人大代表宗庆后：反垄断法应尽快出台

　　他建议，通过立法设立外资并购和反垄断审查机构

　　本报讯（记者胡红伟）昨天，全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后建议，国家有关部门应尽快推出“反垄断法”，通过立法明确外资恶意并购或行业垄断的定义。

　　去年，国家有关部门已出台《关于外国投资者并购境内企业的规定》。宗庆后代表认为，该规定是国家6个部门联合制定的，主要是要求对外资并购行为进行审查。“因为现在审批在各个地方，大家不一定掌握对方到底收购多少，是否恶意收购会形成垄断。”宗庆后称，这个项目一旦经过审批，日后再发生垄断，该规定也不能再起作用，而法律则可以自始至终对这种合作形成约束。

　　宗庆后表示，控制外资并购、防止行业垄断符合国外立法潮流和国际惯例。美国、德国、日本等发达国家以及许多发展中国家，很早就开始对外资并购进行审查和反垄断立法，以防外资通过并购控制国内行业、实施垄断，进而威胁国家经济安全。“而且，我国的企业在国际市场上的开拓，同样遭到这些反垄断和限制外资并购法律的影响。”宗庆后如是说。

　　宗庆后建议，通过立法应该明确外资恶意并购或行业垄断的定义，严格限定外资并购国内企业的条件。同时，国家应通过立法设立外资并购和反垄断审查机构，加强外资并购中的反垄断审查，对发现已有并购中存在外资恶意并购或形成行业垄断的，采取果断措施予以分拆或撤销，修改不合理的合同。