陈水扁拟赦免逾万罪犯引发争议

　　环球时报特约记者　李名山

　　台湾政坛向来不缺少新闻，越是临近选举，各种话题越会满天飞。就在岛内蓝绿阵营“总统”、“立委”党内初选的新闻“几乎要将台湾淹没”之际，陈水扁近日又抛出“减刑”话题，由于事涉岛内上万家庭甚至各个阶层，立即成为岛内新的舆论焦点。不仅台湾司法界对此普遍感到不理解，而且不少民进党“立委”也持保留态度。

　　赦免人数超过万人

　　据台湾《中国时报》25日报道，陈水扁24日表示，他近期指示“行政院”研究赦免相关事宜，除非是犯罪情节严重者，对一般罪犯将给予改恶向善及重新做人的机会。如果时间允许，将会在5月20日就职纪念活动中宣布。除了“大赦”，陈水扁还觉得“不过瘾”，25日再次叫嚣，台湾是台湾，中国是中国，两岸目前没有统一条件。终止“国统会”和“国统纲领”，就是要让“台独”成为台湾人民的选项之一。

　　对此，台“总统府”幕僚表示，依台湾地区法律，“赦免包括大赦、特赦、减刑及复权四类”，陈水扁目前并未明确指示要实行哪一项。但台“行政院”随后则表示，陈水扁要求“研究赦免相关事宜”，“法务部”目前已选择以减刑方式办理，初步决议将根据以往惯例，将死刑减为无期徒刑，将无期徒刑减为有期徒刑20年；有期徒刑、拘役、罚金均按宣告刑减至1/2，预计减刑受惠者将超过万人。

　　依照台湾此前实施减刑的惯例，窃盗、赌博、伪造文书等罪犯，都可能被纳入这波减刑范围，而这波“全台性减刑”实施程序其实等同“大赦”。不过，目前判决还没确定的马英九、吴淑珍以及赵建铭等人不会被纳入减刑对象。据悉，此前台湾曾进行过四次减刑，分别是1971年、1975年、1988年和1991年，四次涉及的范围都不相同。此外，台湾还曾有过三次“特赦”，其中影响最大的是1990年李登辉“特赦”30多名“美丽岛叛乱犯”，使黄信介、吕秀莲等民进党人可以参选。

　　陈水扁“小算盘”很多

　　对于陈水扁要搞赦免的原因，台“总统府”表示，主要有三点考虑：一是宗教、人权组织建议当局在适当时机展现德泽、实施赦免；二是今年是“二二八事件”60周年、解严20周年，为回顾历史，彰显人权进步，认为有进一步研议赦免的必要；三是部分“立委”也提出类似建议。

　　不过，有分析人士则认为，“总统府”的解释只不过是冠冕堂皇的说辞，真实的原因恐怕还在于“选举利益高于一切”。一方面，陈水扁希望借此拉拢民心，提高民进党自去年来不断下跌的民意支持度。据统计，此次减刑将直接令上万名犯人受益，如果再加上家庭成员和亲属，最终涉及人数有可能超过20万。对于这些人来说，陈水扁和民进党当局无异于“救世主”，在民进党整体选情吃紧的情况下，这必定会为民进党应战“大选”打上一针“强心剂”。另一方面，陈水扁大搞赦免还可以给

国民党制造难堪，令国民党疲于应付突然出现的敏感话题：国民党如果反对或反制陈水扁的举措，无异于将自己置于被赦免人员及亲属的对立面；一旦国民党表示赞同，则又可能令民众产生陈水扁和民进党施政有方的错误观感。此外，陈水扁也希望通过此举转移岛内媒体焦点，抢占舆论发言权。

　　岛内普遍不看好

　　对于陈水扁此举，多位民进党“立委”态度保留。“立委”叶宜津直言，她支持微罪减刑，但不赞成死刑、重刑犯在减刑范围内。“立委”黄伟哲认为，减刑正面可彰显陈水扁政绩，但现在社会治安这么乱，多数民众的感受不能不审慎考虑。不过，民进党最担心的还不是社会观感问题，而是“爆料大王”、国民党籍“立委”邱毅可能因此避免入狱。

　　台湾司法界也对此普遍感到不理解。基隆地方法院一位资深法官批评陈水扁的减刑做法是“乱搞”、“无聊”。基层警察则认为，被关在牢中的人，绝大多数都是作奸犯科，一旦减刑放人，对社会绝对是伤害。还有警员明确表示，减刑议题就是选举操作，每逢选举时相关的人权议题总会被拿出来炒作。

　　最悲愤的是那些被害人家属，有家属直接大骂陈水扁当局“无耻、无能”。数年前女儿被害的台湾著名艺人白冰冰则悲痛地表示，台当局此举“完全不顾善良民众感受”，将会发动民众力量“用选票唾弃”当权者。