于幼军：山西不存在囤煤不卖坐等涨价问题

　  上海东方网记者：山西是我国著名的煤炭之乡煤炭的资源发展业带来一些负面影响比如说环境污染，您也是不止一次地决定要以壮士段地的方式来诚挚环保，山西怎么在煤开发与生态环境之间找到一个整治措施？谢谢。

　　上海东方网记者

　　于幼军：我们从法规、政策上来给予保障，去年像山西省政府这一念多就陆续出台了一些政府的法规，关于环保方面的法规，关于生态建设的法规，还有关于减低能耗这方面的法规、政策、文件，都已经出台了6、7个，今年我们在这个基础上准备提交地方人大来对污染的问题还有三个法规，关于能耗节约的方面还有两个法规，通过人大来立法，我们要为生态环境节能降耗首先提供一个法规和政策的支撑保障，这是一个方面.

　　第二个方面，坚决淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，这个我的书面材料上都已经说到了，前面、去年和今年我们主要淘汰了小煤炭、小焦炭也有一部分小钢铁，今后三年要淘汰小钢铁3700多万吨，小焦炭1400多万吨，还有小水泥、小化肥铁合金等等，解决这个问题。

　　第三个从建设上加强一些环保设施的建设，像建污水处理厂，垃圾处理厂，去年规划开始启动五年内全省要建100多个垃圾处理厂，100多座污水处理厂，还有就是在所有10万元以上的县城和大中城市里面要加快集中供热、集中供气，到

十一五末覆盖率要达到城市建成区85%以上，这就解决了城市取暖是最大的污染，一到冬天这几个月，山西目前还是千家万户点个小煤炉去取暖，这个二氧化硫等等废气的排放是很大的，这个也是一个大举措。

　　第四个举措，直隶工业污染源，去年省政府出了政府令和法规，要求所有的工业污染的企业在2008年底以前分批全部要安装初六驼嗔和减排污水的环保设备，如果到2008年前不按规定完成的一律关闭，没有商量余地。今后所建的所有工业项目必须同时，同时开工建设，同志竣工投产，达不到的不准投产，还有一个就是对环保设备的监控，我刚才说到了，就是工业污染源在线监控设备，从今年开始三年内全部安装，保证环保设备能够全天侯正常运营，这也是一个比较主要的动作。从旁边支持的还有植树造林改善生态，还有就是把现在对方的煤矸石还有不断产生的煤矸石把它充分利用，用煤矸石发电，在煤矸石粉里面还可以提炼金属物，我们的目标是希望把煤能够吃干榨尽，循环经济节约能源也是环保，煤矸石堆放在那里会排二氧化硫，也会地下水系统污染，全方位的系统工程要推进。

　　中国网记者：山西省能够成为全国最大的旅游省份，众所周知山西的旅游资源非常丰富，但是许多地方的旅游硬件和软件的服务设施还是不配套的这个方面在很大一方面是因为资金的短缺，但是据我们了解，山西的面善风景区是全国收割由私人企业家承包的经典，经过几年开发也取得了成效，如何把山西的资源和旅游结合起来，做好产业结构的调整？

　　于幼军：你说得非常对，山西的旅游资源非常丰富，辽宋以下的历史文物山西占了全国总数的72%，山西被评为国宝级的历史文物是271处，占全国总量的11.5%，排第一，自然风光也有很多，五台山、太行山、大峡谷、黄河的壶口瀑布等等，但确实我们现在旅游景区硬件和软件的建设都没有跟上去，景区的建设管理和服务都没有跟上去，还有就是服务设施没有跟上去，缺乏高档的环境，还是小门小店，山西目前只有一个五星级的宾馆，这些旅游景区包括大城市都缺乏文化娱乐的设施，游客到山西来只好白天看庙晚上睡觉，没地方可去，要去只有一个地方，那就是捏脚，所以旅游景区需要改造提升，还有就是旅游基础设施的完善，我们规划旅游精品线路和主要经典全部按二级旅游公路的标准把基础设施在两三年内全面修复，然后就是规划建一批高档的宾馆、酒楼、文化娱乐设施，这个已经全面铺开了，别的不说，就是五星级宾客山西目前是一座但是去年和今年要动工的是几十座文化娱乐设施也是动工，大剧院、音乐厅、旅游剧场这么一批把它建上去，我们现在准备规划在五台山搞一台大的文艺，大演出，以佛教文化艺术为主，在太原、晋中搞一个以晋商文化、山西文化的两三个大的演出，南部中华民族文化也规划着要搞起来，这些已经在规划而且开始在实施，资金从哪里来？服务行业的领域我们完全可以放开，让民资，让外资进入，来建设这些旅游的景区、旅游基础设施和服务设施。基础设施修路主要是政府搞，其他的都可以放开，宾馆、酒楼文化娱乐现在基本都是外资、民资进入，旅游景区我们想是两条，一个是要服从政府的规划，服从有关旅游景区文物保护的法规政策的前提下我们也欢迎民资、外资的进入，加快这个建设发展。

　　现场

　　12：00

　　香港商贸网：您去年亲自到香港去推介招商，成果丰硕，那么山西省在下一步还将采取哪些举措来强化宽领域的合作特别是密切两地的经贸合作？谢谢。

　　山西作为一个内地的省份，改革开放这20年也有了很大的进步，很大的发展，但是和全国比起来，在开放方面确实是相对地比较缓慢，比较薄弱，特别是对外开放，外资的进入很不够，到2005年以前，改革开放25年，山西利用外资累计是23亿美元，每年不到一个亿的美元，这在广东、深圳恐怕是一个村的水平，对外开放的不足，外资进入的不足制约了山西的发展，针对这样一个情况，去年省委省政府加大了改革开放的力度，3月召开了全省对外开放的招商引资大会，作出了决定，全省上下整治优化投资环境全面开放投资领域，积极开展招商引资，去年6月份在上海7月份在香港搞了两次大的招商活动，这两次效果都很好，签订了正式合同和正式协议是580多个，引资额(有外资和内资)人民币计算是3800个亿，去年得到了香港新闻单位新港各界单位的捧场和支持，我想也借贵报告诉香港的朋友们，山西不会辜负朋友，很对得起朋友，在香港签的这批合同300多亿美元的合同和协议到现在为止，70%多已经办妥了批准手续，45、46%已经开工建设，而且我们今年下半年估计这几个月还会有30%左右的项目会开工，现在还是办手续，在前期的准备工作中，所以香港和山西签订的这批合同今年底下来起码70%多可以开工建设，你把这句话给我带到。

　　五一休假我回了广东三天，这三天主要就是跟张德江书记、省长跟广州市委书记、省长在密谋，八月份山西要到广东面向珠三角搞一次大规模的招商活动，投资环境、投资项目的推介宣传活动，而且我们这次是立体的，文化也去，在广州和深圳会带山西的文化精品，文化的演出团体到哪儿搞山西的文化周，去年在上海、香港山西人火了一把，今年到广东去火一把。

　　9月份(16-18号)国家商务部和山西省政府要举办一个中国太原首届国际煤炭和能源新产业博览会，这个博览会是国家级的，是国际性的，现在我们的筹备工作正常推进，已经有几十个世界500强的能源方面的企业要来参展参会，全国各地都有很多来参展参会，欢迎到时候大家再来。

　　第三，去年我带了一个小分队到德国、英国去招商，效果非常好，走到那里都有载货，没有空手二归，今年准备到中东去，到阿联酋，到沙特，这些石油国富得留有，钱多得花不了，所以想办法让他到山西来花。

　　12:05

　　中央人民广播电台：网上一直有报道，山西囤煤不卖坐待涨价，请您谈谈这方面是像有些媒体宣传的那样拿钱买不到煤吗？为什么会出现这种情况？谢谢。

　　这是没有的事，说山西把煤囤起来坐地涨价是没有的事情，山西的煤炭长期是按计划价格调配，煤炭是中国计划经济最后一个堡垒，山西几十年支撑全国的煤炭需求，但煤价一直是按计划调拨价，很低，而且这个也是不合理的，我们的煤价基本上是简单生产的成本把它计算进去了，或者是简单的再生产，但是很多按国际通行的惯例，比如说生态环境的整治，植被的恢复，煤矿的安全防范，资源枯竭以后的转产需要的资金等等这些应该达到煤价的我们长期没有打进去，为什么造成山西现在的生态破坏这么严重，环境污染这么严重，煤矿

安全事故这么多，我想不能完全怪山西人，准确地说不应该怪山西人，山西为了支撑全国的建设发展能源需求，几十年来已经作出了重大的牺牲和贡献，把光明、温暖送到了全国，把污染、矿难留给了自己，这实在是不公，而且过去调拨煤价很低，他没有能力去治理这种破坏，去做安全防范，近几年向市场接轨，但是一直到去年煤炭还是两种价格，一种是市场的随行就市的价格，一种是国家有关部门定价的一个保护价，用这个价去供应电厂和其他地方，到今年才完全是一种价格，我去年也反复跟国家领导人反映过，我说不应该再这样子，而且这两种价格不单不合理，还造成了很多腐败，计划调拨价跟市场价一吨煤就差几十块上百块，谁能够拿到这个治表不就是发大财了吗，这就造成了很多腐败，所以下决心一种价格，所以很可能外面有很多传闻，说山西的煤价涨，我这是对真实的情况不够了解的一种误会，涨是涨了去年涨了20来块，今年又涨了20来块，但是如果包括生态、地下水系统的破坏、安全的补偿、防范的设备投入、一旦煤矿枯竭的时候怎么样转产，解决这部分人的问题反映进去。所以国家决定在山西开展煤炭可持续发展的试点，全国就山西一个省，所以一个是煤价理顺，第二个，建立了一个可持续发展综合补偿的机制，包括生态环境的补偿基金，企业提留的安全、设备的基金，转产基金等等，所以你这样子的话肯定在煤价上面有所反映，这种煤价的适度提高是正常的、合理的、必须的。

　　第二，我们不存在囤煤不卖，没有，现在你到各个煤矿看，还是挖多少卖多少，供不应求，为什么买不到煤呢？不是我们的问题，主要是运不出去，现在铁路运输煤是大动脉，铁路运输的能够跟我们实际需要的市场需求运力缺口50%，现在是运不出去的问题，不是我囤煤的问题，大家要说清楚，不要冤枉山西。

　　由于时间关系，今天上午大家对山西的情况有了一个总体的了解，感谢大家提出了非常有价值的问题，特别是我们的记者朋友们喜爱的于幼军省长专门拿出时间来给大家介绍了情况，回答了大家的问题，这个会议之后大家要到太原、临汾、吕梁、运城走，衷心地希望大家在山西期间能够有所收获，而且身体健康，心情愉快，谢谢大家！

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