逾万家驻京办面临整顿 部分驻京办仍违规运作

　　“对于一些项目资金，在条件相当的情况下，给谁都可以。这个时候，就得看哪个驻京办的能量大了”

　　“我们市长是全国人大代表，一般来说，他来京参加‘两会’，都要到驻京办住上一两天，出行车辆、随从人员以及往返行程，包括要见上面哪位领导，准备送点啥，都得事先打点好。我不但回不了老家过年，相反比平时更忙碌了。”

　　四川省某市驻京办主任对记者说完这番话，眼眶湿润了。就在此前几分钟，他刚给千里之外的妻子打完电话——他已经连续三年没有回老家过年了。

　　“两会”召开，各驻京办处于“一级战备”，随时听候调遣。

　　与会的代表、委员中，不乏地方党政要员，在开会间隙，各地驻京办除迎来送往，一般会想办法安排与会的当地领导与在京的一些“重要人物”见面。“老乡会”、“联谊会”、“座谈会”之类的活动，也是此时驻京办经常上演的节目。

　　“驻京办要把这些工作做好，就需要平时把关系做到位。”西北某省一位驻京办主任告诉记者，“去年以来，驻京办的整顿问题被频频提起，气氛很紧张。但部分驻京办还是像以前一样运作，该送还得送，该吃还得吃，该玩还得玩，只是没那么明目张胆了。”

　　去年年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中纪委第七次全体会议上，三次提到了驻京办的腐败问题，要求纪检监察部门协助有关部门整顿和规范地方党政机关及国有企业驻京办事机构，认真开展专项清理，切实加强监管。

　　此后，针对驻京办的整顿工作相继展开，一些驻京办逐步规范自身管理，并且尝试转型。但《瞭望》新闻周刊在调查中了解到，部分驻京办仍在私下违规运作，与以往相比，只是隐蔽性更强了。

　　风暴渐起

　　据不完全统计，目前在北京，除52家副省级以上单位的驻京办之外，还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。如果加上各级（主要是省）政府部门设的联络处（或办事处）各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。

　　一个趋势是，近年不仅国企设立驻京办或联络处，一些大的民营企业也开始在京派驻联络人员。

　　2005年7月，一些驻京办的腐败内幕被《瞭望》新闻周刊揭开。一时间，驻京办被推到了舆论的风暴点。

　　一般驻京办的工作，主要是与相关部委建立联系，跑项目审批，寻求专项专门经费和某些财政转移支付的支持；另外就是接待地方领导和来京办事人员，负责承接遣返来京上访人员。

　　为了能给家乡多争取到一些资金、项目，很多驻京办派专人负责收集有关部委准备投放项目、资金的信息，然后迅速开展“公关”，有的甚至进行利益输送，收买人心。

　　一些驻京办就在这样“迎来送往”、“沟通上下”的过程中，成为各种腐败行为发生的高危地带。在一些震惊全国的腐败案件中，也多有驻京办工作人员的身影，比如河北省李真案中的河北省驻京办原主任王福友、成克杰案中广西驻京办事处原副主任李一洪、沈阳“慕马案”中沈阳驻京办原主任崔力。

　　驻京办存在的腐败问题和种种违规行为，引起了中央高层的关注。2006年，调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。