[高考30年特刊]中西高考 异曲同工

　　考试作为一种公平选才手段世界通用，各国对此相互借鉴

　　上世纪70年代，在高考刚刚恢复时，曾经有一条宣传高考的标语写道：“接受祖国和人民的挑选”。从事教育研究多年的学者、中央教育科学研究所研究员储朝晖至今还对这条标语记忆犹新，他认为，这恰好从某个侧面反应出了中西大学入学考试的差异。

　　考试机构取代政府

　　在西方国家，对人才的评价不是由政府，也不是由人才培养机构来进行，他们实行的是一种“第三方评价”体系，即由专业评估机构来评价。

　　体现在大学入学考试上，就是由专业考试机构而非政府来组织标准化考试，大学将这类考试的成绩作为参考，而不是惟一依据。

　　由于这些考试每年都举办5次以上，学生从高二就可以开始参加，因此，“一锤定音”似的弊端得以避免，可以相对理性地看待考试结果。一旦不那么看重成绩之后，学生也就有了自主发展空间，可以作出自己的选择。

　　国情有别高考不同

　　与之相对应而言，中国的高考则是由中央政府主导的。储朝晖认为，从历史渊源上看，其根本在于中国学校的形态与西方学校的形态不同。中国历来以“官学”为主，而西方的大学则多是从民间办学发展而来。

　　中央教育科学研究所学术委员会主任、研究员程方平认为，考试其实并不是一件坏事。纵观各国教育，几乎所有国家都有类似于中国的“高考”，只是国情之别，致使各国“高考”各有不同。当今各国教育界的基本共识是，考试也是对能力的一种考查，考试形式和内容上可能有所差异，但考试作为一种公平选拔人才的手段已不可或缺。

　　高考方式相互借鉴

　　世界各主要国家的大学入学考试总体上都经历了由高校分散考试走向联合和统一考试，考试越来越专业化的过程。

　　对此，程方平解释说，在大学众多的今天，如果不实行统一的国家入学考试，那么各个大学必然会分别设置各种各样的入学考试，那样不仅耗时费钱，同时也变相增加了学生负担。

　　而且，“越小范围的考试越不易实现公平，特别是对那些没有背景的学生而言，统一考试是相对公平的发现学生能力的途径，”程方平说，“这一点，欧美国家近年来也在加强，在一些方面还在向我们学习。”

　　部分国家高考情况简介

　　美国

　　美国高校普遍承认的SAT考试(学术能力测试)每年举行7次，学生参加次数不限，以成绩最高的一次为准。不过，成绩好并不能保证能被录取。除成绩外，美国大学招生特别注重学生的全面素质。

　　英国

　　英国高中二年级的考试称为A-LEVEL，即普通教育证书高级考试，相当于中国的高考。考试课程有英语语言、文学、数学、生物、化学、经济等课程。只有取得优异成绩的，才能被一流大学录取，进行深造。

　　法国

　　法国高中生进入大学深造须参加全国性的会考，每年举行一次，分普通科会考及技术科会考两大类。普通科会考及格者中大多数可直接进入高等院校就读，而技术科会考及格者仅有少部分能进入高等院校就读。

　　日本

　　日本的国立、公立和部分私立大学，在每年的元月都有一次全国统一考试招生。然后，从2月中旬至3月底，各校再根据自己的情况，进行第二次专门考试。已升入大学但认为所在学校不理想的，仍可报考其他大学。

　　-对话

　　未来高考应考教脱钩

　　专家认为高考会从机械性考试转为激发学生创新能力

　　对于如何借鉴国外考试制度的优点，中央教育研究所学术委员会主任、研究员程方平认为，高考改革方向是推动考试职业化、考教脱钩。

　　高考问题关键是配套措施

　　新京报：中国的高考近年来也在学习欧美大学入学选拔的一些经验，为什么？

　　程方平：各国高考追求的共同价值都是更加公平、公正。近年来中国高考也有很多尝试，如“3+2”、“3+X”等。国外的经验我们也做了一些借鉴，例如专家推荐、社会服务经验加分以及一些综合性指标等。

　　这些改革措施没有取得显著效果并不是说这些措施不好，高考的问题并不仅仅是考试步骤和考试内容，其关键还是在于配套措施不完善。一个显著的例子就是高考本身出现问题的情况倒不多，出问题的常常是在考试之后的招生环节，比如由于缺少诚信保障而出现的一些不规范行为、走后门等。

　　改革应立法规定考试要求

　　新京报：这种情况应该如何改变？

　　程方平：从西方的经验来看，许多统一的入学考试都是由专门的职业化考试机构进行，并且由于科学和严谨，其考试结果得到大学的普遍认可，从而具备权威性。但是目前在中国，教育部门则是“又教又考”，角色含混不清。

　　因此，高考的改革首先需要把高考本身、高校招生、教育制度和社会诚信细分后再做分析，并通过立法来规定考试要求，即尽快出台《考试法》。也就是说，把专业化的考试与教育、招生脱钩，进一步推动考试职业化，使考试部门、教育部门和高校从各自的角度明确自己的职责。

　　另外，目前中国的高考更多的是考查知识类的内容，未来的高考也会从机械性的考试朝着激发创新能力的、测出才华的考试转变。