丹珠昂奔：中国不存在民族歧视问题

　　[路透社记者]:

　　中国政府非常重视少数民族的发展，并且给予优惠政策。但是，在今天的中国社会，是否仍然存在对于少数民族的歧视？甚至是种族歧视？中国政府如何解决这一问题？谢谢。

　　[丹珠昂奔]:

　　中国是个统一的多民族的国家，在解决民族问题上，我们可以说有一个很好的理论，这就是民族理论；有一个很好的政策，这就是民族政策。我们的民族政策是建立在各民族平等的基础之上的。我们的民族关系是平等、团结、互助、和谐的关系。前面我讲到民生问题，中国少数民族和民族地区目前如此困难，我们通过国家规划的形式来加大力度，解决这些问题，就是为了使各民族能像一首歌唱得那样，“56个民族56朵花，56个兄弟姐妹是一家”，我们的民族关系是平等的关系、团结的关系。我想，不存在歧视的问题。

　　[中国国际广播电台记者]:

　　我注意到《少数民族事业“十一五”规划》中多处提到保护和发展少数民族文化的有关内容，请问您对这一问题是做何考虑的？请您介绍一下这方面的情况，包括具体的措施和下一步工作的重点。谢谢。

　　[丹珠昂奔]:

　　这位记者朋友提的这个问题的确也非常重要。民族文化的发展在我们的国家中占有非常大的比重，至于重点措施，实际上我们的规划中都已经写得很清楚了，“一大任务”、“两大工程”，讲得很清楚，事项列得很清楚，我就不再这里进一步陈述了。

　　我想讲一个问题，在民族文化中间，我们目前需要关注的是什么？因为我们经常讲这句话，文化是一个民族的灵魂，文化是一个民族的根，文化是一个民族的精髓。我们现在所做的这些事，因为文化的内容很多，假如我们从精神层次的角度看，现在所做的事情，即文化保护工程，就是规划中提出的少数民族文化发展工程。

　　在这样一些问题中，我想有四个层面非常重要。第一，中华文化的发展，保护的关键还是要提高价值认识。这位记者朋友提到保护的重点，民族文化遗产是总的概念，是中华民族巨大的，也可以说是无与伦比的文化资产，我们需要保护，这是非常重要的问题，价值是不可限量的。第二，保护的关键是要处理好保护与发展的关系，该保护什么、怎么保护？该发展什么、怎么发展？谁来保护、谁来发展？我认为，保护是第一位的。保护就是先要解决“有”的问题，“有”才能发展，在“有”的基础上发展，“没有”就失去了发展的机会。在“有”的前提下，发展是保护的重要手段，或者说发展是最好的手段。

　　第三，保护和发展要依靠我们最广大的人民群众。我们各个民族的文化对于人民来说是财富，是生活，是行为，是文化制度。所以，人民对自己的文化充满了深厚的感情。但是，这些问题也遇到很大的挑战。

　　第四，保护和发展的依据是国家相关的法律。我们有《民族区域自治法》及相关规定，各个省市、自治区，甚至是州、县，都有相关的法律规定。少数民族文化的保护和发展，我们列举的工程，采取的措施，都会极大地推进这一工作。我也相信，将来少数民族文化的保护和发展工作必将迈上一个新的台阶。

　　[西班牙埃菲社记者]:

　　根据您的报告上所说，中国有的少数民族人口较少，这些人口较少的民族是否面临消失的危险？同时，您也提到中国有20多个少数民族比较贫困，他们是否也面临着这样的问题？而且在您说的规划中，在十一个重点工程中有一个是关于信息化的，这是否意味着中国政府将给当地的少数民族群众提供更多的电脑或者是移动电话，您是否有一些具体的数字？

　　[丹珠昂奔]:

　　谢谢这位朋友对我们人口较少民族的关心。对这个问题，我感到从民族的纵向发展来理解更加容易一些，比如说我们经常讲民族是一个历史范畴，民族有产生发展的过程，也有消亡的过程。历史上，有些民族产生了，有的也自然消亡了。有些民族变得越来越强大，有些民族逐步地退出了历史舞台，这是历史造成的。中国的人口较少民族，实际上在新中国成立之前就有了，而人口比现在还要少得多。经过新中国将近60年的发展，有些民族的人数是在不断增长的，有些甚至翻了倍。我们之所以重视人口较少民族的发展，就是为了解决好这个问题。

　　大家知道，我们制定的规划中，专门有一个规划是扶持人口较少民族发展的，这部分涉及到22个民族，人口涉及到63万。我们重点从教育、住房、就业、生产、生活等方面进行扶持，国家投入了很大的财力来解决这个问题。当然，民族人口比较少，是个历史演化的过程。但是我们很高兴地看到，中国人口较少民族现在实际上是在发展壮大的。对有些人口较少民族的语言，相关部门也在采取一定的措施抢救保护，包括使用比较先进、科学的手段来记录他们的语言，同时也采取双语教学的形式来进行抢救。

　　关于信息化的问题，送电脑的问题，实际上我们不光是送电脑，在解决22个人口较少民族的问题上，我们有一句口号，叫做解决“四通五有三达标”。“四通”就是要通电、通路、通广播、通电话。“五有”就是有学校、有卫生室、有安全的卫生饮水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田和草场。“三达标”就是要人均粮食的占有水平、农民人均纯收入和九年制义务教育要达到国家的扶贫开发纲要和“两基”攻坚计划的要求。我想，通过这些问题的解决，人口较少民族的生活状况就会得到很大的改善。

　　我再补充说两句。一是对于人口较少民族的扶持方面，国家发改委和国家民委紧密合作，总投资的规模已经达到10亿元，每年是2亿元。财政部增加安排少数民族发展资金，从今年开始每年增加7000万，用于扶持人口较少民族发展的财政资金每年已达到1.12亿。刚才我讲到，全国22个人口较少民族的总人口只有63万，所以扶持力度还是很大的。

　　[中国日报记者]:

　　刚才丹珠昂奔副主任提到了扶贫问题，我想问一下，在“十一五”期间，国家对少数民族扶贫的具体目标是什么？比如说贫困人口在2010年会降低到多少？国家在这方面的投入是多少？谢谢。

　　[丹珠昂奔]:

　　首先感谢中国日报记者对我们的扶贫工作给予的关怀和重视。扶贫的具体数字在很多材料里都有，具体是多少人口，西部是多少人口，投入多少，包括《政府工作报告》中都有。我要说的是，一方面我们国家很大，情况也比较复杂，贫困人口的数量也比较多，我在前面介绍的时候，有些数字已经提到了。关键的问题是国家在扶贫方面采取了非常有效的、长远的战略，正在努力解决这些问题。朋友们知道的，国务院专门设了一个扶贫办，各个省里也都有专门的扶贫办，来负责解决这些问题。这样一些问题的解决和我们建设

　　[华清]:

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢丹珠昂奔先生，谢谢武翠英女士和顾群先生，谢谢大家。