环境论坛：节能减排建设环境友好型社会

　　河南省副省长 张大卫

　　近年来，河南省努力把握新时期发展的阶段性特征，全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，把环境保护作为推动经济转型、促进结构调整和转变增长方式的主战场，从人民群众关心的热点、难点问题入手，不断加大工作力度，连续几年开展环境综合整治，有效促进了全省环境质量的持续好转。特别是国家把主要污染物排放总量减少10％作为约束性指标列入“十一五”规划之后，省委、省政府将污染物总量减排指标层层分解，2006年全省主要污染物排放量有所减少，经济社会发展与环境保护呈现相互促进的良好势头。在经济社会持续快速发展的同时，河南省环境保护工作不断加强，环境污染和生态破坏的趋势持续减缓，重点流域区域污染治理成效明显，部分城市和地区环境质量明显改善。

　　我们必须清醒地认识到，河南仍存在着不少亟待解决的突出矛盾和问题:资源

能源紧缺，经济结构不合理，产业层次较低，经济增长对资源能源的依赖性较强，增长方式比较粗放，环境污染比较严重等，成为制约中原崛起的“瓶颈”。因此，加快推进经济转型、建设资源节约型和环境友好型社会已经成为河南省今后一个时期的重要任务。

　　党的十六大以后，党中央、国务院提出了建设资源节约型、环境友好型社会的目标。河南省经济发展已进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。河南省要实现“

十一五”期间由经济大省向经济强省的转变，靠以往过量牺牲资源环境维持的经济增长将难以为继，必须切实加快经济转型，努力使经济社会发展转入科学发展的轨道。

　　我们国家把今年“世界环境日”的主题确定为“污染减排与环境友好型社会”。河南省要做好污染减排工作，需要全省各级政府、各有关部门真正把环境保护作为推动经济转型、促进产业结构调整和转变经济增长方式的主战场。在招商引资过程中，要严格按照国家产业政策规定，禁止“高消耗、高能耗、高污染、低效益”项目上马；对不能稳定达标排放或超过污染物排放总量的排污单位，坚决采取限期治理、停产治理、立即关闭等措施。

　　加强环境保护，做好污染减排工作，需要各级政府、各有关部门进一步加大重点污染治理工程建设。随着河南省工业化、城镇化进程的不断加快，在抓好工业点源污染治理的同时，必须不断加大对环保基础设施建设的投入力度，加快城市污水垃圾处理场和电厂脱硫设施工程建设，加强对已建成治污设施正常运行的监管。

　　加强环境保护，要全面落实环保目标责任制。各级政府要采取硬措施，积极开展环保专项整治，每年抓几件污染整治的大事，强力推进产业结构优化升级；要进一步加强法制建设，实行重大环境违法行为的挂牌督办和环境违法排污企业“黑名单”制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。