贫富差距拉大已经到了危险的境地

　　问题在于北京的这起案件因为发生在首都而被关注。而同时发生在全国各地的，城管队员被泼尿、泼油、与商贩发生冲突的案例比比皆是。这是因为城管队员作为城市管理的最末端神经，与农村的村干部一样，都处于政府对国家管理的最末端，现在的城管队员也与前几年的乡村干部一样，处于矛盾的最前沿。乡村干部几年前为了征收“三提五统”而与农民发生冲突的事件处处发生，现在因为国家减免农业税减缓了这种矛盾。而城管现在所处的地位与前几年的村干部一样，由于城市门槛提高，同时商贩必须纳入税收体系，而清除无证小贩是城管队员的责任。现在我们可以说的是，在免除农业税之后，中国社会的矛盾最尖锐的点已经在城市里，而它的体现就在城管和无证小贩身上。

　　进入改革开放以来，

中国经济的增长有过让全体中国人都受惠的阶段。但是现在贫富差距的拉大已经到了一个危险的境地。社会稳定和谐是所有人的期望，但更是政府和社会中上阶层的需要。如果中国社会中充满了由贫富差距过大而造成的社会仇视甚至是一些极端行为的话，那无疑会加大政府的管理成本，同时地方富裕人群的人身安全也会受到威胁。实际上，那会是一个两败俱伤的境地。如果说城管和无证小贩之间的冲突还只是最底层的城市管理者和希望通过自己的双手为自己找饭吃的人们之间的显性冲突的话，那么还有更多城市中无出路人群会选择加入对社会稳定起反作用的黑社会来维持自己的生计。

　　无论是从经济角度稳定人们的期望，增加内需的增长，还是从社会角度减少贫富差距，促进地方和谐，现在是中国政府还利于民的时候了，正如吴敬琏先生所提出的那样，现在正是实行全民社保的时候了。

　　全民社保，不能还是不为

　　事实上，一些经济发达地区如上海和浙江，到现在为止已经开始了全民社保的进程。全面城市化的上海至今已经有1100万人口纳入了社保体系，而经济发达的浙江更是开始了向城乡一体的大社保体系迈进，把农民也纳入到整个社保体系中来。

　　但是作为一个国家，单独的几个省市实行全民社保就像汪洋里出现的几个孤岛一样，是无济于事的。因为随着经济的更进一步一体化，无论是农村进城务工者，还是从事专业技术工作的白领，在整个中国范围内因工作的变化而在城市和城市之间、地区与地区之间的迁移会成为一件常事。而现在以县、城市或者省份为单位实现的社保，仍然束缚着人的流动。因此呼吁一个全国统一的社保体系势在必行。

　　改革的总设计师邓小平在生前对他开启的改革开放结果给出过一个判断标准，那就是共同富裕。而波士顿咨询公司日前发布的《2006全球财富报告》称，中国不到0.5%的家庭占有全中国70%的财富。相对于西方发达国家5%家庭占有50～60%财富的状况而言，中国已经成为世界上贫富差距最为悬殊、财富最为集中的国家。即便是我们怀疑此数据的准确度，给其一倍的误差修正，依然改变不了其结论。中国改革开放的经济成果世人皆知，那就是以公平来促发展。须知中国最需要消费的，不是占有70%财富的先富人群，而是生活在底层的贫困人群和半贫困人群。他们中的很多人不是没有积蓄，而是对未来的预期不稳定。因为据统计真正被纳入最完整社保体系的人口，只占中国人口的1%。所以哪怕是用国家财政的钱为他们支起一张对未来的稳定期望的床，都会激发出大量的消费，无论对中国的内需提升还是社会稳定，都将带来巨大的好处。

　　吴敬琏先生在2006年提出的实现全民社保的提议，在学术界还是有相当的争议的。因为按现在的情况看，要政府骤然拿出如此之多的钱来实行全面社保，有相当的难度。但是我们只要看看每年花在公费吃喝、公款旅游上高达数千亿的钱就可以知道，作为一个高速发展的经济体，只要政府自律，中国实行全面社保是有可能的。

　　是时候了，如果没有一个可预期的稳定未来。总是担心着自己年老时谁来赡养，那么中国庞大的居民储蓄将永远是一个问题，中国的内需就无法迅速提升，中国经济无法总是要靠政府的公共建设开支和外贸增长来维持其发展。做全世界的工厂已经给中

国足够的发展动力，现在是到了给中国人一个稳定期望，让他们快乐地把口袋里的钱拿出来消费的时候了。

　　用公平来促进发展，让如我们在本文开始提到的汪工和杨师傅这样的普通劳动者都对未来没有恐惧，快乐地把自己的所得变成消费，这是中国发展的新路径。从现在开始沿着这样的路径前行不是早了，而是有些晚了，但让它尽快开始吧。(记者 郑作时）

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