自建房暗地转手一套可赚十几万

　　■现象

　　暗地转手一套可赚十几万

　　与商品房之间的巨大价差被部分职工用以获利，有人担心自建房变谋利房

　　单位自建房作为一种经济适用房类型，属于政府提供的保障型住房。其售给单位职工的房价，均未计算土地成本，因而比商品房在单价上相差甚远。而每套房一转手动辄十几万甚至几十万元收益的巨大诱惑，令部分自建房悄悄进入市场。

　　广州市第三煤矿附近的某大型小区，目前小区楼价为5000－6000元／平方米，比单位职工购房时1000多元／平方米的均价整整高出近6倍。三矿职工前后共花2.5万元，就可住进一套50－60平方米的住宅，而同样面积的住房，在该地段仅每月租价就已达到2200－2800元。

　　在黄石西路某

　　该中介人员称，目前广州单位房的售价3000－4000元／平方米不等，一般买卖双方谈妥后，买方先要交一定购房款给对方，等对方拿到房产证后，双方再以亲戚的名义协商转让，买方补齐最后余款，包括交易价格1％的土地出让金等政府规定的差价等，方能入住。同时该中介提醒：“买单位房也有很大风险，比如双方签订的买卖协议不受法律保护，万一对方收了钱之后不卖了，到时吃亏上当的可是买家”。

　　距此不远的另一家连锁地产中介则透露，尽管买卖单位房比较复杂，但卖家一般觉得一套房能赚10万－20万，也就不会再节外生枝多出事来。满堂红广州分公司的中介人员则介绍，市区单位房出租较多，出售的只是少数。

　　在被视为单位自建房范本的广钢金鹤苑，记者发现也有房子转租出去，但尚未发现有私下转卖出售情形。距广钢集团总部不远的一家地产中介公司内，中介人员称：目前这里的房子都还没取得房产证，最快也要等到今年上半年以后，要买房怕是不太可能。即使房主愿意协议购房，也只能偷偷进行。但该工作人员承认，目前金鹤苑有极少数的放租行为。他介绍，一套现已出租出去的63平方米的2室1厅房子，有

　　今年年初，广州房地产管理部门对公房转租现象曾做过相关调查，经统计，约有一半公房被转租。与单位集资自建房一样，公房出租已成为部分人一大获利的好途径。广州市房协在接受媒体访问时，也曾披露，全市积压的经济适用房共有3万多平方米，其中有近1／3的人，在靠出租经济适用房谋利，“解困房”正在变成“谋利房”。相关人士担心单位自建房也会走上这条老路。

　　对此，广州市国土房管局日前表示，各有关部门应该对企业经济适用住房建设、管理、交易中的违法违纪行为，加强查处。凡发现有骗购经济适用房行为、擅改经济适用房用地用途、擅自提高经济适用房价格等违法违规情形，都欢迎市民向该部门投诉，并分别将由国土部门、物价部门等相应职能部门对其进行处理。

　　■声音

　　不给房产证限制其流通

　　有人建议以此保障住房性质避免上市流通，国土部门称正研究制定管理办法

　　除广铁集团等七家单位获批准自建经济适用房外，今年广州市按计划，还将共有76万平方米的单位自建房指标。最近，广州市在下猛药治理高房价的药方中，再次明白地将单位自建经济适用房，作为药方之一写进了“广七条”。

　　单位集资自建经济适用房政策被误解了吗？据了解，作为多层次住房供应体系之一员的单位集资自建经济适用房，房改八年来一直在国内各地存在。广州也不例外。“单位自建房的建设标准、优惠政策、价格确定、供应对象等，都是严格执行了建设部《经济适用住房管理办法》和国家计委《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》等文件规定的”，市国土房管局称。

　　2006年，广州市国土房管局曾做过一项抽样调查，推算出广州目前符合经济适用房购买条件的家庭，大约有8.46万户，需要建设840万平方米的经济适用房来解决其住房难题，其中包括540万平方米的新社区住房和300万平方米的单位自建房。这些数据成为去年9月制订出台《广州市住房建设规划(2006－2010)》的重要决策依据。

　　根据规划，广州要在2010年前建设完成840万平方米的经济适用房建设。但从1986年到2005年的近20年间，广州一共才建了229.42万平方米的经济适用房，要在今后短短5年的时间里，拿出840万平方米的经济适用房，难度可想而知。在此情形下，允许单位自建房政策年初再度出笼。

　　在民间质疑声中，相关政府部门多次强调，这次单位自建经济适用房，不同于以往的房改房出售，“绝不是走老路”，而是为解决中低收入家庭住房困难，允许有相当数量中低收入住房困难户、拥有产权清晰自有用地的国有企业，在符合土地利用总体规划和城市总体规划，符合广州市住房建设规划的前提下，通过政府统筹组织，统一审批，全程监管的自建经济适用住房。

　　“政府出于良好愿望允许自建经济适用房，在开发项目立项、建设施工、购房对象、面积控制标准和出售价格方面，都有政府控制，但最关键的最后一个环节，却管理不到位。比如能否考虑不发给这些单位自建房房产证，以免其上市流通呢？”部分地产界人士表示，如果给了现在单位自建房购房者房产证，就意味着房主可以自由上市流通，意味着部分国有资产将流失，而本身属于社会保障性质的住房，按《物权法》规定，也将彻底变为个人私产，从而造成社会不公。

　　对于单位自建房的上市流转问题，广州市国土房管局相关负责人表示，目前已经注意到经济适用房可能成为牟利工具的现象，正在研究制订新的经济适用房管理办法。据了解，一份名为《广州市经济适用住房管理办法》的文件正准备上报市政府审批，预计今年上半年可以正式出台。“其中，对购买经济适用房的人在其自身经济条件改善后，对其所购经济适用房，政府将考虑优先以原价购回，再次以公开摇号等方式，分配给其他还没解决住房困难的人群”。

　　■七国企自建房档案

　　广州市第三煤矿自建房：

　　位于白云区黄石西路，两幢六层楼

　　广州边防总站自建房：

　　共两处，分别位于天河区东圃宦溪西路和老机场最南端，具体幢数不详

　　广州钢铁集团自建房：

　　芳村西朗金鹤苑，为22幢多层住宅

　　广州造船厂自建房：

　　工业大道北沙园，具体幢数不详。

　　广铁集团自建房：

　　达道路口，铁一中旁边，28层楼，去年已入住。时售价4000多元／平方米。

　　广铁工程(集团)有限公司自建房：暂不详

　　广州羊城铁路实业发展公司自建房：暂不详

　　A10－A11版采写：本报记者杨晓红陈实庄杨杰王卫国实习生饶兰摄影：本报记者方谦华（南方都市报）