约有50万笔交易，总交易金额是1万亿人民币左右，可见这项金融服务很重要。在小额系统中也有很多服务品种，其中一项和大家比较密切的就是银行卡跨行交易，通过中央银行和商业银行的相互合作，提供了跨行交易的清算服务和其他服务，包括对信用卡的标准、互联互通、支付保障的服务。

　　中央银行提供的另外一个服务是印钞造币。大家手里用的纸币硬币，都是要制造的，这里面要进行一版一版的更新，要防伪，同时还要反假币。钞票还要有运输、保管，哪个地方有需要，哪个地方可以提取，哪个地方有残旧币，哪个地方要回收销毁。

　　还有就是反洗钱服务，这不是一个正面服务，但是为了保证金融稳定，主要是防止社会上出现不良现象，防止走私、贩毒、贪污受贿、金融诈骗、逃税漏税等。

　　此外，人民银行的金融服务还有一项叫代理国库，国库的收入支出都由人民银行代理。

　　这些服务大家一般不太容易看得到，因为大家打交道的都是商业银行的营业网点，但正是中央银行这些背后的服务，才保证了国民经济健康有效的发展。

 　央行广义的金融服务可以把金融市场的建设放在里面。金融市场是由中央银行、商业银行和其他金融机构共同建立的。人民银行在金融市场方面，主要负责银行间市场的发展和自律完善，其中包括资金的拆借市场、债券市场，也包括其他一些产品市场。还有外汇市场，大家都知道有个中国外汇交易中心，还有黄金市场。这些市场也可以理解是为市场参与者提供的一种服务。

　　提到为“三农”服务，中央银行在本届政府和商业银行及其他金融机构一起做了几件事，也还有几件事没有做完，正在推进。

　　第一，和

银监会共同推进农村信用社的改革，并取得一定进展，使得农村信用社贷款能力有了很大提高。

　　第二，要完善农民在贷款时抵押担保的做法。过去存在着抵押难、担保难的问题。目前还在探索进行小额贷款，现在叫微小贷款。

　　第三，今年中央1号文件在农业问题上提到，经过试点以后要大力推进发展农业保险。

　　第四，关于

邮政储蓄的改革。过去邮政储蓄对农村提供了很好的支付方面的服务，但是吸收的存款有时候不能回流到农村进行使用。邮政储蓄改革中有一部分内容包括在金融改革中。通过邮政储蓄改革，将来能使邮政系统，特别是邮政系统吸收的存款能够更好地为“三农”服务。

　　第五，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。这个改革会加强对县域经济和“三农”的服务。

　　此外有两件事已经做的差不多了，一个是对“三农”贷款，即农村信用社和其他农村金融机构贷款的利率市场化方面的改革。二是通过央行实行差别准备金率对农村信用社给予正向鼓励，提升他们的贷款能力。

　　前面提到的一二三四五都已经起步了，但推进程度不一样，今年以及今后还要进一步向前推进。这是我们在“三农”方面的想法。

　　[日本朝日新闻记者]:

　　我想问周行长，2月末，全球股市同时出现大跌，很多人感觉是上海市场引起了这次调整。您怎么看这样的说法？怎么分析全球，包括中国一直在波动的市场。在全球股市越来越密切的情况下，中国金融市场，包括股市，需要什么样的改善？

　　[周小川]:

　　关于股市变化，通常有不同的原因，有时是市场自身的原因，有时可能是由于宏观经济方面出了问题，有时也可能是微观方面，比如说某几间公司出了问题，这有多种可能性。

　　对于前不久发生的股市价格波动的问题，我看外界，不管是媒体也好，经济学家也好，市场人士也好，都有很多评论。我个人觉得，这还不是宏观层面的问题，应该不会造成重大的趋势性变化。

　　这次股市波动在全球都有一定的相互关联影响，这说明全球化在逐步进展。过去中国认为自己的市场是一个相对比较小型的市场，也是一个正在建设中的、比较幼年的市场，或者说是在转轨经济中逐步发展的新兴市场。由于全球经济一体化的进展，股市波动相互之间关联密切，这也说明中国的市场还需要加速发展，我们要进一步提高直接融资的比重，进一步把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。这样，不管是外部对我们的影响，还是我们对外部的影响，就会使大家感觉是在大致相近的条件和规律下运作，就能更好地应对市场变化。同时也应该看到，市场总是在不断调整、不断变化的，市场不会像池塘里的静水，总会有各种各样的波涛存在。

　　关于流动性过剩问题。流动性偏多是全球的现象，中国也存在流动性偏多的问题。美国财政赤字那么大，它那儿的流动性也很丰富，产油国资金也很丰富。因此，资金面上的宽松是全球一体化之下相互影响的现象。宏观调控当局都应该重视这个问题，做好自己的工作，对于过剩的流动性应该采取稳健的、适当收缩的政策。

　　从分析角度也要分析得更透一些，不见得流动性过剩会直接对某一个或者某一天的资产市场，包括股票市场和房地产市场，产生直接冲击和影响。要看到市场是非常复杂的，波动的原因也是多种多样的。

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