周小川：中国货币政策将更加透明

　　[中国新闻社记者]:

　　请问周行长，您作为央行的行长，您更认同货币政策应该透明、可预期还是货币政策出其不意？

　　[周小川]:

　　从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的。但是不同的经济体也处在不同的发展阶段。我想指出的是，经济理论界有很多不同流派，一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外。

　　有的时候，我们会观察到市场上有一些异常的投机活动，特别是短期的投机活动，我们不希望货币政策的出台正好迎合了他们的短期投机活动，因为这会给出一个不太好的信号。事情总是多方面的。从总体来讲，随着中国社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更加透明、更加可预期，和社会公众、业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　[北京电视台记者]:

　　请问薄部长，今年温总理在政府工作报告里提出要加快发展现代农业，扎实推进新农村建设。商务部在推动农村市场体系建设方面有什么新举措？

　　[薄熙来]:

　　谢谢你的问题。实际上商务部按国务院职能分工和给我们的任务，既有对外贸易问题，也有国内市场问题，你这个问题让我想起好多国内市场的事。国内市场体系的建设是非常重要的，而且是中国经济发展中非常关键的一个问题。比如最终消费率，2000年时是59%，现在降到51%，我们对此是非常关切的。

　　大家常讲拉动经济的三驾马车，投资、出口这两驾马车跑得很快，而且超常的快。消费虽然也不错，发展也快，去年达到13.6%，也是一个很不错的成绩，但是相对那两驾马车来说就慢一些。大家都关心内需的拉动，也都关心农民的增收，我认为农民要增收，不仅要让他把地种好，还要让他货卖好。否则在流通领域里，他辛辛苦苦种的那点东西，在很大程度上要损失掉，特别是鲜活农产品。

　　事实上，和农民利益直接相关的，目前我国流通成本要比发达国家高得多，流通领域损耗要大的多，这必须引起我们重视。在这方面，我们已经按照国务院的指示，做了几件事情。

　　第一，把和农民紧紧相连的消费品流通系统建设起来，我们搞了“万村千乡市场工程”。这个工程已经在全国建了16万家店，今年可以达到25万家农家店，可以覆盖全国75%的县。这个工程就是让农民能够买得放心，同时可以扩大消费。去年通过这个工程扩大农民消费600亿人民币，今年预计可以扩大850亿人民币的消费。

　　第二，现在我们正在建设农产品流通网络，也就是在全国建设100家大型批发市场。另外，扶持100家大型农产品批发企业，起到骨干作用。同时带动地方，使2000家大型批发市场实现标准化、现代化。

　　第三，我们搞农资流通网络，连锁经营。

　　第四，搞农村商业信息服务体系。大家对农民的看法，一定要与时俱进，中国的农民和过去不一样了，他们也要看电脑，也要用信息指导他们生产。商务部在这些年建立起从全国地级市，一直到县，一直到乡，甚至一直到村的农村信息服务网络，而且搞了新农村商报，向全国62万个行政村免费发放赠阅。同时搞了“商务

天气预报”，就是通过这种方式让老农民，天天也能够通过网上信息，了解他们的供销情况、产销情况，使他们生产出来的东西能够及时地找到好的买家。比如通过网上交易，我们帮助好几个地方的农民卖西瓜，几百吨、几千吨都顺顺当当地卖出去了。西瓜好吃，摆在那儿好看，但是过不了几天就要烂掉。所以这种现代化、集约化的方式，对农民致富是非常重要的。我们这些工作也得到了温总理的高度重视。

　　这么多记者在这儿，我也要抓住机遇，给你们推销一下，就是“商务天气预报”，现在家家户户都关心自己身边的事，身边农产品、工业品的价格，“商务天气预报”里一应俱全，包括鸡肉、牛肉、鸡蛋的价格，甚至猪肉不同部位的价格都有，请大家认真浏览。商务活动和天气一样，是天天变化的，而且也关系着千家万户，所以商务部搞了一个“商务天气预报”。前些天我看凤凰卫视还播了“商务天气预报”，我很高兴，我希望更多媒体关注这个和民生信息相关的网络发布。

　　[新华社中国证券报记者]:

　　请问周行长，从2002年底您到央行已经有5年了，在货币政策操作上最大的心得和感受是什么？您对资本市场中长期发展有何评价？对资本市场的投资者有何建议？您刚才提到外汇储备管理体制，这与流动性管理如何结合？请问薄部长，您提到外资并购。有消息说，针对特殊的行业和领域，商务部会同有关部门正在建立特殊并购审查机构，能否介绍一下这方面的情况？

　　[周小川]:

　　你提的这个问题我没想过，但是在中央银行工作，我脑子里想得比较多的，第一是中央银行的职责。《中国人民银行法》规定，中央银行的职责是保持人民币币值稳定，意思就是要防止和抵御通货膨胀。如果有通货膨胀，我们要设法控制。这是为了保障广大人民手里拿着的人民币的购买力不贬值。这一点的重要性，作为中央银行来讲，是再怎么强调也不过分的。

　　如果要想完成这个使命，我觉得大家看到了很多现象，比如说各种货币政策工具的运用，像存款准备金利率是怎么调整的。但是除了要把这些东西都弄明白以外，一个最重要的问题就是加强统计和研究工作。中央银行判断问题主要是在了解事实和进行调查研究的基础上，其中特别重要的是不断改进统计体系，通过统计体系能够具有科学性、前瞻性的获取你所要进行货币政策决策的数据和分析。而研究就是要能够提出这些观点，当前世界经济变化很快，中国经济变化也很快，如果研究跟不上，用老观点经常看不准问题。

　　最后，要特别关注货币政策和微观经济之间相互互动的关系，也就是要特别注重任何一项政策出台后微观经济了解和响应的程度，用我们的术语说，这涉及货币政策的传导机制。

　　至于说对投资者的建议，我可以讲几句。投资者大致可以分三类，一类是个人投资者，一类是机构投资者，一类是过去从事间接融资的机构，但他们有可能把一些间接融资的产品转换为直接融资的产品。

　　对个人投资者来讲，随着国民经济的增长，人均收入的提高，个人财富的增长，每个人最好都学一些金融知识，中央银行有很多关于金融知识的材料和投资者教育材料，能够帮助大家更好地把握自己的金融积累应该如何分布。

　　对于机构投资者来讲，现在已经有了长足发展，但从比例关系来讲，还有很大的发展空间，可以更好地为中国经济、为中国各种投资者服务。

　　对于第三种投资者来讲，过去中国间接融资的比重比较高，因此中央政府的口号非常清楚，叫“大力发展资本市场，提高直接融资的比重。”在提高直接融资比重的过程中，搞间接融资的机构实际上也可以大有作为，比如说通过资产证券化、住房抵押证券化的做法，最终使过去传统的间接融资产品转换为直接融资产品。这种发展应该说有很大的空间，而且符合中央政府提出的大力发展资本市场的方向。

    [薄熙来]:

　　刚才那位记者朋友的问题很好，但是您违规了，因为主持人讲了一个记者只能提一个问题，但是你给周小川行长就提了三个问题，我们商务部整天对外谈判，所以规则意识非常强。很对不起，我就不回答你的问题了。

　　[曹卫洲]:

　　记者招待会到此结束，谢谢薄部长，谢谢周行长。

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