核武“禁果”

    央视《世界周刊》2006年12月25日播出节目“核武‘禁果’”，以下为节目实录：

　　2006年12月13号，美国亚利桑那州戴维斯•蒙森空军基地。 天空乌云密布，一架装有4件核武器的C-17轰炸机突然坠毁，核灾难一触即发……

　　康辉：好在我们刚才看到的不是真的核灾难，而是美国“警觉之盾—07”军事演习中较“温和”的一个假设场景。

　　在这场大规模的演习中，最“刺激”的假设场景是： 美国与伊朗、朝鲜等假想敌打了一场核战争，世界迎来蘑菇云笼罩着的“核冬天”。

　　核武器，就像是伊甸园里的一枚“禁果”，引诱着许多国家，同时也把世界拽向危险的深渊。

　　为阻止这一进程，本周，第五轮

　　12月18号，六方会谈重开的第一天，朝美代表就打起了“神经战”。

　　朝鲜要求：结束联合国的制裁，结束金融制裁，结束对朝敌对政策。

　　“解除对我们的制裁是先决条件。朝鲜已是核国家，现在的谈判应该是削减核武器谈判”。

　　尽管有报道说，美国准备在会谈中做出让步，但美国谈判代表希尔在记者面前口风毫无松动。

　　“朝鲜的主张已经超过了美国忍耐的界限，美国有必要采取行动”

　　经过一系列密集磋商，12月22号，六方会谈休会。各方表示愿继续以对话方式和平实现半岛无核化。

　　时隔13个月，这次会谈与上次相比，形势已大不相同。朝鲜已经跨过了核试验门槛。不过，随之而来的并不是它所盼望的安全，而是国际制裁，安全环境不仅没有好转，反而恶化。

　　中国社会科学院美国研究所副研究员 樊吉社:推动一个国家去寻求核武器，第一个原因就是要解决生死存亡的安全威胁。第二个，可能把核武器当作大国地位的象征。就朝鲜这个问题来看，他到底是想拥核，还是打牌，(就要)看会谈能否解决它的关切。如果安全关切得到解决朝鲜放弃核武器这种可能性还是有的，毕竟这个核武器不能当饭吃。

　　几经周折后重开的六方会谈，本身就凝聚了大量信息。朝鲜选择核武器是半个世纪以来国内外各种复杂因素的产物。而会谈结果也并非“或者成功，或者失败”那样简单。这是一个艰难选择的开端，世界的关注和期待增添了它沉重的责任。

　　康辉：圣经故事里说，天地初开的时候，上帝对伊甸园里的人类祖先立下规矩，不准吃树上的禁果。 但人类祖先还是不能抵挡诱惑偷吃了禁果，结果被逐出伊甸园，从此必须面对生老病死。 核武器，从它诞生的那天起，注定也是人类安全的“禁果”。看着诱人，吃了后果很严重。

　　不过，吃了“核禁果”的朝鲜自然有他的逻辑，一方面是安全问题长期得不到解决，另一方面则是有关国家在核不扩散领域的双重标准。

　　同样在18号这一天，就有一个吃了“禁果”却没有什么损失的现成例子摆在那里。

　　12月18号，美国总统布什签署美印核能合作法案。

　　美国总统 布什：美印关系从来没有像现在这样至关重要，这项法案将帮助我们应对21世纪的能源和安全挑战。

　　“布什向全世界发出了错误信号，有一天我们会为此后悔不已。”

　　美国众院不扩散核武器工作小组主席马基等马上发出这样的警告。

　　1974年印度进行首次核试后，美国一直终止与印度的核合作。事隔32年，法案意味着美印将恢复核贸易。有分析称，拒不签署《核不扩散协议》的印度从美国输入核燃料，就可利用本土的铀来制造更多核武器，此举将引发南亚新的军备竞赛。

　　清华大学国际问题研究所教授 李彬：美国签署这样一个法案，突破的核心一点就是过去原子能机构有一个全面安全保障的要求。如果你要和一个国家进行和平利用核能的合作，那么这个国家必须全面接受国际原子能的安全保障。按照印度有自己核武器发展计划，他就不能够接受国际原子能的保障，美国这样一个做法突破这样一个要求。很有可能今后其他一些国家也会追随。

　　核扩散的“破冰船”，这是美国《华盛顿观察》对美印核能协议的评价。与此同时，还有国家要挤进核国家行列。

　　12月11号，以色列总理奥尔默特在德国接受采访谈到伊朗时脱口而出：

　　以色列总理 奥尔默特：伊朗明确公开地威胁要将以色列从地图上抹去，(所以)当伊朗渴望与美国、法国、以色列和俄罗斯一样拥有核武器时，你说这能相提并论吗？

　　这番话在以色列掀起了风暴，反对党认为说漏了国家机密的奥尔默特应该下台。 不过也有人解读，奥尔默特并不是说漏嘴，他的话等于公开承认以色列已拥有核武器。 在印度和朝鲜之后，以色列也希望把核武器“从地窖搬上台面”。

　　让人回味的倒是美国对奥尔默特的所谓“失言”反应出奇地平淡。

　　中国社会科学院美国研究所副研究员 樊吉社：美国的防扩散进程发生了几方面的变化，第一个就是说为了地缘利益可以牺牲防扩散利益。第二点就是说美国开始认为核扩散似乎是无法阻止的，如果阻止不了就应该管理好，应该控制。第三点就是说美国好像是开始区分好的扩散和坏的扩散，对好的扩散是可以接受的，对坏的扩散是必须要制裁的。

　　康辉：全球核不扩散体制建立在有核国家进行核裁军、无核国家一律不得拥核的平等基础上。 但在双重标准的消极作用下，这一体制已经被逐步侵蚀。

　　不难想象，当年偷吃核禁果的印度如今“修成正果”，对朝鲜以色列来说是刺激也是诱惑。不过在另一个地区大国看来，自己吃的不是禁果，而是面包。

　　“谚语说‘不要用邻居的炉灶烤面包’，在核问题上更应如此。” ——伊朗《使命报》

　　“有些事情我们值得去冒险。坚持核权利一旦成功，我们获得的比可能失去的东西要多”。 ——伊朗总统 内贾德

　　12月18号，以色列情报部门“摩萨德”领导人达干在给以色列议会的报告中做出这样的判断： “伊朗最早将在2009年制造出自己的核武器。”

　　同一天，美国官员透露，新年后将向海湾增派一个航母战斗群，作为对伊朗的“警告”。

　　19号，前往伊朗西部视察的内贾德对近期的选举失利只字不提，却大谈伊朗的核权利。

　　伊朗总统 内贾德：伊朗年轻人已经靠自己的聪明才智完成了核燃料循环工作，西方就算能纠集100个国家来阻止伊朗也只会一无所。

　　目前伊朗大约有九成以上的民众拥护“和平利用核能”。分析人士从听众的热烈欢呼中得出结论，伊朗不会在核政策上轻易转向。 而民用核能和核武器之间的矛盾关系也由此凸显出来。

　　中国社会科学院美国研究所副研究员 樊吉社：不管是朝核还是伊核反射出来的问题有比较大的矛盾，就是说很多国家根据1968年签署的《核不扩散条约》。他是有权利发展民用核能，但是这个民用核能又有可能转用于去搞核武器，这中间就出现了一个矛盾。

　　伊朗的“核权利效应”同样也在发酵。 12月10号，在海湾合作委员会利雅得峰会上，沙特、卡塔尔等六个成员国宣布要联合实施核计划，和平利用核能。

　　海合会秘书长 阿替亚：海合会坚持包括海湾地区在内的中东无核化要求，但重申拥有和平利用核能的权利。

　　这些海合会成员国已探明的石油储量约占全球石油总储量的45%，近期他们不缺能源。对此，俄罗斯《独立报》的第一印象就是：海湾地区展开核竞赛。

　　国际原子能机构官员承认，伊朗以色列的咄咄逼人，让海湾其他国家不可能没有危机感。 这些国家希望通过开发民用核能掌握核技术，以便在需要的时候能很快制造出核武器。如果各国都像这样人人自危，核扩散的后果将不堪设想。于是，如何解决和平利用核能与核扩散之间的矛盾，成了摆在国际社会面前的迫切课题。

　　清华大学国际问题研究所教授 李彬：实际上，和平利用和能和不扩散并不是矛盾那么大，这里面主要的问题在于这是如何获得和平利用核能所需要的核燃料。如果一个国家自行发展核燃料的生产能力，他可能离发展核武器不太远了。如果他这个核燃料是在有安全保障的基础上，从一些可靠的途径所获得。这样的和平利用核能不一定会导致核扩散。

　　康辉：核的特殊性决定了生活所需的“面包”也可能变成“禁果”。而不管通过什么方式偷吃核禁果，对于全球安全这个伊甸园来说，都不是什么好消息。华盛顿智库美国进步中心副总裁瑟林奇昂尼认为，2006年是防核扩散的灾难年。核不扩散体系正面临着前所未有的严峻挑战。

　　12月11号，美国地球物理学会年会上一篇假设两个拥有50枚核弹的国家发生核冲突的论文引发了震动。论文迅速在媒体上传播，让人似乎感受到了令人不寒而栗的“核冬天”。 就在这届年会上，专家估计，目前有40个国家拥有制造核武器的核裂变原料，一些国家已经跨过或接近跨过核门槛。人们忽然发现，核弹在这个星球上悄然扩散，其速度并不比财富扩散的速度慢。

　　清华大学国际问题研究所教授 李彬：过去核武器集中在少数国家手里，这样一个计算考量比较容易。而现在拥有核武器国家一多，而且一些核武器掌握在一些就是冲突多发地区的政府手里，这样可能带来一些估算上的不确定性。

　　自上世纪40年代美苏两国先后拥有核武器之后，为避免相互毁灭，两个超级大国开始着手建立核不扩散体系。

　　到90年代，核不扩散体系经历了短暂的辉煌：各国同意无限期延长《不扩散核武器条约》；通过艰苦谈判达成了《全面禁止核试验条约》；美俄开始谈判第三阶段削减战略武器条约；世界形成了四个较大的无核区。

　　然而好景不长，以1998年印巴核试验和2001年美国退出《反导条约》为标志，核不扩散体系遭受重大挫折。 朝核试、伊朗核僵局以及美印核合作协议在今年的集中爆发，预示着国际核不扩散体系已经到了重要的关口。

　　中国社会科学院美国研究所副研究员 樊吉社：当前的防扩散形势应该是面临很多比较严峻的挑战，原来的一些军控和防扩散一些机制开始面临一些挑战，有一些关键的条约要么被放弃了。 要么有些国家退出了，好像国际社会开始对这个防扩散开始丧失信心了，认为核扩散好像有点防不住了。

　　前景真的这么悲观吗？六方会谈中各国代表的笑颜也不能给我们一些希望吗？其实，看清核问题的本质才有助于寻找问题解决的方案。核问题并不仅仅是核问题，它因各种国际矛盾而生，也会随国际矛盾的解决而解决。正像中国国务委员唐家璇22日所说，“解决有关问题，实现东北亚的长治久安，不可能一蹴而就，需要有个循序渐进的过程，需要各方作出政治决断，需要对前途保持信心。”

　　清华大学国际问题研究所教授 李彬：我认为还是有办法的，在安全层次还是应该把合作性的手段作为安全冲突的主要手段。大家通过合作来实现共赢。在制度层面，我觉得世界各国，应该是美国，还是应该带头维护已经建立起来这些不扩散制度，不要被一些权宜之计把这些制度破坏掉了。

　　康辉：道理其实很朴素：只要核国家坚持核裁军、不搞核讹诈，只要无核国家不吃“核禁果”，只要在核问题上不搞双重标准，人类头顶的核阴影不难驱散，世界有望分享伊甸园的宁静。今年的这些核问题昭示了当前防扩散面临的困境。这些问题的最终解决方式，也将成为未来防扩散的“蓝本”。可是，当事各方如果不够审慎和克制，防扩散将受制于“丛林法则”。而那将是一个“双输”的结局。