北京党代会报告解读：北京将成世界高收入地区

　　党代会 报告解读

　　未来五年本市人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进

　　未来五年，北京市人均地区生产总值将从6000美元向10000美元迈进！昨天，党代会报告中提出的这一北京经济发展的新目标，成了党代会会上和会外热议的话题。

　　人均地区生产总值达到10000美元，对北京意味着什么？对北京人的生活又会带来哪些改变？记者采访了相关官员和专家，对此进行解读。

　　北京将跻身高收入地区行列

　　目前北京已超过上中等收入国家地区平均水平，到2020年，北京将是世界的高收入组。

　　来自北京市统计局的统计数字显示，2006年北京市人均地区生产总值为49505元人民币，按照

汇率法计算，为6210美元。根据2007年世界银行报告的最新划分标准：2005年人均总国民收入875美元以下为低收入水平；876-3465美元为下中等收入水平；3466-10065美元为上中等收入水平；而10066美元以上为高收入水平。目前北京已超过上中等收入国家地区平均水平。

　　著名经济学家胡鞍钢在国情报告中指出，2007-2012年，如果北京人均地区生产总值保持9%的增长率，北京市人均地区生产总值将从2006年的6210美元增长到2012年的10000美元以上。那时北京市人均地区生产总值很可能与上海一起跻身世界高收入水平地区之列；如果按照购买力平价计算，北京则会赶上高收入国家平均水平。到2020年，无论按哪一种算法，北京都是世界的高收入组。这将是一次历史性的突破。

　　未来五年是一次加速的跨越

　　10000美元的目标已经锁定，时间是2012年，这比此前预测完成这个目标的时间提前了8年。

　　据了解，北京市人均地区生产总值首次突破1000美元是在1994年，其间经过了7年的发展；2005年北京人均地区生产总值超过5000美元，又用了4年时间。2006年北京市人均地区生产总值超过6000美元，提前两年完成了第九次党代会确定的目标。现在10000美元的目标已经锁定，时间是2012年，这比此前预测的北京到2020年人均地区生产总值超过10000美元的目标整整提前了8年。

　　过去5年中，北京市地区生产总值年均增长率达到12.1%，并连续8年实现两位数增长。2006年北京市实现地区生产总值7720.3亿元。

　　崔述强代表指出，经济总量接近8000亿元的水平后，北京的经济已经进入稳步快速的发展阶段。按照投资和消费的聚集效应，进入这个阶段后，不需要太多的外力拉动，内在增长动力将拉动北京的经济自然而然地快速发展。

　　城市建设管理水平将会提高

　　北京将全力办好奥运，并以此为契机提升首都城市的建设管理水平。

　　按照学者的观点，经济总量积累到一定程度，经济的发展将进入“无为而治”的阶段，即政府不需要太多的政策干预，只需要为经济发展创造良好的秩序和环境即可。

　　随着人们生活水平的提高，人们对发展先进文化、加强生态环境建设、提高城市文明程度和市民文明素质的愿望越来越迫切。随着利益的多元化，利益诉求的多样化，解决好民生问题，加强社会管理，维护社会公平的任务越来越艰巨。

　　因此，党代会报告中提出，将全力办好奥运，并以此为契机提升首都城市的建设管理水平。同时着力推动科学发展，促进社会和谐切实解决民生问题，全面推进社会主义现代化建设。其中包括，加强电子政务建设，建立绿色通道和一站式服务，提高为中央在京企业和科研院所、大专院校服务的能力，大力发展循环经济，落实好节能降耗减排任务和环境保护工作等。

　　高端服务业白领人群更壮大

　　北京的劳动力构成中从事制造业的蓝领占比会逐渐减少，白领人群会更加壮大。

　　党代会报告中说，按照北京高端产业发展方向，过去五年北京着力优化经济结构，都市型现代农业、高新技术产业和现代制造业、文化创意产业和现代服务业迅速发展。著名经济学家胡鞍钢指出，北京正在从工业为主向服务业为主的城市，特别是现代服务业为主的城市转型；从劳动密集型城市跨越了资本密集型的阶段，直接向人力资源密集型城市转型。

　　目前，北京第三产业的比重已经达到70%，未来五年，北京的产业结构将进一步优化，第三产业比重达到72%以上。对此，崔述强代表表示，这一目标已经接近75%的国际都市第三产业占比水平。而与之配套的人才结构也将更加优化。北京的劳动力构成中从事制造业的蓝领占比会逐渐减少，而从事会展、物流、文化创意、现代金融服务业等高端服务业的白领人群会更加壮大。而北京丰富的人力资源优势将在未来五年得到更加突出的发挥。

　　北京速度

　　1994年：北京市人均地区生产总值首次突破1000美元；

　　2005年：北京市人均地区生产总值超过5000美元；

　　2006年：北京市人均地区生产总值超过6000美元；

　　未来5年：北京市人均地区生产总值向10000美元迈进。

　　【消费】

　　从买房买车到精神消费

　　崔述强说，根据统计局的测算，到2012年投资将保持在3600亿元左右，但是消费将大大提升至接近6000亿元，也就是说北京平均每天消费16亿元。到时，北京的经济将从投资拉动型转化为消费拉动型。

　　“届时，市民对精神产品的消费需求将增加。”崔述强表示。过去北京的消费主要靠住房和汽车来拉动，而新一轮的消费升级正在发生。“未来五年，通过奥运场馆的再利用，体育赛事、体育休闲、大型晚会演出、会展等活动会越来越多，市民用于精神文化、教育、健康等的支出将随之增加，花在旅游等感受性消费上的钱也会越来越多。”

　　【教育】

　　平均受教育年限将增长

　　当2012年北京地区生产总值达到13000亿-14000亿元人民币，人均地区生产总值达到10000美元后，势必将成为世界最大的国际都市之一。胡鞍钢在国情报告中指出，与东京和纽约这两座国际大城市相比，目前北京高等教育在校生和大学本科人口规模已经超过它们，而在10年前只有其几分之一。但是从人均受教育年限来看，北京还明显低于纽约和东京。

　　未来随着人们生活水平的提高，对于教育支出也将随之增加。崔述强表示，人均地区生产总值达到10000美元后，不仅平均受教育的年限将增长，出国

留学将像现在的出境游一样流行。

　　【交通】

　　轨道交通将达到420公里

　　当一个城市的经济总量达到13000亿元到14000亿元之间的时候，这意味该城市整个基础设施建设必须是完善的。

　　“今后5年，奥运会恰恰可以带动北京基础设施的大大提升。以轨道交通为例，到2012年，我们的轨道交通可达到420公里，2015年可达到561公里。”崔述强表示，人均地区生产总值达到10000美元后，老百姓的民生将大大改善，收入水平进一步提高，地区的财政收入也会进一步加大，政府用于城市管理、城市发展、民生的投入会更集中。这对整个城市面貌改善、人民生活水平提高、宜居环境的建设起到更好的推动作用。

　　【生活】

　　与东京差距进一步缩小

　　胡鞍钢在国情报告中指出，北京城镇居民与纽约、东京居民人均收入差距相当大，但实际生活水平差距要小得多。按汇率法计算，纽约人均收入是北京的9.6倍，东京是北京的8.4倍，从恩格尔系数看，北京城镇居民与纽约、东京居民的差距要小得多；从人口预期寿命看，北京城镇居民与纽约相当，与东京居民的差距就更小；从居民人均住宅面积看，北京已经高于东京，但小于纽约，但是北京自有房屋率大大高于纽约。

　　到2020年北京城镇居民与纽约、东京居民实际生活水平差距还会进一步缩小。

　　信报记者 甄世宇