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负责人称中消协无法独担保护消费者重任http://www.sina.com.cn 2007年03月15日06:29 中国青年报
本报记者 郭永刚 中国消费者协会副秘书长、新闻发言人武高汉今天接受本报独家专访时表示,如果制度根源没有改变,侵害消费者权益的事件和现象就不会消失。 武高汉说,要做好消费维权工作,一定要转变“重生产轻消费”的观念。而这需要全社会共同努力,政府责无旁贷,经营者是第一责任人。 英国消费者投诉率是中国的30倍 从最初的单纯打击假冒伪劣产品,到手机套餐业务被官方认定存在价格欺诈,从揭发牙防组等假组织,到中消协点评霸王条款,这些年消费维权的层次和内容发生了很大变化。 22年来,中消协共受理消费者投诉1000万件。近年来,消费者的投诉数量呈持续增长的趋势。 有调查表明,在《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称“消法”)颁布之前,中国的消费者权益受到侵害时,10个人中只有1个投诉,9个人选择放弃。现在,10个人受害有4个人会去投诉。这也说明消费者维权意识已大大提高。 从国外情况看,1997年英国受理投诉70万件,同一年中消协和全国各级消协一共受理投诉52万件。 “英国消费者投诉数量比中国的多,并不是因为他们的产品和服务质量不如中国。”武高汉说,真正原因是,英国政府认为应当鼓励消费者投诉,消费者在投诉的过程中不仅仅是帮助自己维权,也在帮助他人维权,也在维护市场经济秩序。而且,这种维权非常廉价,不用花纳税人的钱。 英国有6000万人,中国有13亿人。如果按照人均投诉率来计算,英国消费者的投诉率是中国消费者投诉率的30倍。武高汉认为,和英国的投诉相比较,中国消费者的投诉现在还比较少。因此,随着消费者维权意识的高涨,投诉数量持续增长还是比较正常的。但令人担忧的是,由于“重生产轻消费”观念没有转变,侵害消费者权益的现象也有所增多。 “重生产轻消费”观念成最大障碍 “无论是理论上还是观念和行动上,整个社会都是‘重生产轻消费’的。”武高汉说,如果不走出这个误区,消费维权必然困难重重。 在武高汉眼里,“重生产轻消费”的观念已成了消费维权的最大阻碍。 理论研究方面,瑞典有专门研究消费的博士,而在中国,连消费专业的大学本科生都没有;中国的经济学家很少有研究消费的,专门研究消费的研究机构更是没有听说过;到书店里买书,1000本书里可能只有1本研究消费领域;经济学著作会用数章的篇幅讲生产、流通等环节,而关于消费环节的阐述只有廖廖数千字。 人大代表、政协委员中,有很多来自生产领域,他们代表经营者的利益参政议政。中国有13亿消费者,却没有人专门代表他们的利益。其后果是,在制定法律法规时,一些对经营者有利的条款就自然而然被悄悄写入,而对消费者有利的条款就进不去。 武高汉说,日本和泰国有消费者保护会议制度——谁当首相,谁就是消费者保护会议的会长。他们政府的总理、首相担负着消费者保护工作。新西兰有消费者保护部,澳大利亚有竞争与消费者保护部。中国现有的100多个政府部门,没有一个部门专管消费者。 22年来,中消协和各地消协共受理消费者投诉1000万件,为消费者挽回经济损失70多亿元。各级消协在保护消费者权益方面发挥了很大作用。 “但消协那瘦弱的肩膀根本无法独自承担保护消费者权益的重任。”武高汉说,消协只是一个社会组织,他们没有任何行政权力。也就是说,当一件事情发生以后,消协可以提意见、做批评,敦促政府有关部门帮助消费者解决问题,或者呼吁消费者抵制某种假冒伪劣商品及服务。但也仅仅是“呼吁”和“建议”而已。
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