治污表演背后的官场潜规则

　　□文 郑家侠

　　一场新的环境治理行动，在山西省平陆县展开。乍一看，此次整治手段空前严厉，银行停止贷款、运输部门停止货运、断水断电、吊销执照，几乎把十八般武艺都使上了。可记者发现，曹川镇的污染企业还是打不死。

　　武术中的花拳绣腿常使人眼花缭乱，可政府的花拳绣腿确实能一手遮天。平陆县的治污表演不能不让人“叫绝”。治污文件大红大紫，行动声势声震天地，招数套路花样翻新，各级领导“不能不看在眼里喜在心里，甚至用一番感动肯定政绩和提拔重用”，而污染企业却自岿然不动。

　　当地政府何以对污染企业情有独钟呢？一般污染企业都存在巨大的暴利，有的还是地方的经济支柱，一切形象工程和花架子都需要污染企业提供资金支持。在巨大的暴利和政绩冲动下，上级惊雷滚滚，下级就虚张声势；急风暴雨过去之后，下面又污染依旧。

　　类似的瞒天过海故事何以重复表演？因为上级监管存在巨大的“盲区”。上级检查通常是早通知早安排，下面早安排，恭候领导光临；巡查路线也是下级设计的，避实就虚。下级早已熟谙了上级的短、平、快套路，套用一句广告语：“一切尽在掌握”。

　　这样的事件被曝光出来，饱受谴责的往往都是弄虚作假的下级，上级表现得都很无辜，很义愤，进而痛斥。但别以为上级都是稀里糊涂就上当受骗了的。在一些地方，这其实是你情我愿、心照不宣的官场潜规则，不是单口

　　一味地把责任板子打在下级身上，始终是我国吏治的一大“缺项”。事实上，上级监管有空档，下级才能钻空子。试问，上面若真是动真格，为乌纱计，下面又怎敢肆无忌惮地虚应其事？-