破解难题谋发展

　　“钱从哪里来，人往哪里去？”这是上世纪90年代初，上海改革发展过程中必须破解的难题。

　　破解难题，黄菊十分重视发展战略研究，常常问计于专家学者。上海社科院一些理论专家回忆说，那时，市委经常召开理论界著名专家学者座谈会，组织国内外专家学者进行前瞻性战略研究，并把理论上取得的一系列重大突破用于改革创新，这是上世纪90年代上海能够跨越发展的“秘密武器”。

　　一位“老城建”回忆道，是黄菊同志提出改革城建投融资体制，多方筹措资金，实现自借、自用、自还。在市委、市政府精心组织下，一项项改革举措应运而生，使上海的路修起来、桥造起来、楼竖起来……

　　伴随产业结构大调整，上海百万职工大转岗。在调整过程中，黄菊同志始终站在改革第一线。时任市仪电工业局领导的一位同志说，在研究仪电局改革方案时，黄菊听取汇报、参与讨论多达6次以上。他悉心倾听，对转制过程中遇到的资金、人员安置等诸多问题十分关心。

　　1996年7月，黄菊同志在纺织和仪电再就业服务中心挂牌仪式上，语重心长地说：“再就业工程，确实是一件大事、一件好事，但也是一件新事、一件难事，要做好肯定非常艰巨。”不少干部群众依然记得，就在那个月，黄菊为推进“再就业工程”作了四次调研。最终，上海再就业服务中心成了国企改革的创新模式。原市纺织局领导回忆说，当年首批18位纺织女工被上海航空公司录用为空嫂，黄菊同志很支持。在他关心下，社会各界纷纷为纺织女工提供再就业岗位。

　　“中心城区体现繁荣繁华、外围郊区体现实力水平。”黄菊同志关于上海城市产业布局的这句话犹然在耳。不少干部群众回忆说，面对上海发展，市委市府提出把延续几十年的“二、三、一”产业顺序调整为“三、二、一”；在优先发展第三产业同时，全面调整改造第二产业，使传统工业脱胎换骨。

上汽集团董事长胡茂元清晰记得，1996年12月30日，在上汽发展面临新转折的关键时刻，黄菊同志来到现场办公，提出要“增强紧迫感，抓住好机遇”。2002年7月25日，在应对WTO挑战的重要时刻，黄菊又到上汽视察工作，为企业做大做强起到了重要指导作用。

　　曾参与浦东开发开放实践的一位干部说：黄菊同志明确提出，浦东开发开放要打“中华牌”、“世界牌”。他要求各级部门对改革开放中出现的新情况新问题，要“多一些关注，少一些指责；多一些指导，少一些评判；多一些服务，少一些干预”。浦东开发开放十周年时，黄菊又提醒大家，面对成绩，没有任何理由骄傲自满、止步不前，切不可有小进则满、小富即安的思想，要大变思源，不断思进。浦东新区的干部们说，这些话，对当前正在进行综合配套改革试点的浦东，依然有现实指导意义。

　　真情诚意造福于民

　　“说起上海这十年的变化，真像一个故事。身在其中的上海人，都会有一个共同的感觉：很不容易。”2000年岁末，黄菊同志接受香港记者采访时说的这句话，至今仍让很多上海人动容。

　　“一年一个样，三年大变样。”市人大城建环保委一位同志感慨万千：第一个三年修桥铺路，第二个三年建造住宅，第三个三年环境建设，上海就这样发生了巨变，市民生活就这样得到了改善。

　　密切联系群众，关心群众生活，真心诚意为人民谋利益。一位当年负责城建的干部回忆说，黄菊同志提出，要把安居工程作为民心工程来抓，要以“假如我就住在这里”的态度搞好安居工程建设。经过艰辛努力， 130万居民居住条件得到改善。

　　坚持年年为民办实事，并把市民最迫切的问题、最突出的困难作为办实事的重点。黄菊同志在上海工作期间，传承了江泽民同志提出的“每年办十几件使人民受惠的实事”传统。彭镇秋等全国人大代表深情回忆，从居民的住房解困到再就业工程，从菜篮子工程到公交线路延伸，每年的政府实事工程都实实在在解决了市民后顾之忧，并让市民受益至今。

　　如今，上海各类人群都能享受到社会保障体系的福荫。谈及此，当时市民政局的一位领导动情地说，“黄菊同志为上海社保体系建立花了大量心血。”他记得，好几个晚上，黄菊把他叫到办公室，谈建立“大民政、大保障”的思路，希望民政工作面向全社会。市委研究室还专门成立课题组进行数月的专题调研。当年参加调研的一位干部说，经过不断探索和完善，一个涵盖

社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助等内容的社会保障体系在上海渐渐形成。

　　“一座城市需要‘气’和‘神’。”黄菊同志经常说的这句话，让宣传文化系统的许多干部难忘。他们回忆说，上世纪九十年代，上海在经济迅速崛起的同时，与时俱进地推进社会主义精神文明建设，文化和社会事业繁荣发展，努力使上海的城市“形态”、文化“神态”和百姓“心态”内外和谐，经济“实力”、城市“活力”和文化“魅力”刚柔一体。

　　“黄菊同志十分关心我们普通百姓。” 崇明县港西镇盘西村村民冯汉宾家里，至今摆放着黄菊同志捐赠的三人沙发。捐赠前，黄菊同志特意将沙发布面套换新，还在家中楼上楼下跑了三趟，才把沙发搬到楼下。

　　老劳模梁纪银的儿媳忆起当年黄菊同志上门慰问情形，依然十分激动。那是1999年1月3日上午9点，黄菊来看望80多岁的老劳模。黄菊反复询问他们有什么困难，并要求有关部门关心好劳模的生活。“可以告慰黄菊同志的是，我们的困难，党和政府都给解决了。”

　　黄菊同志“悄悄做慈善”的佳话流传至今。1995年春节前夕，上海首次举行“万人上街大募捐”。下午时分，黄菊悄悄来到徐家汇街头，向正在募捐的志愿者捐款。一位工作人员回忆道：“在上海时，黄菊每年都为慈善捐出一个月工资。2002年底黄菊同志到北京工作，在赴任之前，他一次性捐款3万元，用于帮困助学。”

　　说起黄菊同志的平易近人，不少志愿者感受深切。黄菊长期担任市志愿者协会名誉会长，经常以普通志愿者身份参加活动。今年元旦，一些志愿者还收到了黄菊亲笔写来的贺卡，他坚持这种慰问方式已有十余年。有位喜欢收集贺卡的志愿者曾说起，贺卡上若寄出邮戳是每年最后一天、收到邮戳是新年第一天最有意义。黄菊获悉后，寄贺卡都会算好时间。“这些贺卡成了我们永远的纪念。”志愿者们心绪难平。

　　思故人，念嘱托，上海干部群众更觉重任在肩。

　　坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面，创造上海更加美好的明天。这是上海人民的心声，也是这座城市告慰老领导的最好方式。

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