北京村民称村长非法转让土地状告国土局不作为

　　“我们村原是产粮大村，可现在耕地被非法转让，良田被挖土挖沙卖钱后用垃圾回填，村民们的口粮田几乎没了，村子成了垃圾村……”昨天上午，64岁的通州区宋庄镇管头村村民周德顺指着村里一片片被占耕地说着，沧桑的脸上满是心痛的表情。日前，管头村村民联名向本报反映土地被非法转让问题，记者为此进行了采访。

　　良田被占

　　“非法转让27处耕地”“853亩耕地被非法转让”

　　昨天上午，记者在几个村民的带领下，驱车在管头村转了一圈。目力所及，记者没有见到种着粮食和蔬菜的农田，除了一些耕地上种植的密密麻麻的树苗，剩下的便是一片片厂房、一排排密集的住房，被挖去沙土的耕地则形成了一个个巨大的坑。“这些都是一级耕地啊！仅我们粗略计算，就有27处共853亩被非法转让了！”村民周德顺痛心地说。

　　据村民们介绍，管头村原来是产粮大村，土地耕种条件很好。可是近年来，他们赖以为生的土地正在一点点丧失。“现任村长和支书是2001年上任的。他们上任以来，对于村里的土地，能出租的就出租，能卖的就卖。”村民们告诉记者说，村干部通过采用未批先用、批少用多和非法低价转让土地的方式，将村里853亩一级机耕地非法转让给27个单位和个人。原先，每个村民平均有两亩多地，现在只有一亩半地。现在，本村村民没有地种，可是外地人花低价就能从村干部手里买到地，然后再违法建房，之后高价出租。

　　“村里收钱让别人倒垃圾”

　　记者看到，偌大的村子里垃圾随处可见，一些荒芜的耕地上堆放着建筑垃圾，村里河道的两旁和路边则是生活垃圾，散发着难闻的味道。“我们村子现在成了垃圾村。外面的很多垃圾到要运到村子处理。耕地被挖沙卖土后用垃圾填充，现在村里的耕地下面埋的全是垃圾。

　　一位村民指着一处垃圾堆告诉记者：“村里甚至还收别人的钱，允许人家把垃圾倾倒在我们村！” 他说，用垃圾回填土地，不仅破坏土地资源，河道也被污染了。“这是祸害子孙万代的行为啊！”

　　走形式补办手续？

　　村民介绍说，根据相关规定，村委会转让土地必须征得村民们的同意。2001年8月，村里最初转让80亩土地建搅拌站，村委会还和村民达成了口头协议，也开过村民代表会。此后，搅拌站南边的土地一点点或被租或被卖了出去。这些土地都没有经过村民代表的同意，没开过大会，都是个别村干部的个人行为。“这两年，我们把问题反映到镇里和区里以后，村委会才走了个形式，补上手续，而且签名的人都是得到村干部好处的人，不是那些下地干活的人，不能代表绝大多数村民的利益。”一位村民说。

　　周德顺说，由于看不到协议，他们并不清楚这些年村里转让土地的收益是多少。“村干部把土地卖了，村民们不仅没地种，连一分钱也没得着，而仅靠每人一亩半地难以维持生计。除了一些老年人还种点粮食外，大部分村民只好自谋生路。几位村民反映，村干部的一些亲朋好友在他们的批准下以种植或养殖为名承包土地，或高价转手或大盖房屋。而多盖房则意味着可以多拿拆迁补偿款，因机场路南线的施工路段途经管头村！

　　据几位告状的村民反映，村里账目不公开，而公开的也不完全真实。周德顺指着村里一个外观上明显有一道大裂口的公共厕所说，这个厕所是去年才新建的，村里说花费了3万元，可看这样子顶多花个三四千元。“从账面上看，村里购买了健身器材，可是它们连个影儿都没有。还有，账目显示修路的费用，可你看这路坑坑洼洼的，这些钱到底花在什么地方了？”

　　罢免村长 罢免程序中途撤销

　　记者在采访中了解到，去年11月3日，带着有420个签名的联名信，百余名村民来到宋庄镇镇政府相关部门，反映陈某担任村长5年来，利用职权中饱私囊的问题，并要求镇政府罢免村长。当时，镇里答复会把反映的材料交给村委会，给村委会一个月的答辩期。

　　一个月后，周德顺等5名村民代表在镇政府被告知，因有200多人签字表示退出罢免村长，人数不够，罢免程序撤销了。对此，一些村民透露说，村长通过一些非正当手段，比如许诺退出后给土地或补偿等方式使得一些村民放弃罢免。不服该决定的村民也找过区领导继续反映，不过因提交不了有关证据而不了了之。

　　对于村民们要求更换村干部的行为，镇里的有关工作人员表示，镇政府曾对此事展开过调查并责成专人解决。不过据初步调查结果显示，村民反映的问题并不完全属实。

　　68岁的石启自上世纪70年代起就担任该村的村支书，1996年从村长的位置上退下。退休后，石启的一个朋友在该村开办了一家工厂，他被聘任担任厂里的管理工作，每月有900多元的收入。石启告诉记者说，由于他带头向上级反映村长的问题，遭到了打击报复。“村长曾威胁过厂长，说要是不开除他就让工厂断电。在被停电3天后，工厂很无奈地辞退了我。”石启说，其他举报人也或多或少地因为自己的行为受过一些影响，不过他的例子是最典型的。“为了村民们的利益，我们不会放弃的，会继续向有关部门讨说法！”