媒体热议预算审议媒体热议

　　上周的中国媒体有一个较热的话题，是人大对财政预算的审议。中国政法大学教授蔡定剑先后在《新京报》接连发表《人代会的“务虚”与“务实”》、《能否向公众公开政府预算》。他所说的“务实”，就是认真审查批准预算。几乎与此同时，在广东代表团全体会上，人大代表邓明义说，每年大会安排审议《预算报告》都形同虚设，且财政预算无论是数据还是用途都不具体，“代表看了等于白看”。广东的《新快报》报道了这句非常爽直的批评。

　　紧接着，《南方都市报》的社论对此进行呼应，指出：行政管理费用快速增长、行政开支浪费严重，以及官员滥用公款、腐败，都是因为人大监督之外的预算外收支愈演愈烈，预决算案过于粗疏，

　　那什么是预算呢？马克思有一句话特别简洁：“预算只不过是国家本年度预期收入和支出的一览表。”上个世纪初，梁启超也曾在一篇评论中说：“立宪国之所以有预算者，则除预算表算入账下尊依法律所收诸税则外，行政官不得滥有所征索；除预算表岁出项下所列诸款项外，行政官不得滥有所支销。”所以，西方有人把议会的审查预算，看作是管住政府钱袋子的大事。