华北保水战

　　中国财经报道6月4日播出节目《华北保水战》，以下为节目内容。

　　最近，《中国财经报道》记者在华北地区进行了一轮走访，发现水资源“透支”的问题正在直接影响着当地华北地区的用水安全。最新的数字显示，仅河北省地下水累计超采近千亿立方米，接近2条黄河的径流量。面对这样惊人的数字，很多人用“忧心忡忡”形容自己的心情。华北地区的水危机，自然而然地引发着一场声势浩大的“华北平原保水战”。

　　一、“害人”的井水

　　今年57岁的马志莲嫁到河北邢台南宫市巩义庄已经30多年了。十三年前，马志莲从自行车上摔了下来。没成想，生活中再平常不过的一次小事，却改变了马志莲的生活。

　　南宫市巩义庄村民马志莲:“蹾折了以后，大腿一直就不能动了，也不能下床了，不能动了以后，就上了

石家庄

医院里边，在医院一住住了两个月。”

　　打那儿以后，马志莲像是玻璃做成的一样，经不起一点折腾，再平常的磕磕碰碰也能让她满身裂痕。

　　南宫市巩义庄村民马志莲：“从这腿摔了以后，光能走个路吧，反正活是不能干了，不能干了。有时候走道不小心了，大前年的时候，不小心啪就摔了，把这胳膊摔折了。”

　　记者：“这儿又摔折了？”

　　南宫市巩义庄村民马志莲：“这儿又摔折了，前年的时候又不小心，把这个也摔折了。”

　　马志莲告诉记者，自己个儿太倒霉了，怎么就这么容易骨折。然而当记者找到巩义庄的村支书巩聚忠的时候，他告诉记者，整个巩义庄的人大都有这样的毛病。

　　南宫市巩义庄村支书巩聚忠：“这几天跟我说是谁家的孩子，从炕上一蹦，腿礅折了。”

　　记者：“就从床上往下？”

　　南宫市巩义庄村支书巩聚忠：“一蹦，礅折了，现在折胳膊折腿的人，骑车子，你一倒一拄就折了，或者一跳这腿就礅折了，就这种事最多。”

　　巩义庄是个不大的村子，全村只有220户，882口人。然而村里70%的村民都有关节疼痛的毛病。而最严重的是，从十二三的孩子，到七八十的老人，像马志莲这样容易骨折的村民超过60人。巩聚忠告诉记者，村里有口400米深的深水井，是全村人的唯一水源。有人在医院打听过，说是吃的水里有问题，要大家小心。

　　南宫市巩义庄村支书巩聚忠：“原先不知道是怎么引起的，出这个事出得多，到后来水利局一说，含氟高。给一化验，俺这儿的吃水井含氟4.5毫克/升。”

　　按照国家标准，每升水的含氟量大于1毫克就是超标，含氟量大于2毫克就是严重超标。而南宫市三分之二的地区，地下水的含氟量远远高于这个标准。

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“南宫现在含氟量一般地，你像咱们现在中部大部分地区，含氟量都在3毫克/升到4毫克/升，高的达到5.4毫克/升。大体是这么一个(情况)，5.4毫克/升。”

　　按照南宫市的统计，39万农村人口中，有33万人常年饮用高氟水。和巩义庄一样，南宫市的许多村里都有氟骨病患者，学校里的孩子几乎人人都有高氟牙。

　　南宫市巩义庄村支书巩聚忠：“牙发黑，发黄。他牙也是，你看掉一块，牙没了，掉了半个了，他牙的硬度(不行)，一咬掉下来了。”

　　记者：“现在咱村里边的十几岁小孩都这样吗？”

　　南宫市巩义庄村支书巩聚忠：“反正得80%。”

　　经过查询，如果长期饮用高氟水，会损伤人的消化系统、心血管系统，会引起氟斑牙和氟骨症，甚至能让人丧失劳动力。而在河北省，仅南水北调受水区范围内氟病区人口就达900多万人，虽然近年来采取了一系列改水除氟措施，但氟病仍威胁着人们的健康。在河北邢台地区，还有一种与高氟水不同的苦咸水，也给当地人们饮水带来烦恼。

　　一、“害人”的井水

　　2007年对邢台巨鹿寻虎村的冯祥辰一家来说，有太多的不幸。几天前，正当壮年的大哥因为癌症离开了人世。冯祥辰的老母亲逢人就哭。

　　老冯说，村里这些年得癌症的人不少，大多还都是年轻人。村里还有许多人得了骨质增生，离了拐杖就没法走路。老冯的母亲也是其中一个。

　　冯母：“我这儿都变形了，两个胳膊不一样，(自己)都不愿意说，孩子都成天说，你看这个胳膊，抻也抻不直。”

　　眼瞅着得病的人越来越多，村里人也没少嘀咕，是不是村里的井水出了问题。

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村村民冯祥辰：“你像50岁左右得骨质增生、颈椎(病的人)特别多，但是那时候都认为，反映说是不是水有问题，老是反映水质有问题。俺村的井水还生硬，就是水质变异了。”

　　不管是南方还是北方，农村主要水源还是打井抽水。按照水利部门的划分标准，地下150米以上的水被称为浅层水，150米以下的水被称为深层水。正常情况下，井打到三五十米深，就能找到符合饮用标准的水源。而在寻虎村，300米的深水井打出来的水也有苦咸味。寻虎村的人也想过再重新打一口深井，可打一眼深井要四万多块钱，村里实在拿不出这么多钱。于是全村三千多口人跑到三里外的邻村买水吃。一次买上一吨半吨的，存在自家院子的水缸里，够吃上个把个月的。

　　记者：“这个是个什么东西？”

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村村民冯祥辰：“这就是拉了水以后储存水的，你看这是储存水的水窖，就是个水窖。从水罐拉来水以后，放这个里边，放这个里面以后，再抽着用。”

　　缺水，使得让靠种地吃饭的农民很难摆脱贫穷。寻虎村一年下来人均收入也就二三百块钱；从外村买水吃，一吨的水价儿就要4块钱。村里的困难户买不起水吃的，实在没办法，只能到村里已经废弃的井里继续吃苦咸水。当记者来到被废弃的苦咸水井边时，眼前的情况让人吃惊。

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村冯祥辰：“(原来)每天早晨在这儿打水，围着里三层，外三层，整个外面扑腾的水特别多，这脏水都往里边流，特别脏，后来水池前两年维修了一下，看着好看了。”

　　被访者：“井在这儿，这个井30多年了。”

　　记者：“哪个地方，你带我看一眼？”

　　被访者：“这就是井。”

　　记者：“现在看不到这个井了？”

　　被访者：“现在看不到，咱这不是封住了。”

　　记者：“就是这个？这就是井沿？”

　　被访者：“对。”

　　记者：“这等于是埋住的这个？”

　　被访者：“对，封住了，这个井30多年了，水质确实变了，不能吃了。”

　　截至2006年底，邢台市有63万人，靠苦咸水生活；有103万人，靠高氟水生活。2380个村，268万人饮水不安全，占邢台市农业人口的46.8%。

　　记者在采访时注意到，由于缺水，邢台地区的农牧业很难发展。南宫、巨鹿、威县，很多缺水的地方都是用深达几百米的深层水浇地灌溉。种小麦耗水费人工，种棉花省水耗人工，所以这里很少见到绿油油的小麦地。一眼望去，都是大片大片的棉花，那么这个缺少合格饮用水的现实靠什么改变呢？

　　二、邢台卖水人

　　一条条白色的塑料水管，把刚刚从地下300米抽上来的深层水，输送到地里，又重新浇灌下去。邢台当地的农户很多都这么浇地，而拉着水罐子的拖拉机穿梭在乡间地头，也成了这里独特的一个景观。

　　记者：“这个井的水往外卖，是吧？”

　　邢台市威县小营村村民袁书申：“老百姓没水吃，他还得买啊。”

　　记者：“你承包了这个井？”

　　邢台市威县小营村村民袁书申：“承包。”

　　村民老袁告诉记者，他承包的这眼深水井一天能出二百多吨水，是周围三四个村、几千口人的主要水源。记者估算了一下，每吨水按1.2元收费，刨去电费和维修费用，老袁每天的收入不算少。邻村的王际河看着卖水收入不错，自己干起了送水的营生。焊一个水罐两千多块钱，加上拖拉机，王际河花了一万多块钱置办了送水的家当，开始给各村的乡亲们送水。

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“从前外村的有送水的，但是外村总归不方便。俺村焊了几个罐，家家户户都要水，拉一趟水吃几个月。”

　　水罐装得满满的，能盛四吨水。王际河从水井拉水，给承包水井的老袁4块钱，再开着拖拉机送到各家各户去，按照路程的远近不同收取不同的费用。

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“近一点的十块，一罐水的底数，近点的十块。”

　　记者：“远的呢？”

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“远处的都是12，一罐水。这一家吃3、4个月。”

　　记者：“一家能吃3、4个月？”

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“吃3、4个月。”

　　虽说一趟下来也能挣个几块钱，但卖水的营生并不像想象中那么好干。因为水在乡亲们看来，是个珍贵的东西，平日里都是省吃俭用的。

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“特别珍贵，比吃油还难，都舍不得浪费水。”

　　记者：“比方说像你们家这水都用几遍？”

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“用，像洗衣服就用两遍、三遍了。”

　　记者：“洗澡呢？你们洗澡怎么洗？”

　　邢台市威县侍增村村民王际河：“洗澡，都是说少使点，使个盆，冲冲洗洗算了。”

　　面对高氟水、苦咸水，为了解决当地群众的吃水问题，邢台市的水务部门想方设法让农村和城市一样，喝上自来水。其中主要的办法就是打深井或者购买高氟处理设备。但是这件事情做起来，的确不容易。

　　三、打井的烦恼

　　在巨鹿县的寻虎村，记者看到冯祥辰家里刚刚安上水龙头。冯祥辰告诉记者，听说这次通自来水，政府花了不少钱，不过摊到各家，只让交了200块钱。

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村冯祥辰：“这个上面补助不少，相当厉害，我听说咱这儿水务局外贴不少，承担不少，这确实乡亲都能理解这点。”

　　记者：“200块钱，对咱们村这些村民来讲，是不是都能承受？”

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村冯祥辰：“可以说99%的能承受，俺村里就唯独一个五保户，这是咱给他垫的钱，咱垫的钱给他安上，其他都是百分之百的，都能承受。”

　　记者：“交钱积极吗？”

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村冯祥辰：“积极啊，你比方说两、三天的时间，这个钱就凑齐了。”

　　老冯说，其实村里的乡亲们都算过这样一笔账，原先吃水紧张，去外村买水一吨就要4块钱，现在自来水通到家里来了，一吨水才收1块多钱，划算得很。更重要的是，有了水，田里的收成也有了保证。

　　邢台市巨鹿县王虎寨镇寻虎村冯祥辰：“你没水是绝对不行，你没水，你棉花、瓜也都种不好，都不能种，可以这么说，现在你种了，现在种这个棉花，套播西瓜，这个西瓜呢早早就熟了，熟了以后，弄这个西瓜换小麦去，西乡种瓜的不多，俺这儿种瓜的多。基本上你这一亩地，种一亩地西瓜，能换两千斤小麦，这账你算，增值就增高了，这棉花一点不少收。”

　　由于缺水，寻虎村过去主要种植花生和地瓜，有了水，脱贫对乡亲们来说就不会只是个遥远的梦。但是这自来水究竟从哪里来的，自来水的水质能保证吗？为了搞清楚这一点，记者找到了给寻虎村供水的水站。

　　巨鹿县水务局局长张西周：“水池子能存300方水，作用是什么？水源井把水抽到里边，经过沉淀、过滤，达到饮用标准以后，然后送到各村各户，这样又安全又卫生。”

　　记者了解到，邢台地区实施的村村通自来水，其实就是水利部门寻找合适的深层地下水统一打井，然后把符合饮用标准的深层水抽出来，从地下管道直接输送到邻近的几个村。这样既能解决贫困村没钱打井的吃水难题，又能达到对有限的地下水资源进行统一调度的节水目的。

　　邢台市水务局副局长孙仁卿：“比如这个水厂，这个水厂的话，它是供了这个三千多户，一万一千多人，就是供这一片这几个村庄，都是这一个水厂供。”

　　在邢台南宫市水务局，在水利部门工作了24年的杨宝会，正谋划着为巩义庄也打一口新井。他告诉记者，和过去相比，找到合适的水源真不容易。

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“因为地层情况比较复杂，咱们一手的资料也比较少。因为咱过去农村主要是用于灌溉，主要是掌握的矿化度，而对于含氟量这项标准，过去的资料也有限，地层的资料也很复杂，你在这地方打成了，你挪100米，可能它就不成。”

　　矿化度简单的说就是含盐量。不过在南宫这个地方，比这个指标更让人头疼的是含氟量。过去村里找个合适的水源很容易，三五十米深就能打出能饮用的水来，而现在这些浅水井里的水，只能在盖房子的时候和泥用。地下水的过量开采使得苦咸水和高氟水向下渗透，地下水不仅越来越少，水质也越来越差。世界银行有一份统计数据，1997年，华北平原新打了22万口井，但与此同时，10万口老井被遗弃。南宫市现存的7000多口浅水井，出水量比过去减少了一半。

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“原来一小时一个井能出30吨，现在也就出10几万，甚至个别的井有一部分井就是干枯了，不出水了。”

　　按照当地打井的经验，400米的深层水水质非常好，是能够直接饮用的。然而杨宝会却说，最近他打的几口井，深度都是450米到500米，而这个深度的水也只能说是含氟量基本达标。

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“只能说是基本达到这个标准。”

　　记者：“现在咱们打上来的水含氟量一般是多少？”

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“现在一般是在1.5毫克左右每升。”

　　记者：“这实际上也不符合国家标准？”

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“国家标准是1毫克/升，是这样一个标准。”

　　水质不达标，井就只能往更深的地层打。而井越深，打井的技术要求也就越高。南宫市的打井队已经从上百个减少到现在的30多个，打井的成本也相应增加。而且地下水资源不是取之不尽用之不竭，南宫市目前能够利用的水资源，主要是在地下500米到600米之间的含水层。超出这一百米，水质也没有保证。

　　邢台市南宫市水务局副局长杨宝会：“因为根据我们的物探在600米700米，这一些含水层，都是高矿化度的咸水，不适宜饮用也不适宜灌溉。我们现在主要开采500米左右的地层，到600米以下几乎就没有淡水，没有可以用的水了。”

　　从上世纪80年代至今，邢台地区每年地下水水位下降3米左右，地下水超采量超过100亿立方。目前，中央和地方共投入6817.71万元，为邢台地区371个村通上了自来水，邢台市42.86万人的饮水问题已经得到解决。2007年还将有30万人告别饮用高氟水和苦咸水的生活。

　　按照打井人的估计，通过对地下水开采的统一调配，水资源还可以保证未来二三十年的饮水安全。在当地，很多人都把期望寄托在南水北调中线工程，这个工程实施后，可就近向部分高氟水村镇供水，330万人将从根本上解决饮用高氟水的问题。但是要等到工程完工，自己就要先学会科学用水。在河北邯郸，一个叫做生态水网的计划正在紧锣密鼓。

　　四、调查生态水网

　　漳滏河位于岳城水库的下游。靠河吃水的当地群众，一直都是用修渠的办法引水浇地。当记者来到当地最大的渠灌区时，发现许多引水渠已经断了水，成了常年不见水的土沟。有的渠道已经被土填平，栽上了果树和庄稼。

　　记者：“为什么要平了它啊？”

　　河北邯郸魏县后罗庄村民刘玉河：“那渠里没水了，下面没水了，不平啊。”

　　记者：“现在都种什么呀？基本上都种什么呀？”

　　河北邯郸魏县后罗庄村民刘玉河：“种啥？梨树，都是这树。”

　　记者：“那你要是渠里面没水，浇地用什么浇？”

　　河北邯郸魏县后罗庄村民刘玉河：“浇地都是用井浇。”

　　老刘告诉记者，为了浇地，他们村打了不下100口井，几年下来，井里的水越出越少。当地灌区靠河水浇灌的土地最多的时候曾经达到30万亩，而现在还不到3万亩。为了浇灌剩下的27万亩土地，每年有上亿立方的地下水被抽上来。老刘不知道，正是因为他们大量抽取地下水，已经让地图上的后罗庄染上了红色。

　　邯郸市水利局局长刘学敬：“这是我们邯郸市深层地下水用水图。深层用水主要是(地下)100米以下的用水。现在从这图上的几个颜色你可以看出来，这个部分采水是比较好的地方，邯郸市的中部这块地方。绿色是比较好的地方，黄色是比较差的地方，红色呢是最差的地方。这是四大漏斗区，最大漏斗区是中间这块，邯郸市的中部这一块。费县、广平、魏县，整个这一带，这是个大漏斗区。”

　　邯郸市水资源总量仅为全国平均水平的9%，属于严重缺水地区，每年，邯郸市有超过六亿立方的地下水被超采，而同时，由于缺水，一批已经建好的农田水利工程被闲置。

　　邯郸市水利局局长刘学敬：“农田水利工程的话，固定资产，我们邯郸市这级管的大概在80个亿左右，80个亿的水利资产。而且近几年的话，国家、省、市几级的话，还有县这一级，几级财政的话，每年向水利工程投资在1个亿到2个亿左右，一到两个亿的资金，大量的投资，这些年来以后，一直在闲置，没有得到充分的利用，没有得到利用。”

　　在每年汛期来临之前，岳城水库和东武仕水库都要提前降低库内水位，腾空库容迎接汛期。于是，邯郸市尝试着把水库的弃水留住。2007年，邯郸市启动了生态水网工程，根据东部平原、中部城市和西部山区的不同特点，确定了“东蓄、中调、西治”的生态水网建设方案，筹集了1.09亿元资金，从岳城水库、东武仕水库和境内的几条河里，赶在汛期前调水4亿立方，输送到农田水利工程中，争取让150万亩农田不再靠抽取地下水灌溉。

　　漳滏河管理处魏县管理所副所长解建浦：“眼见的效果，第一，沿岸农民能浇地了，他高兴，因为啥，他从经济效益上讲，他省钱了。”

　　老解告诉记者，当地村民靠水泵抽取地下水浇地，浇一亩地要抽100立方的水，电费就要花上50块钱，如今用渠里的水，电钱就都省下了。不光是农民省了钱，邻近各村的地下水位也回升了两米多。整个邯郸，地下水平均埋深较上世纪90年代回升4米多。

　　漳滏河管理处魏县管理所副所长解建浦：“沿岸农民都反映好，因为啥，试运行期间没收水费，我们上级规定的，试运行期间暂不收水费。至于以后怎么样，现在我还不太清楚。”

　　当地农户告诉记者，目前不收水费，但将来如果收取的水费高，很多人还会用井水浇地。所以虽然邯郸市已经决定从每年的财政预算中调拨1400万元用于生态水网的维护，但要解决根本问题，还有很多困难需要解决。在华北地区的另一个省份山西，记者发现，地下水的匮乏和当地煤炭的开采联在一起，带来了又一个新问题。

　　五、煤水之争

　　这是记者在山西大同市左云县秦家山村拍摄的一组照片，由于这里三十年来这里一直开采地下煤矿，不但使地面沉降，村房裂缝，同时也造成泉水断流、地下泄漏和污染，许多村民不得不搬迁到其他的地方生活。而这种现象在山西许多矿区极为普遍，“煤水之争”愈演愈烈。

　　山西孝义市水利局高级工程师尚保俊：“这就是神安村，这个村就是煤矿，下面都是采煤的地方，都是煤矿下边。这个村采煤以后所有的水位全部下降，地表水基本干枯了，煤炭采煤的塌陷是非常严重的。这就是煤矿采煤以后产生的裂缝，这边这个裂缝产生得更宽。裂缝地下水下降以后，干枯的树很不少；老百姓吃水，原来五十多米深的水井都没有水了，我们不得不花巨资打八百米以下的水井。”

　　尚保俊痛心地说，神安村地处高阳煤矿开采区内，采煤对环境和地下水的破坏十分严重，挖一吨煤大约要丢失2.5吨地下水，如果一个年产1000万吨煤矿，就意味着减少2500万吨地下水。

　　山西孝义市水利局高级工程师尚保俊：“11前几年，我们都搞过节水工程，但现在水没了麦田也没法浇水。过去这是水浇地一亩打400斤，现在靠天吃饭只能打200斤。有水的时候齐刷刷地长这么高，现在麦苗就不像样子了。”

　　记者：“那你有没有地表水的储存方式呢？”

　　山西孝义市水利局高级工程师尚保俊：“我们原来有个小水库，但是这个小水库地面裂缝以后，大坝也裂了，也不敢存水了，这个水库几乎是报废了。水库就成为滩地了，基本上是没有水了，老百姓都种了庄稼了。”

　　孝义市水利局高级工程师尚保俊：“我领你到这个小水库去看一看，原来神安村的农田就靠这个小水库的水灌溉，那个走车的就是水库大坝，这个水库大坝原来可以蓄水100多万立方米，这个小水库可以保证神安村和这几个周边村的一万多亩地的灌溉，但是这个这几年蓄不下水了，这一片地全部成了旱地了。八十年代的时候，水库汛期的时候洪水还要蔓过大坝，水量是很大的，但是由于上游采煤裂缝，没有水了，这个水都从采煤的裂缝里下沉了，这个水库都干了，来不了水，老百姓把库区都种的农田了，现在这么干旱，你看地里边土都这么干，庄稼都长不起来了，地面水基本是干枯了。”

　　在裂缝的农田里，记者看到一位老乡正在锄地。

　　记者：“种什么庄稼呢？”

　　神安村村民：“玉茭子。”

　　记者：“那有水吗这个地方？”

　　神安村村民：“没水。”

　　记者：“没水怎么种啊？”

　　神安村村民：“就是这么瞎胡种。”

　　尚保俊蹲在田里，用手捧着田里的浮土。

　　山西孝义市水利局高级工程师尚保俊：“土都干了，种不上庄稼，现在种不上今年就没有收成了。”

　　山西水利厅潘厅长介绍说：山西农业耕地1885万亩，实际灌溉面积1200万亩，还有600多万亩农田由于缺水不能灌溉。

　　山西省水利厅厅长潘军峰：“因为煤矿开采非常厉害，现在一年的煤炭的产量大体是7亿吨。7亿吨是一个什么概念，大体上是七十年代整个十年的产量，占到全国采煤的三分之一，也占到省级之间调配量的70%，造成了全省有5000平方公里采空区。因为下面煤炭的采空区，他采煤采到一定程度把地下水的水的回流区整个打断了。”

　　记者在山西水库地区采访时，不仅发现有的小水库由于缺水地面干裂，更了解到，地处华北平原的山西省，63座大中型水库中，有42座都属于病险水库。这些上个世纪50、60年代兴建的水库，普遍存在水库防洪能力弱、调水蓄水功能难以发挥，已成为制约山西经济发展的瓶颈之一。

　　六、探访病险水库

　　记者：“这里是山西文峪河水库，由于当地用于水库维修的资金极为缺少，这个水库三十年来是一直处于病危状态，不但影响水库的蓄水，而且水库的安全也让人担忧，把这个水库说成是头顶上的一盆水。”

　　这座吕梁地区唯一的大型水库，是上个世纪的六十年代兴建。

　　文峪河水库站长李春明：“这个水库是典型的三边工程，就是边勘探，边设计，边施工，他在两年多不到三年的时间就完工了。在这么短的时间里建起这么大的工程，好多问题每年都得不到彻底解决，水库留下了许多的隐患，就是造成的今天病险的原因。”

　　在水库工作了近20年李春明，是文峪河水库的第三任站长，每到春耕的时候，他都要为水库蓄水量少，不能满足春耕灌溉而发愁。

　　记者：“咱们今年春耕灌溉放了多少水？”

　　文峪河水库站长李春明：“大概有2300万立方。”

　　他告诉记者，由于缺少资金，水库设施年久失修，如今的蓄水量只有5100万立方米，

　　文峪河水库站长李春明：“这个水库是山西省七大水库之一，它的设计总库容是1.17亿立方米，可以供灌溉还有工业供水的库容7000万立方米。但是它水库存在许多的病险问题，设计的指标都不能实现。现在有效蓄水量仅仅可以达到5100万立方米，这个就造成了咱们这个水库的供水效益不能得到发挥。现在灌溉，从农业灌溉上，设计是51.2万亩的灌溉面积，但是这些年来由于病险问题，实际的灌溉面积仅仅达到12到15万亩这个样子，从农业灌溉上看来损失很大。”

　　库容、蓄水量、灌溉面积，这一连串悬殊的数字令人担忧，李春明指着水库进水塔上的裂缝告诉记者。

　　文峪河水库站长李春明：“咱们看到这个文峪河水库泄水的进水口是个斜塔，这个塔就是上面装一个启闭机，底下有个闸门，这个塔建起来以后，库盆沉降，水库整个沉降以后，在1964年的时候就发现有这个裂缝了，上边就是这个斜的地方就发现有45度的缝，并且是贯穿缝，贯穿左右，整个把这个塔就切断了。大家可以看到现在混凝土都是用钢模板，挺平整的，它那个时候用的竹板，都是支起来的，是很古老的一种办法。”

　　记者：“那这对水库有多大危害呢？”

　　文峪河水库站长李春明：“这如果要是发生变形，这个就是水库阀门起不来了，有洪水来了的时候，这个水就没地方可走了，这样水库的防洪的安全就是受到威胁。”

　　李春明说，由于文峪河水库30多年来一直处于病险状态蓄水，水库大坝的抗洪能力和调蓄水能力都显得十分脆弱。

　　文峪河水库站长李春明：“咱们山西是一个缺水省份，尤其在吕梁市晋西北这一块，十年九旱。1996年发生那么大来水，这也是我们很愿意看到的，很高兴看到的这个事。当时来水，一年来水3个亿。这个水来的以后，我们水库的水位已经达到那边那条小路的高度了。当时我们很高兴，这个水很珍贵。但是就是由于咱们这个水库存在不少的病险问题，如果要是蓄水会危急下游的几十万人的生命财产安全，我们综合考虑各个方面的因素，经过多少次的分析，这个水还得放，不然对下游的人民不负责任，我们把水忍痛割爱也得放掉。”

　　李春明给记者算了这样一笔水库蓄水帐：文峪河灌区是山西六大自流灌区之一,是吕梁地区的主要粮棉产区。在吕梁地区的工农业生产中占有重要地位, 如果水库没有这些病险问题的话，这个水库可以多蓄3000万立方米用于农业。

　　文峪河水库站长李春明：“万立方米这个概念可是厉害了，这都是钱，一立方米水我供下游农业灌溉，我们是一毛三分二，不要按这个数字算，就按一毛钱算，3000万立方米，就是三百万，对于我们这个单位来说就是那可是大数字，那样的话我们不仅仅保证正常的人员工资开支。”

　　张建功透露，文峪河水库仅管理费每年就需要600多万元，而吕梁市每年只提供160万元，剩余四分之三的费用主要靠农业供水解决，而除险加固水库的资金一直没有着落，只能维持现状。

　　文峪河水库管理局副局长张建功：“就是解决点皮毛，除险解决不了，但就是这种情况下，我们利用上边给一点，我们单位想办法筹一点，针对大坝存在的问题，我们尽力解决，这些年没有出现大的安全上的问题。”

　　沿水库大坝，记者来到文峪河下游的北壁关村。

　　文水县北壁关村村民太三三：“山西都多地方都没水，因此不能种麦子，只能种山药蛋。尤其是山里面一点水都没有，我们在水库下面还好一点。”

　　记者：“你娘家是不是这种情况？”

　　文水县北壁关村村民太三三：“我娘家也是没有水，这个村好处多一点，水库给人们带来多少好处，人们吃上了饱饭。”

　　太三三，6年前嫁到北壁关村，家里的八分地都种上了麦子，由于文峪河水库建在她们村，村里用水不花钱，但她也对这座水库的安全担忧。

　　文水县北壁关村村民太三三：“这个水库不安全，我知道，只要上面一发洪水，就怕冲开口子，冲开大口子下面的人就全受害了。我们也害怕了。”

　　山西水利部门目前已经将现有的42座病险水库，除险加固修复22座，剩余的20座也正在落实除险资金，力争三年全部修复。但是做成这件事，难度也是可想而知。

　　六、探访病险水库

　　记者来到子洪水库的时候，县长和水库负责人正在为春灌水库放水的事犯难。

　　祁县县长吉晓林和子洪水库负责人李晋圣：“现在灌溉截止目前放水是500多万立方米，浇地大概就是3.5万亩，现在库容的话就剩下300多万立方水了，再放水就要保证县城的生活用水，所以说再放几十万方水，就不能再放了。春耕现在需水量是很大的，但是我们没办法。”

　　记者：“现在放水基本上结束了没有？”

　　祁县县长吉晓林和子洪水库负责人李晋圣：“即将结束了，但是现在下边的需求量还是挺大。”

　　子洪水库位于晋中市祁县，它担负着全县26万人生活用水和15万亩良农田的灌溉，但由于子洪水库是病险水库，蓄水调水能力一直不能有效发挥，这也成为县里的一大难题。

　　祁县副县长吉晓林：“大概三十年了，一直没有进行过排险加固，这个水库实际上是一直在带病作业。经过这么多少年了，我们是小打小闹。县里的财政比较紧张，我们06年的财政总收入在两亿九千多万。但是我们可用财力很少，大概是两千多万，所以我们每年拿出的维修费也很少，基本上是微乎其微，基本上没有。我们只能靠我们水务管理职工自己自筹资金，进行少量的维修，能够维修它，保持它进行工作。所以我们这个水库到现在为止蓄水量原来是2300万立方米，到现在我们基本是1000万以下，而且到了1000万可能就有了险情了。”

　　吉晓林说：今年水库蓄水少，春灌只浇了3多万亩农田，这对县里的经济影响极大。

　　祁县副县长吉晓林：“远处你现在看到这个河就是我们从水库放出来的水，灌溉，我们春浇，现在春浇的面积大概在三万亩左右。我们县里头这个全部水浇地也就是21万亩，其中有十几万亩，15万亩，16万亩全部依靠这个水库灌溉。去年的粮食总产大概是3亿斤，如果这个水库的水量达不到，严重影响我们的粮食的总产量，如果这个水库能够正常运行的话我们每年粮食增产要增加10%左右。”

　　吉晓林高兴地告诉记者，经过五年的努力，子洪水库除险加固工程正式立项。总投资3920万元，其中国家投入50%，山西省25%，市县25%，祁县投资800万元。

　　子洪水库除险加固工程项目部经理李晋圣：“子洪水库是个这么大的水库，如果要是一旦坝堤渗漏严重，造成冲垮坝以后那个危险性太大了，现在我们祁县老百姓都知道，子洪水库是压在老百姓头上的一盆水，危险性相当大，而且保护目标特别重要，全国知名的乔家大院就在我们下游。”

　　李晋圣说，他在水库干十几年，每年到汛期，他都是提心吊胆。

　　子洪水库除险加固工程项目部经理李晋圣：“这个是输水塔，过去质量不好，经过这么多年运行以后就更是了，可以看出来，可以看出来钢筋都露出来了，但是就是这一个硐子，两个洞，总是是两个洞子，一个是泄洪洞，一个是输水洞，两个洞子现在渗漏都特别严重。上去可以看得更清楚一点。它这个排架已经不稳定。”

　　记者：“能看到它不稳定的情况吗？”

　　子洪水库除险加固工程项目部经理李晋圣：“在这也可以看到。你看这个叫排架，排架是来支撑这个工作桥的，本来应该是很正常的，不能有露筋现象。现在这个水泥，混凝土已经碳化了，不符合要求了。运行三十多年了，工作桥都塌下来了，不平了。”

　　记者：“这么危险的水库为什么不修呢？”

　　子洪水库除险加固工程项目部经理李晋圣：“这个修水库我们是非常着急了，但是我们资金太困难了，子洪水库这么运行了三十多年，用到水库投资维修很少很少。”

　　记者：“有没有国家给你的维修费？”

　　子洪水库除险加固工程项目部经理李晋圣：“每年维修，就是简单的检修检修，三万元、五万元，根本解决不了问题。”

　　李晋圣担忧地说，进水塔内的启闭机已经用了三十年了，他们每天都要维护检修。水库下游的农田都指望这个水库供水灌溉呢。

　　祁县副县长吉晓林：“加固了以后这个蓄水能够达到1500立方米，对我们这个祁县的经济就是很大推动，初步预计按照这个工程的设计我们预计能征收，每年大致增收1500万元以上，是财政征收。那就是说你现在，我们现在去年两亿九千万，大概能征收到1000多万元，这对我们县的经济的发展是很大的一个数字。1000多万元在其他县不算多，在我们县是很不小的一个数字了。”

　　潘厅长告诉记者，如果把山西经济比喻成一只盛水木桶的话，那么，山西的水资源就是这只木桶上的一条短板，水资源也就成为制约山西经济发展的瓶颈之一。如果能够将现有的42座病危水库尽早维修、改造，不但投入少，而且见效快。

　　山西省水利厅厅长潘军峰：“大中型水库除险加固以后，可以增加5亿立方米的供水量，5亿立方米供水量，放在山西，可以增加5亿公斤的粮食产量，可以增加600万个亩次的农业灌溉水量。如果用在工业上，山西现在全省的工业用水量是8亿立方米，实施节水措施以后，5亿立方米就可以维持现有的工业产量。那么增加5个亿的供水量，意味着我们山西工业再翻一番的用水有了保障。我想除险加固，对现有的水库进行除险加固，是激活现有的存量经济的最好办法。”

　　潘厅长计算，这42座水库全部修复总的投资大概需要15亿元左右，中央投资大概需要7到8亿，山西的省里投资需要4亿左右，地方投资需要4亿左右。

　　根据水利部公布的数字，1999年的统计，全国8万多座水库中有3万多座为病险水库。截至2006年底，第一批除险加固的水库已安排投资313亿元，全国大型水库病险率由1999年底的42%下降到目前的14%，中型水库的病险率由41 %下降到25%。但是病险水库问题依然不容忽视，亚洲最大的土石坝水库——位于河北的岳城水库也兴建于上世纪五六十年代，是邯郸和安阳两个城市的重要水源。当记者来到这个大型水库时，发现这里不仅存在设备老化的问题，一些其他人为因素也在加重水库的安全。

　　六、探访病险水库

　　岳城水库管理局副局长张建军：“我们的启闭设备还没有更新，已经严重老化了，闸门的齿轮啊，磨合变速箱啊都已经磨损得很厉害了。所以，还有呢，我们那个主坝的南端，有一段渗漏也比较严重。”

　　岳城水库是水利部的直属水库，设计要求是能够抵御万年一遇的洪水。张建军告诉记者，在上世纪八十年代，岳城水库曾经是全国49个病险水库之手，虽然已经多次出现加固，但目前还未达到设计标准。

　　岳城水库管理局副局长张建军：“防洪标准要达到万年一遇的话，我们必须增大我们的泄洪能力，泄洪能力目前我们大数说，是15000立米/秒，就是泄洪能力，那么要达到万年一遇的话，我们的泄洪必须再达到一万多个流量。那么准备计划在咱们这个主坝的南端，再建个溢洪道。”

　　记者：“这个投资大概多少？”

　　岳城水库管理局副局长张建军：“这个投资，原来初步算的是13个亿，很大的一笔投资，所以国家可能一下子也做不到。”

　　由于缺少资金，岳城水库目前只能尽量减少现存的安全隐患。不过记者在采访中发现，水库的安全隐患不仅仅来自水库自身，在采访途中，一辆辆大货车在水库坝顶呼啸而过。记者注意到，这些奔驰的大货车，基本都是载货超过100吨的超载车。

　　岳城水库管理局副局长张建军

　　记者：“每年咱们往这两个城市供的生活用水……这些车是什么车？”

　　张建军：“它就是，我们也管不着。”

　　记者：“正常按规定的话，这种坝体上允许走这样的大车吗？”

　　张建军：“在水利设施的管理条例里，不允许走这个重车。”

　　记者查询到，《河北省水利工程管理条例》明确规定，禁止在堤顶、坝顶、水闸交通桥梁行驶危害工程安全的超重车辆。可是由于岳城水库地处河南河北两省交界，对两省物流交通十分便利，因此岳城水库坝体6250米长的混凝土路面，成了当地许多拉铁矿石和煤矿石车辆的必经之路。

　　岳城水库管理局副局长张建军：“这个路面，现在因为是当地的交通要道，所以说重车很多，主要是拉煤的车，100多吨的，来回走地面就破坏成这个状况。地下就是坝体吗，坝体就是它的路基。大货车来回压，压得路面造成现在这种状况，你看这个地方就是比较严重的。”

　　记者：“整个路面已经翻出来了。”

　　岳城水库管理局副局长张建军：“整个路面就彻底翻出来了，它是一到下雨的状态，一下雨一进水，越压就越深，造成底下的路基变软，整个坝体基本上都是这样的。”

　　记者：“都是裂缝。”

　　岳城水库管理局副局长张建军：“都是裂缝。”

　　在大坝上，一辆停靠的货车引起了记者的注意。经过攀谈得知，来往的货车司机选择这条路线，就是为了逃避超载罚款。

　　司机：“这条路没有罚款的。”

　　记者：“没有罚款的？”

　　司机：“西边那条路要罚款的，走西边，空车也罚款。”

　　记者：“就是不管你超载也好，空车也好，他都要罚款，这条路没有？”

　　司机：“没有。”

　　记者：“所以就要走这条路？”

　　司机：“嗯。”

　　记者：“这个是水库，咱这车这么走，您看路都压成这样了，您不怕这个水库最后垮了吗？”

　　司机：“没人修啊。”

　　记者：“大车不走不就不坏了吗？”

　　司机：“不走你走哪儿？没路走。”

　　除了逃避罚款的大货车，记者还在水库里看到这样一个特色旅游点——汽艇观光、水上活动。

　　记者：“几艘游艇啊？”

　　女：“有，大的小的一共有十来个吧，有快艇，有电动的，脚踏的都有。”

　　记者：“都有啊？我还以为光有快艇，所有的都齐是吧？”

　　女：“对，电动的、脚踏的、手扶的都有。”

　　记者：“坐这个汽艇出去多少钱？”

　　女：“根据那个距离远近说，跟出租车一样。”

　　记者：“按时间转？还是按什么记费？”

　　女：“距离算的。”

　　老板介绍说，这个旅游点是周围村民合伙开的，已经干了五六年了。然而根据国家有关规定，为邯郸、安阳两个城市供给居民生活用水的岳城水库，禁止开发类似的旅游项目。如果说汽艇只是造成了饮用水源的污染，周围村民在水库里网箱养鱼，更直接威胁着水库的安全。

　　记者：“现在水面上看到的这是什么？”

　　岳城水库管理局副局长张建军：“这是网箱养鱼，现在网箱养鱼有逐渐增多的趋势。我没想到现在增加这么多，有3、400箱。原来这片都没有，没有人养，那边有一点。把这种养法，它是有组织，有规模了。”

　　岳城水库由于水质清，鱼的生长会比较慢，因而三四十平方公里水面上我们只看到三四百个网箱。而在水质稍差的东武仕水库，17平方公里的水面上，网箱多得数不胜数。

　　记者：“有没有统计过，这儿有多少网箱？”

　　东武仕水库总工程师成曙：“现在网箱有，保守估计有一万三千只网箱。”

　　记者：“一万三千只？”

　　东武仕水库总工程师成曙：“一万三千只。”

　　记者：“一只网箱养多少鱼？”

　　东武仕水库总工程师成曙：“一只网箱，这里面的网箱有大有小，一般情况下来讲，一只网箱里面有两、三千斤鱼吧。”

　　从四五百斤的小鱼箱，到7000多斤的大鱼箱，13000只网箱飘荡在东武仕水库里，就像13000个几百斤上千斤的大石块，一旦出现汛情，就会给水库造成灭顶之灾。

　　东武仕水库总工程师成曙：“里边的网箱多，到汛期，遇上大洪水，泄洪洞泄洪的时候，这些网箱，因为它没有合适的地方固定，它就要随着水流向泄洪洞那个方向流动，到那个闸门跟前的时候，有可能这些网箱里面的鱼就把闸门给堵了，把闸门一堵这泄洪就泄不下去了，可能造成溃坝的危险。”

　　俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，可是一些人不顾水库安全的致富经不免令人担忧。面对极度缺乏水资源的华北地区，面对一连串关乎百姓饮水安全的问题，我们不免要大声疾呼：为了明天，保卫水资源，从我做起。

　　本期主编：赵悦

　　编导：谢崑 李敏

　　《中国财经报道》播出时间：

　　首播：周一22：03

　　重播：周二1：45

　　周日9：00