中科院报告显示长江生态环境不断恶化

　　长江第一份整体“体检”报告——《长江保护与发展报告2007》显示：目前长江总体基本健康，局部不健康，近年来一直处于不断恶化的状态。

　　报告在标题中将“保护”放在“发展”之前，强调对长江的保护，以扭转过去若干年整个社会在长江开发利用与保护治理关系上的旧有观念。

　　据透露，报告原本有一个专门介绍长江流域保护管理的章节，内容涉及专家们对长江整体环境的评价、长江管理的设想及由此提出的措施等。但这个已经成文的章节最终没有写进报告。

　　□《民主与法制时报》记者 王 琪

　　“国际上公认的水资源开发比例是40%，超过40%就会给江河带来严重的生态灾难。尽管长江的水资源丰富，是黄河的15倍多，但是开发程度是必须面对的问题，我的观点是开发60%，留下40%，保留原来的生态状况和生物多样性。”

　　卸任水利部部长前，汪恕诚在4月15—17日召开的第二届长江论坛上说的这句话，既像是一句警语，又像是对他的继任者提的一个要求。他透露，目前黄河水资源利用已超过60%，海河超过98%，生态状态非常糟糕。

　　一年前，汪恕诚在首届长江论坛上疾呼“不能再100%开发长江了，要给生态留出余地”言犹在耳，一年后的今天他给出了开发60%的比例。一位学者评价说，这与其说是一个答案，还不如说是一个开发利用的底线。

　　第二届长江论坛召开的前一天，即4月14日，被称为“长江第一份整体‘体检’报告”的《长江保护与发展报告2007》(下简称《报告》)在长沙首发。报告显示：目前长江总体基本健康，局部不健康，近年来一直处于不断恶化的状态。

　　这份报告对长江目前所处的状况、生态环境、流域经济及管理体制等作出了详尽的描述。并提出，长江正面临着水资源、水灾难、水环境、水生态四大问题的困扰和其他新情况的挑战。

　　《报告》提出了一个重要判断——“长江保护与发展正进入由开发优先向开发与保护并重转变的重大变革时期。”

　　从“优先开发”到“优先保护”

　　一个值得关注的细节是，专家们在《长江保护与发展报告2007》的标题制作中，将长江“保护”放在了“发展”的前面。

　　这份40多万字的《报告》，由中国科学院、长江水利委员会和世界自然基金会等20多个机构联袂编纂而成，30多名专家学者直接参与报告内容的编写，从确定提纲到最后成书出版，一共历时近1年。

　　“以前保护不够，现在我们要强调保护。”中国科学院南京地理与湖泊研究所一位不愿透露姓名的专家说。

　　而《报告》署名作者之一、世界自然基金会(中国)淡水项目办公室主任李利锋则解释说，专家们期望通过这种方式(在标题中将“保护”放在“发展”之前)来强调对长江的保护，以扭转过去若干年整个社会在长江开发利用与保护治理关系上的旧有观念。

　　据介绍，专家们曾专门开过会，就《报告》的标题如何定位进行讨论。

　　《报告》提出的一个核心观点从一个侧面印证了专家们埋藏在心中的想法：长江正处于从优先开发利用向优先治理保护转变的一个重大变革时期。

　　就像任何事物都会经历一个产生、发展的过程一样，中国社会对长江的保护观念，伴随着长江污染、生态恶化等诸多问题的暴露而逐渐转变。

　　据中国科学院南京地理与湖泊研究所有关专家介绍，从新中国成立到改革开放前的一段时期，中国对长江的关注点，主要是水电开发和防洪。那时候，长江污染和一系列的环境问题还没有凸显出来，因此，对长江的保护没有充分进入人们思考的范围。

　　随着改革开放特别是上世纪90年代后长江流域水利资源开发步骤的加快，以及依靠长江流域地理、环境、资源优势进行的流域工业和城市化建设的深化，长江旧有的和新增的问题开始显山露水、逐步暴露，对长江加以保护的呼声开始出现。

　　随着环境压力的持续增大，呼吁对长江进行保护、在保护中进行有限合理开发的声音越来越多。但这些呼声在很大程度上并不能抑制各种利益团体对长江流域整体资源的破坏和恣意攫取。去年有关机构组织的调研考察结果表明，唯利是图地开发利用行为，并未在长江流域绝迹。

　　“开发的力量是强大的，相比之下，保护的力量要微弱得多，而且现在能够将开发利用与治理保护协调起来，真正实现‘在开发中保护，在保护中开发’的做法还很少。”世界自然基金会(中国)淡水项目办公室主任李利锋说。

　　《民主与法制时报》记者了解到，在李利锋参与编写的《报告》中，原本有一个专门介绍长江流域保护管理的章节，但这个已经成文的章节最终没有写进《报告》。

　　据介绍，该章节的内容涉及专家们对长江整体环境的评价、长江管理的设想及由此提出的措施等。

　　“提出一个东西必须有可行性，不能仅仅只是一个目标。”参与编写《报告》的一位专家对本报记者说。这个章节提前“流产”，未被纳入《报告》中向社会发表，据说是因为专家们集体讨论后认为发表的“时机还不成熟”，里面提及的管理措施、设想等在现阶段还不具有可行性。

　　李利锋说，要真正实现从优先开发利用到优先治理保护的转变，可能还要花很长一段时间。