国家电监会与31家企业签署出售协议

　　今天，国家电监会与31家企业签署出售协议，售出总价为187亿元的电力资产。十一五期间的电力体制改革也由 此启动。

　　【正文】

　　在31家买家中，既有国有发电企业，也有民营和外资企业。购买价格超过原来估算价格的65%。

　　2002年我国把国家电力公司的发电资产划归给华能等5大发电集团，同时预留出920万千瓦发电资产，用于支 付电力企业改革所需资金，目前这部分资产已扩大到1000多万千瓦装机容量。今天出售的正是这部分资产。

　　此次出售是

　　【同期】：电监会主席尤权25：45

　　改革的基本方向是在政府管理下把电力推向市场，进一步打破垄断。31：56通过竞争，电力服务会改善。35： 44用户权益能够完善。

　　【正文】

　　2002年的电力体制改革把整个国家电力公司分拆成了五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团，以此推 动电力行业改革。但目前全国电力行业的进一步改革仍然是一个重要的课题。

　　2002年以来，全国发电市场走向多元化，发电装机也在这期间翻了一番。但是发出来的电从输送、供应到卖到用 户手里仍然只有国家电网和南方电网两家公司实行垄断，只有发电一个轮子转而供电的轮子不转，电力改革的车轮还是跑不远 。

　　【同期】

　　发电企业已经分出好几年了，市场还迟迟没有建成。像我们这样进行集中的管理，排计划，这和这个市场结构就不匹 配了。

　　【正文】

　　市场不完善也带来电价定价机制的不完善。

　　【同期】国家发改委宏观经济研究所所长刘世锦

　　由于种种原因我们国家电力系统存在很多问题，办了很多三产，自己购买自己的东西，而且会花高价来买，这样会造 成成本不实，成本不实会影响到电网输电价格的确定，很难确定一个合理的电价。

　　【正文】

　　而且目前整个电价环节仍有相当一部分是国家定价，这与发电企业的竞争格局非常不协调。

　　【同期】国家发改委宏观经济研究所所长刘世锦

　　举个例子，就比如说电视机，如果我们现在还给电视机企业下指标，我们还给他们生产的电视机定价，你是不是觉得 很荒唐。发电也是这样。

　　【正文】

　　按照国家的规划，这次启动的十一五电力体制的改革正是把建立一个市场化电力体系、改革电价等作为改革的核心。

　　【同期】国家电监会主席尤权

　　将来应该是把电价上网，输电、配电到销售应该相对分开，分开后可以把每个环节的成本定清楚，属于政府定价部分 要公开、透明，让大家知道是怎样形成的，属于市场决定部分就去竞争，这是将来改革要解决的问题。