台湾当局与美国公关公司合作提前结束

　　与美国公关巨头BGR公司合作的提前结束，标志着台湾当局近年来对美游说活动遭遇重大挫折

　　国际先驱导报特约撰稿郑震宇发自北京 两年了，美国公关业巨头BGR公司失望地发现，原来赚台湾当局的钱太多了也不是件好事。

　　今年3月，台湾当局突然决定提前解除与BGR的合同。BGR成了继卡西迪公司后又一家被台当局甩掉的公关伙伴。不同的是，前次与卡西迪分道扬镳，只意味着台湾抛弃旧爱另寻新欢，这一回却是台湾当局与BGR被棒打鸳鸯，从中“作梗”的恰恰是台湾一心要讨好的美国政府。

　　台公关史上最高价签下BGR

　　台当局于2005年3月4日与BGR签约，委托后者“提供在华盛顿更好的沟通渠道”，用通俗的语言表述就是替台湾向美国政要和实权部门“走后门”。合同有效期为3年，台当局向BGR公司支付的450万美元酬金，创下了台湾50多年来聘用美国公关的最高价。

　　台湾当局聘用美国公关公司进行游说活动由来已久。早在20世纪50年代末期，时任台湾“驻联合国大使”的蒋廷黻便通过在总统大选中败给杜鲁门的纽约州长杜威，与汉密尔顿·莱特公司建立了联系，并花费100多万美元展开了长达4年半的“合作”。此后的半个世纪里，台湾当局一直积极地通过美国公关公司对美国政要进行游说活动。其中最大“成就”完成于李登辉时期，卡西迪公司促成了美国政府允许李登辉访美，而台湾为此付出了上千万美元的额外酬劳。

　　2000年陈水扁上台后，继续与卡西迪公司合作，直到2003年才中止。2005年，台湾当局找上了在他们看来更有利于游说布什政府的BGR公司。原因在于卡西迪骨干基本上属于民主党阵营，而BGR则是清一色的共和党人马，字母R指的就是公司的创办人之一、老布什的资深幕僚罗杰斯。而2004年11月加入该公司的罗伯特·布莱克威尔，曾任布什政府国家安全事务特别助理和美驻印度大使，在台湾当局看来，这自然是一条通向白宫椭圆形办公室的快车道。因此，才有了2005年邱义仁掷重金签下BGR的“豪爽”。

　　BGR惹恼美国国务院

　　BGR公司在多如牛毛的美国公关公司当中实力不俗。在收了台湾当局的大把银子后，BGR串白宫、跑国会，忙得不亦乐乎。不过，让陈水扁没有想到的是，BGR的过分活跃，却意外导致台湾“说客”的全部努力付之东流。陈水扁要求BGR像卡西迪促成李登辉访美一样，为自己争取重大“外交突破”，其结果非但没有如愿以偿，反而搬起石头砸了自己的脚。

　　2006年5月，陈水扁施展“过境外交”的把戏，指望着到美国风光一把，却被美国告知只准在远离美国本土的阿拉斯加和夏威夷“过境”，让陈水扁上演了一场“迷航之旅”。

　　2007年1月，陈水扁再次向美国提出“过境”要求，BGR全力施为，甚至绕过BGR和台当局眼里“严重倾向中国大陆”的美国国务院，直接求助于白宫。正是这一冒失举动，彻底埋葬了BGR为台当局付出的“努力”。

　　美国国务院对BGR的僭越行为勃然大怒，虽然美国政府最终同意陈水扁“过境”旧金山、洛杉矶，但国务院直截了当地对台湾当局驻美代表下了最后通牒——“美国不欢迎BGR帮台湾做游说！……台湾若不审慎考虑换掉BGR，未来驻美代表处的工作恐怕困难重重。”

　　台当局改打“公关游击战”

　　面对美国靠山的“龙颜不悦”，台湾当局立即改弦更张，还剩1年才到期的与BGR的合同被提前终止。

　　实际上，台当局对美国的游说活动，根本无法改变其尴尬处境。一则大陆与台湾之间孰轻孰重，在美国看来已是不证自明的问题。“说客”们做些小动作是可以的，但指手画脚就万万不行了。二则反复无常的陈水扁在美国已经毫无诚信可言，台湾当局的“说客”连带着丧失了信誉。有亲近台湾的“专家”哀叹道：“深具影响力的台湾游说团，如今只剩苍白的身影。”

　　台媒披露说，台当局日前正在调整对美公关策略，准备“回复过去‘以小搏大’打游击战的方式，续聘其它美国中小型公关公司，强化对美政界、智库和国会游说工作”。据统计，2007年台当局一共聘任了美国14家公关公司，企图以数量求胜。