腾出大量头条版面用于基层报道

　　一版对基层的报道不低于2／3

　　《重庆日报》的这些动作，源于重庆市有关部门去年年底出台的一份文件。

　　该文件就加强和改进新闻宣传工作提出了40条具体措施，其中26条规范三方面内容：进一步改进会议报道，规范文件刊播；加强对基层和群众的报道；精简领导同志活动报道。这三方面的内容占了14页中的10页。

　　这一详尽、完善、可操作的文件规定在全国首开先例。其中不乏字数上限的精确限定，比如，市人大、政协举行全体会议期间，市委书记（市人大常委会主任）、市长、市政协主席参加所在代表团审议作单独报道，《重庆日报》稿件不超过1000字……参加其他代表团审议发综合消息，报道上述每位领导同志讲话内容的《重庆日报》稿件不超过300字……

　　文件明确，会议报道原则上不以市领导是否出席作为报道与否和报道规格的惟一标准，也不绝对依照领导职务排序安排报纸版面和电视时段。除必须的程序性报道外，鼓励新闻单位从会议内容中采集有新闻价值的信息，组织生动活泼的报道。

　　文件强调，通常情况下，《重庆日报》一版、重庆广电总台、广播电视主要新闻栏目对基层的报道不低于各自总篇幅的三分之二。“要腾出大量头条的版面和时段用于面向基层、服务群众的报道。”

　　文件要求，市委书记（市人大常委会主任）、市长、市政协主席除涉及全局性重要活动以外的常规性调研活动，《重庆日报》二版刊发消息，字数原则上不超过1000字，广播、电视报道不上头条，长度原则上不超过3分钟。

　　文件指出，报道会议和市领导同志的活动，要努力提高质量，注重新闻价值。“减少单纯行踪性报道和会议进程式报道，力戒空泛和一般化”……

　　“习惯后，就到二版找我吧”

　　该文件发端于重庆市委书记汪洋的动议。在作出“领导同志的活动除有特殊要求外，一律放到二版以后”的批示后，汪洋说，这不是短期行为。“大家都习惯后，就到二版找我吧”。

　　“今后除了市委、市人大、市政府和市政协的常委会和常务会，以及另外一些重要会议放一版发之外，其他的领导活动和会议报道一律放二版，每天要保证至少有三分之二以上的稿件是非领导活动和非会议新闻。”

　　据称，汪洋此后发现自己依然总上一版，曾为此向有关人士“讨说法”。后来，他得知原因在于文件从今年1月1日起才开始执行。

　　汪洋说：“在信息化步伐越来越快的今天，主流媒体再不改进，读者就可能抛弃你。”“读者更关心地方领导如何履行职责，有哪些谋求发展的具体思路，而不是到哪儿去了。”

　　据了解，汪洋在动议之前，曾征求重庆市长王鸿举、市政协主席刘志忠等人的意见，回答是“毫无问题”，“我早就认为，不必领导的什么事情都往日报一版放。”

　　文件的出台，得到了高度重视。一个细节可以佐证——重庆市委常委、宣传部长何事忠，曾3次亲自主持会议，修改制定该文件。

　　何事忠明确要求，如果《重庆日报》在一版登他参加会议和活动的报道，必须经他本人审阅、确认。

　　“我们有了方向感”

　　“这一文件有很强的先锋意义，这样做，全国惟此一家。”《重庆日报》报业集团副总裁、《重庆日报》总编辑牟丰京说。

　　“以往，由于几十年形成的习惯，虽然谁都明白个中弊端，但还是认为党报只能那么办。”他举例说，假设领导讲话有7点，只有3点有新意，另外4点还得报，“说丢了肯定不行，即使这一点前年就曾讲过。”

　　牟分析说，记者担心“犯政治错误”，并由此形成了心理定势。但面面俱到写出的新闻不可能鲜活，传播的效果也不会好。要闻版过于严肃不可读，也会“传染”给其他版面，成为痼疾。

　　《重庆日报》时政部记者戴娟说，“我们几乎每天都和领导同志活动报道、会议报道打交道，应该说是轻车熟路了，可是，夸张点说，有时自己都觉得这类稿子读起来味如嚼蜡。”

　　在她看来，一线记者如没有报社相应的制度条款保障，就只能偶尔尝试个人突入“禁区”创新，难成常态；而整个报社如果没有相关制度保障，也难有实质性突破。

　　“一线时政记者浸润新闻业这么多年，也时常收到读者反馈，记者肯定知道应该怎么写。与其说是记者不会写，不如说是不敢写。”

　　“我们有了方向感。”戴娟针对该文件评论说。

　　在牟丰京看来，该文件的意义不仅在于为基层群众腾出版面，解决载体问题，更在于提出党报要遵循新闻规律办报，解决了理念问题。

　　“我们将以会议报道和领导活动报道的改革为龙头，带动整个版面的水平提升。”他说，“力争通过两三年的时间，使《重庆日报》的综合办报水平稳定在全国省级党报的前列。”

　　“目前只是起步，如果总分100分，现在的成绩不到50分。”牟丰京说，《重庆日报》还将推出系列大动作。

　　“领导把2／3一版腾给老百姓，这是很大的压力呀！得上‘压得住’的稿子。”他把今后一版的用稿标准概括为：重大的、重头的、鲜活的。一是真正意义重大的时政经济要闻，二是经深入基层、调查研究采写出的服务中心、服务大局的重头稿件，三是面向基层、面向群众、面向生活的鲜活稿件。

　　为从源头保证稿件的质和量，该报将硬性规定，所有采访部门的报道计划中，研究实际、面向基层的选题至少占3／4。

　　为让记者编辑跟上改革的步伐，《重庆日报》开展了一场前所未有的大培训，历时两个多月，所有编辑记者必须参加。牟丰京说：“我们必须改变党报传统的话语体系，真正遵从新闻规律写稿。”

　　该报将对所有版面进行梳理，“跟上一版的节奏”，并通过“数字报”模式，拓展党报信息量，建立读者评价体系，获悉反馈和线索，真正实现“开门办报”。本报重庆4月2日电