日对华政府开发援助即将结束 环境基金提上日程

　　日本对华ODA即将结束，但日本并不想让与自身利益相关的对华环保援助结束，所以“日中环境基金”被提上日程

　　国际先驱导报记者刘浩远、申水发自东京、北京 日本政府4月18日确定了一项方针，即建立“日中环境基金”（暂称）对中国环境对策实施财政援助，以推动中国的环境保护工作。

　　日本《每日新闻》报道说，4月11日中日两国领导人举行会谈，把环境合作作为构筑战略互惠关系的主要内容。建立“日中环境基金”就是环境合作的重要项目。该报特别提到，日本对中国的政府开发援助（ODA）将在2008年北京奥运会前结束，快的话“环境基金”也将在2008年正式成立，成为日本对华ODA的“继承者”。

　　改善中国环境日本也受益

　　“日中环境基金”登上台面的背景是日本政府对华ODA遭到国内一些势力的强烈批评，同时“对华援助消极论”在日本执政党部分干部中也根深蒂固。2008年中止ODA的日程已经难以改变。

　　日本政府对华ODA限定于治理大气污染和水污染等环境保护领域，一旦贷款停止，将对中国环境的保护产生一定的影响。而不少日本人认为，中国环境恶化对日本也有影响。因此在日本对华ODA结束后继续对中国实施环保援助的意见也不少。记者的一位日本朋友就说：“帮中国改善环境也是在帮我们自己，我们也不想沙尘从西边吹过来。”

　　日本环境相若林正俊是“日中环境基金”的坚定支持者。他指出，应把环境问题放在特别的位置上进行处理，即使对中国的ODA“毕业”后，也必须要在环境保护治理方面与中国继续实施资金合作。正因为若林正俊等人的坚持，“日中环境基金”得以逐渐提上日程。

　　中国也要出钱

　　“日中环境基金”与日本对华ODA不同的地方是中国也要支付一部分资金，而非日本的单方面援助。日本媒体引述日本执政党干部的话指出，建立中国承担部分资金的模式，能更好地促进环境基金的发展。

　　日本媒体称，中日还未在基金规模、资金调度、出资比例等方面达成共识，双方将继续进行磋商。

　　对经济政治产生双重影响

　　长期研究日本经济的学者刘军红指出，日本企业对中国的环保和节能市场一直非常向往，甚至提出了建立“涵盖亚洲的环保模式”的口号，中国市场无疑是日本企业争夺环保标准制定权的战略性市场。所以，“环境基金”是日本企业开发中国环保市场的好机会。

　　日本外务省的一名干部指出，“环境基金”不仅在经济上有冲击力，还会产生巨大的政治财富。中国社科院日本所研究员金熙德同意这个观点。他指出，日本对华ODA因各种问题“结束不太愉快”，如果真的能转变成“环境基金”，有望有一个新的开始。