第四届泛珠论坛行政首长记者招待会实录

　　[16:07]

　　6月8日，第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在长沙拉开帷幕。

　　6月10日16:30-18:00，第四届泛珠三角区域合作与发展论坛将举行“9＋2”行政首长记者招待会，八家网站将联手进行网络直播。

　　[16:23]

　　孔和平：尊敬的各行位政首长、各位嘉宾，各位记者朋友，女士们、先生们，大家下午好！第四届泛珠三角区域合作与发展论坛行政首长记者招待会现在开始。本届论坛组委会新闻宣传部荣幸地邀请到9+2地区11位行政首长出席今天的记者招待会，他们是：

　　湖南省人民政府省长周强先生，香港特别行政区行政长官曾荫权先生，澳门特别行政区行政长官何厚铧先生，福建省人民政府省长黄小晶先生，江西省人民政府省长吴新雄先生，广东省人民政府省长黄华华先生，海南省人民政府省长罗保铭先生，四川省人民政府省长蒋巨峰先生，贵州省人民政府省长林树森先生，云南省人民政府省长秦光荣先生，广西壮族自治区政府副主席穆虹先生。出席今天记者招待会的还有各政府代表团的部分成员和中外记者朋友。在此，我谨代表组委会新闻宣传部，对各位首长、各位嘉宾和各位中外记者莅临今天的招待会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　[16:31]

　　孔和平：今天会议的议程有两项，一是请湖南省人民政府周强省长介绍本届论坛的有关情况；二是请各位行政首长回答记者提问。首先进行第一项，请湖南省人民政府周强省长介绍本届论坛的有关情况。

　　[16:31]

　　周强：女士们、先生们，新闻界朋友们下午好，由泛珠三角区域内的福建、江西、湖南、广东、广西自治区、海南、四川、贵州、云南等省政府、香港、澳门行政区政府联合举办、湖南省政府承办的第四届泛珠三角区域合作与发展论坛，已完成各项既定议程。取得了圆满的成功，我代表组委会向大家通报这次论坛的有关情况。

　　[16:35]

　　周强：这次论坛得到了中央的高度重视，得到了国家部委的大力支持，全国人大常委会副委员长李铁映专程专程来湘指导，外交部、国家发改委，科技部、国防科工委，公安部、劳动社会保障部、

铁道部、交通部、商务部、国资委、海关总署、国家工商总局、国家质量监督检验局，国家环保总局，国家民航总局、国家旅游局、国务院港澳办、国务院发展研究中心、国家西部开发办、全国工商联、共青团中央、中国贸促会，中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办等24个国家部委，结合全国十一五规划的发展目标，并推进泛珠三角区域统筹规划，协调发展，尤其是促进跨区域合作提出了很多指导性的意见。

　　[16:35]

　　周强：二、泛珠合作得到了海内外的关注，反响热烈，除9+2各方行政首长亲自与会外，长三角、环渤海常设机构代表、山东、浙江等沿海省市嘉宾、以及东盟的老挝、柬埔寨，越南，马来西亚、缅甸等国家的商务官员，还有欧盟驻华商务参赞团，应邀参加了这次的盛会。大家共同交流经验，并对论坛提出了富有建设性的意见和建议。

　　三、这次的论坛达成了广泛共识，取得了一批积极的成果。与会各方根据泛珠三角区域合作发展规划纲要，打造泛珠三角区的区域合作品牌，形成公平开放的市场体系，共同推动区域整体目标，又好又快发展的总体目标。

　　[16:37]

　　周强：共同研究积极协商，审议通过了包括2007年行政首长联席会议的纪要，关于务实推进泛珠三角区的合作发展的意见，关于进一步发展泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见、泛珠三角区域合作行政首长联席章程和泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会承办方的产生办法修订稿的文件。并围绕本届论坛确定的产业转移，市场对接，劳务和金融合作等四个议题，深入探讨，初步形成了以下的几个共识。

　　一、与会各方充分认识到促进生产要素在区域间的自由、流动，引导产业的转移和承接是建设区域协调互动机制的基础。大家一致认为泛珠三角区域合作与发展进入了关键阶段，必须进一步提高区域资源的配制效益，促进产业链的相互衔接，加快泛珠三角区域内的产业提速和经济一体化水平。

　　二、致力促进市场的连接，在充分吸取各方意见基础上，泛珠三角行政首长会议审议通过了《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》，明确合作各方今后将进一步克服地方保护主义，取消不利于市场统一、妨碍公平竞争的不利性政策，努力消除限制商品流通的障碍，实现区域市场一体化，逐步形成开放、竞争有序、公平公正的区域大市场。

　　[16:39]

　　周强：三、致力推进劳务合作，在各省区劳动保障负责人共同签署《劳动力市场信息平台建设协议》的基础上，各方的行政首长达成共识，将切实按照规划、分期实施、逐步完善、有效运作的原则，成立泛珠三角区域劳动力市场联网平台的建设，明确由各省劳动保障牵头，负责劳动力市场的规划建设和协调工作，进一步推进区域劳动力市场联网，争取2010年前实现各省区县以上，有条件街道实现信息联网运作和开通远程系统。并在泛珠九省区养老保险关系转移等问题上达成了初步的意向。

　　四、促进金融合作，各方的行政首长一致表示将充分利用广东、香港、澳门在资本市场方面的优势，开放区域金融合作市场，推动金融领域更深层次，更广范围的合作，并就建立区域性产权交易市场，构建区域性金融风险防御体系，治理金融环境等问题形成了初步的共识。

　　[16:40]

　　周强：泛珠三角省区与东盟对话取得初步进展，合作前景广阔，加强与东盟国家的全面合作，使泛珠区域顺应时代潮流，积极参与周边区域经济合作的重要方面。本届论坛在商业贸易合作、产业投资合作，以及旅游服务合作方面开展了对话，表达了合作的诚意愿望设想，获得了成效，并在泛珠与东盟合作设立常设的机制问题上达成了共识。

　　[16:41]

　　周强：女士们、先生们、朋友们，湖南承办的第四届泛珠三角区域合作与发展论坛，在大家的共同努力下，尤其是在9+2各方行政首长的高度重视、大力支持下取得了丰硕的成果，必将为泛珠区域经济发展注入新的活力，必将促进区域合作水平更上一层楼，促进各方振兴崛起，互利互赢做出贡献。这次盛会的圆满成功是在党中央高度重视、国家部委的支持下取得的。是这次论坛成功的根本保证。

　　9+2政府的积极参与、密切配合和共同努力是论坛成功的坚实基础，大胆创新、务实推进，探索区域合作的新机制，是论坛成功的重要动力。论坛组委会在9+2政府的支持下，周密部署、精心组织、扎实工作是论坛成功的重要条件。借此机会我代表组委会、代表大会承办方湖南省人民政府向中央和与会各部委的领导、9+2各省区政府的领导，向海内外的各界朋友，以及所有关心支持论坛工作，并对此付出辛勤劳动的朋友们、同志们表示衷心的感谢，借此机会向出席论坛，为本次论坛做了精彩纷呈报道的，1000多名新闻界的朋友们表示衷心的感谢。

　　另外，受泛珠组委会的委托，我荣幸地宣布第五届泛珠区域合作与发展论坛由广西壮族自治区承办，谢谢大家。

　　[16:43]

　　孔和平：感谢周强省长。下面是提问时间，请记者朋友就本届论坛相关问题提问，请大家举手示意。

　　[16:44]

　　记者：我是湖南日报记者周卫国，请问香港特首曾荫权，去年您曾率领经贸代表团访问泛珠省区，对协助香港商界开拓泛珠的商机很有帮助。请问曾特首，在未来的一年，特区政府将如何进一步推动香港商界到泛珠地区发展？

　　[16:45]

　　曾荫权：感谢你的问题，我在过去的一年率领特区的经贸代表团，考察了广西、湖南、贵州、江西省。我很高兴地告诉大家，考察团取得了令人鼓舞的成果。考察团进行了一个问卷调查，这个调查显示，大约9成的人员表示，考察团对考察地区有了相当的了解，有半数人员表示，考察有助他们寻找合作的伙伴，并获得当地市场的经验。此外我们在考察期，在个别的范畴推动了不少的项目，现在有不少的进展。

　　我们在考察贵州的时候举行了旅游的研讨会，推动两地旅游培训。考察之后，贵州的旅游培训机构派出了代表团到香港考察旅游培训工作，并探讨两地旅游人才。

　　[16:48]

　　曾荫权：我们再次感谢广西、湖南、贵州、江西各省的领导对考察团的活动和支持。

　　在未来的一年我们会推动香港发展的商机，对泛珠地区有两个办事处，一个办事处覆盖的范围包括广东、广西、江西、福建、海南五个泛珠地区，这些地区是大量的港商投资的地方。

　　我们驻成都的经贸办事处，包括湖南、四川、云南、贵州等等，在西部大开发和中部崛起的政策支持下，我们有在泛珠区推广合作，建立联系，在内地的宣传推广方面发挥积极的作用。

　　[16:50]

　　曾荫权：泛珠地区由于临近香港，人力资源充足，近年来很受香港商界欢迎，随着国家推动工业结构优化升级，不少的厂商面对升级做出了转移决定，特区政府在本届的泛珠论坛之后会与泛珠区域推动具体的措施，加强与香港的业界就产业的提升转型和转移方面的信息交流。

　　我们的构思是通过泛珠合作的框架，有系统地建构香港需要的积极交流的平台，包括在招商引资的政策方面满足投资者的需要，提供泛珠省区的资料向香港的业界发放，并协助业界加强与当地政府的沟通，我们在香港举行具体的研讨会，让香港各相关的行业，内地的省市和特区的政府，就产业升级转型转移方面交流意见。

　　我们希望这项工作有助开辟多赢的局面，首先有助泛珠区域政府推动招商引资的合作，为香港投资者带来更多的投资的机遇；更重要的是在内地的港商更好地配合推动工业机构升级的国策，以及促进泛珠动东中西部的协调发展。

　　我们计划在论坛之后，与泛珠区域政府展开具体的工作落实的讨论，我希望泛珠区域携手合作，有互利共盈的合作成果。

　　[16:51]

　　记者：我是江西日报记者，业界认为内地的省份选择福建的海峡西岸作为新的出海口，请问福建在这个方面做了哪些举措，将会提供哪些方便？

　　[16:53]

　　黄小晶：这次福建省代表团到湖南参加这次大会，得到了湖南省委省政府的精心的接待，我非常的感谢有这个机会向大家介绍。

　　我们有一些主要的情况在那天的论坛上已经讲了，今天主要针对新闻界的朋友的问题来介绍一下。关于利用海峡西岸来构建发展中西部的通道的问题，作为正在建设的海峡西岸的经济区，应该说港口群和对外开放的通道是非常重要的。作为海峡西岸为内陆的省份开辟的对外联系的重要的出海口，我们是希望建立一个高速公路、快速铁路、航空各方面构成的中西部的综合的交通通道，这样使得我们能够发挥作为海峡西岸这样独特的优势联系内地，成为内地省份新的出海口。

　　[16:55]

　　黄小晶：首先海峡西岸拥有一个独特的港口的条件，同时港口的量比较发达，国际航线也比较发达，现在全省有代理公司95家，设立的外国船的公司有92家，并且在逐步的增加。

　　第二，海峡的西岸建立了能力比较强大的网络，铁路目前有4条铁路，现在温福铁路正在建设，厦门到深圳的铁路也在建设，这些铁路建设出来，会有较好的效果。在“泛珠”框架内，福建省将尽快开工建设联结广东、江西的厦深铁路和向莆铁路，与江西共同争取国家早日批准宁德－上饶高速公路建设，与广东共同争取国家将沈海线福厦漳汕复线、永定-梅州线两条高速公路列入规划，与江西共同加快推进厦门－成都高速公路闽赣段建设和赣龙铁路技术改造。到2010年全省建成两纵两横。

　　[16:58]

　　黄小晶：第三，我们推出了系列优惠政策，这些优惠政策是为中西部省份，为台湾进入大陆，加快大陆的发展，而指定的。从07年的7月1日开始，从中西部来的集装箱，集装箱车辆既要求我们越简。对中西部省份的货物免增货物的费用。

　　推进区域通道的改革。实行七天的工作制，另外对于进出口的农副产品实行24小时的预约的加班制。通过电子口岸为中西部的省份提供一站式的服务。同时福建队各省份进出口的货物优先装船。其次鼓励我们省的物流，加快发展，多种联运的形式，争取实现零对接的工作方式。

　　在厦门港和福州建立工业园区。大家可以在我们省建立深水泊位。当前的优惠政策已经产生了很大的效应。同比增长了143.5%，我们希望更多业界的朋友利用综合的通道来实现我们各方面零对接远距离的新的出海口。谢谢。

　　[17:07]

　　记者：尊敬的穆虹副主席，我是海南日报的记者。我们都知道我国的沿海从北到南，有长三角经济区、珠三角经济区，北部湾经济区提出了全面开放开发的构想，这个构想得到了中央领导的支持，我们想知道加快北部湾经济区的开放开发有什么样的重要意义，开放开发我们有什么样的具体的举措？

　　[17:07]

　　穆虹：我想首先向您介绍一个信息，北部湾经济区我们是指在广西沿海几个市所构成的沿海经济地带，大概是这样的概念。为什么我们要提出建立有关经济区，我想主要是由于我们广西沿海地区特殊的特点。还有我们开展中国与东盟自由贸易区建设的进程，开展经济合作和多区域合作的大背景共同决定的，大家知道北部湾临海地区是处于中国和东盟自由贸易区的地带，同时这个地带与我们泛珠经济圈，还有西南经济圈处在三个合作地带的接口部位。

　　[17:09]

　　穆虹：广西的临海区域也是整个大西南出海的主要通道，我们不仅有海上的通道还有陆路的通道，广西的临海就是处在这样门户的地位，扮演桥梁的角色，加之自治区为这个地区做了准备，这两年集中了120亿的资金，开展沿海大会战，我们有一定的基础在这样的背景之下提出建立北部湾经济区，是应运而生。

　　北部湾经济区是国家的整体战略还有外交方略的需要，大家知道进入十一五以及西部大开发战略后，进入一个新的阶段，西部大开发包括广西，我们是12个西部省份之一，在这个时期如何开放来带动广西的发展是一个重大的课题，也是新时期科学发展观、构建和谐社会提出的区域经济的协调发展的需要。

　　[17:10]

　　穆虹：另外开展睦邻友好的周边外交，与周边的邻国发展互利双赢的经贸关系也是我们外交的一个重要任务。我们广西处在这样的地带，有利于建立这样的一个平台和基地，有利于利用我们的通道去实现这样的目的。

　　中国与东盟建立自由贸易区的通道，中国与东盟国家在2010年要实现自由贸易区的目标，目前这个进程发展的很顺利，广西处在于东盟的前沿地带，特别是东盟的10国与中国的政府把博览会放在广西南宁举办，今年还要举办另外一个博览会。

　　[17:12]

　　穆虹：我们利用沿海的地带，可以按照中央领导提出的我们建设一个区域性的国际化的加工制造基地，现代物流的基地，和信息的交流基地，我们有这样的条件。

　　再一点，我想也是我们完成国家沿海发展战略布局，我们目前早期的开放的东南沿海地区现在已经逐步形成了珠三角地区，长三角地区，以及环渤海地区等发达的经济地带，是非常成功的。我想随着北部湾经济区的建立，今后将形成中国沿海发展两湾两岸的完整布局。因此无论从局部的利益，从现实的利益和长远的利益来讲，提出建立北部湾经济区并提升到国家战略的高度，是有它的必要性的。广西方面目前正在为构建北部湾经济区做一些实实在在的工作。

　　[17:13]

　　穆虹：一，科学部署，在国家发改委、清华大学、国务院新闻办公室的大力支持下，目前编制了北部湾一系列的专项规划。二、从营造构建国际大通道，建设发达的交通体系处出发，我们制定了建设出海出边国际大通道体系的规划。

　　规划的内容包括一枢纽两大港三通道四辐射的出海出边国际大通道体系。以海港、空港为龙头，以泛北部湾海上、南宁?新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道。

　　[17:14]

　　穆虹：三，我们正在加快重大项目和重大产业的布局，如记者同志所知在广西的沿海有一系列的项目，包括石油化工、冶金等一系列的项目。

　　四、我们全区正在营造一个良好的环境，全区正在开展行政项目效能建设，我们正在全面清理不合理的收费。我们正在努力降低电价、水价，控制地价，降低生产要素的成本。

　　同时我们不断地完善服务工业的体系，完善我们的金融体系，努力为我们北部湾经济区招商引资加快发展创造一个良好的软环境。我想有中央的关心和支持对9+2成员的协力帮助，东盟有关国家的配合，北部湾经济区一定能够建设好。谢谢。

　　[17:15]

　　记者：我是四川日报的记者，想请教澳门何特首，澳门特区政府努力打造成葡语国家与内地的交流平台，特区政府做出这样的部署是出于什么样的考虑，这种部署对泛珠三角区合作发展有那些积极的意义？

　　[17:16]

　　何厚铧：非常感谢这位记者的提问，首先让我简要地介绍一下背景。在2003年中央政府决定设立中国与葡语系国家合作的论坛，每三年在澳门举行，第一届是2003年，第二届是2006年。论坛有两个部分，一个是部长级高层的会议，第二是中国与葡语系国家交流和产业的洽谈会，为什么设立？这是我们国家充分地考虑到外交战略上的重要举措之一。

　　葡语系国家主要是分布在非洲、中南美洲和欧洲，大约超过2亿的人口，从数字来看，我们国家与葡语系国家的贸易总额到110亿美元，到06年超过300亿美元，葡语系国家市场的潜力比较大。

　　[17:18]

　　何厚铧：大家都知道葡语系国家很多是发展中国家，在不同的产品、技术、和资金的追求是很大的，刚才你的第二个问题，澳门希望按照中央的指示和要求，一方面做好这个平台，第二就是为泛珠三角的成员提供一个长远的发展潜力市场。无论在资金追求、产业转移，产品输出、还有劳动力合作方面，都会努力。这也是完全符合9+2泛珠三角成员利益的好的出路。

　　根据过去几年的经验，内地各省特别是泛珠三角成员里面，合作都有良好的效果。举例说一下，福建省过去与澳门的平台，与葡语系国家在过去的两年建立得比较好，比较广泛，而且非常有发展潜力的，无论在商贸也好，在投资方面也好。我可以代表澳门政府说，我们一方面全力做好这个平台的服务，第二不断地为泛珠三角成员们充分打开葡语系市场提供服务。

　　[17:20]

　　何厚铧：新闻合作方面，过去的经验也是非常成功的，我们跟新闻媒体记者充分的合作，加强了中国与葡语系国家联系，我们正在进一步研究怎么样扩大这个合作的成员，全面跟泛珠三角新闻媒体有一个充分的合作，利用媒体这个平台将我们在澳门举行的中国与葡语系合作论坛上，无论在信息传播还是交流，下一步做的更好。谢谢。

　　[17:20]

　　记者：谢谢主持人。各位首长好，尊敬的江西省省长，我是贵州电视台新闻联播的记者。我的祖籍是江西的吉安，我们算是半个老乡。

　　江西和贵州在革命的历史上都扮演过一个角色，但是发展到今天，我们两个省都面临同样的任务我在这里非常想知道，江西作为9+2的直接省份，在泛珠合作上，过去的三年来在那一方面获得最多，在未来江西扮演什么样的角色？

　　[17:22]

　　吴新雄：首先非常感谢媒体的支持。9+2以来，江西至少在以下的三个方面取得了进展和明显的成效，第一通过9+2合作，推动了高层的认识。三年来江西签订双边和多边的协议60多项，对江西作为中部省份来讲学到改革开放的好思想、好经验。第二，进一步有效地促进江西的发展。三年多来，9+2各省市到江西来投资的项目，到位资金是达到530多亿，其中港澳地区到江西达到了1600多项。

　　[17:24]

　　吴新雄：港澳地区实现进出口方面的发展，是现在江西肩负着的重要任务。这几年通过9+2的开放，在江西的GDP中，开放带来的占33%，开放财政的税收占江西税收的32%，开放创造的投资占全省固定投资的53%，开放创造的就业占全省就业机会的54%。

　　通过9+2我们与双边多边签订了合作协议是60多项，资金是75亿人民币，三年来到江西旅游的人次每年都增加一千万的人次。2006年海内外到江西旅游的人次达到了6000万人次以上，更重要的是江西的红色摇篮、魅力江西的品牌正在展现。

　　[17:25]

　　吴新雄：江西的井冈山是革命根据地的摇篮，江西的萍乡安源是近代工人运动的摇篮。江西有三个文化名城，有一个历史文化遗产。这次9+2会议以后，我们将认真地按照签订的会议文件，重点是抓好六个方面的互动。

　　一、是为构筑“9+2”区域大交通网络主动对接和互动。到2010年，江西省境内高速公路将建成3000公里，铁路将建成3000公里。二、第二，进一步加快产业错位发展，项目集群、产业集群的主动对接和互动，坚持大开放主战略，坚持江西三个基地一个后花园的定位。三，开创低成本、低费用的大体系主动对接互动。第四，为构筑圈内生产要素合理流动，紧凑资源主动对接互动。

　　五、为“9+2”圈内更好的提供金融服务，利用好资金资本市场，搞好对接互动。

　　第六，为圈内整合旅游资源，搞好精品旅游线路，因为旅游看的是一个点，走的是一条线，影响的是一个面，“9+2”精品旅游整合，实行优质资源的配套，实现旅游的集聚效益和放大效益，我们将主动搞好对接和互动。谢谢。

　　[17:29]

　　记者：我是新华社记者，我想请问一下湖南的周强省长，泛珠的论坛到现在已经是第四届了，你觉得这次论坛有什么样的特点，与以往的三届有什么样的区别？我们签订了很多的框架协议，下一步湖南在推进务实的框架协定方面湖南要做什么样的工作？

　　[17:30]

　　周强：谢谢新华社记者的提问。泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会已经举办了四届，每次都举办的很成功，也非常的有特点。第四届在借鉴前三届的基础上办出了本届的特点。本届应该说取得了圆满的成功，取得了丰硕的成果。概括来说是几个方面。

　　一、规模宏大，这次参加论坛尤其是经贸洽谈会的人员将近4万人，尤其是经贸代表团，各省都是很大的经贸代表团。广东是庞大的经贸代表团，各省都是庞大的经贸代表团。国务院、中央25个部委领导同志出席了会议。9+2有11个行政首长参加了会议。

　　这次会议还特地地邀请了东盟商务部长参加了会议，邀请了欧盟驻华的商务官员参加会议。我们为了体现“泛珠区域合作与发展”的开放性，我们还特地邀请了长三角区域合作组织，环渤海区域合作组织，以及沿海地区，像山东省、江苏省都派了代表团来参加会议。

　　[17:33]

　　周强：我们还特地邀请了由全国台商投资协会组织的台商代表团参加我们的经贸洽谈会。所以这次的论坛和经贸洽谈会体现了更加开放，规模更加宏大。这是一个特点。

　　第二特点是，注重实效、取得了实实在在的效果。据不完全的统计，我刚才问了大会秘书处。到目前为止，包括湖南在内11个省区共签定合同的金额超过2000亿，取得了务实的效果。通过这次论坛和经贸洽谈会，各方进一步加深了对泛珠三角区域合作论坛机制的认识，对各方都带来效益，各方都认识到这个机制很好，认识进一步升华，深化和推动了区域合作的机制建设。

　　[17:34]

　　周强：以我们开幕式的晚会为代表，我们集中展现了区域内的11个省区包括两个特区，发展的状态，展现了11个省区特点经济发展的状况，文化的特点和人文的精神风貌。湖南是东道主，也展现了湖南的发展特点，展现了湖湘文化的特色。我还特别注意到最近几天媒体对这次论坛进行了广泛的报道，产生了广泛的影响，海内外十分关注。

　　我看到有一个报道叫“泛珠大潮涌入湖南”我觉得这个题目很形象，就是泛珠潮涌入湖南，很形象，通过一届一届的努力，看到这个题目想到的晚会的诗朗诵，形象地反映了区域间的合作和成效。也想到了90年代闻名海内外的一首歌《春天的故事》，我也想到了两位老师朗诵的《南方的风》。说明了改革开放的大潮在区域内陆涌动，推动我们的区域合作，推动区域的发展。

　　[17:36]

　　周强：这次论坛和经贸洽谈会的成果丰硕。作为湖南来讲怎么样落实会议达成的协议。两句话概括“紧紧抓住机遇，积极推动合作”。我们始终认为，中部崛起承接东部沿海地区产业转移，包括全球范围的产业转移，对湖南来讲是难得的历史性机遇，我们要以更加开放的姿态合作，融入区域间的合作，要更加积极的融入泛珠三角合作，长三角合作，环渤海合作、海峡西岸合作、北部湾合作，尤其从湖南来讲，全省上下我们可以形象通俗的话说，我们尝到了泛珠三角区域合作的甜头，湖南的投资是特别多，三分之二来自广东、香港。

　　我们会以更加开放的姿态来融入区域间的合作。积极落实这一次达成的协议。有四个方面：首先积极承接产业转移，积极承接广东、香港、澳门沿海地区产业转移，这对湖南来讲是最紧迫最现实的机遇。

　　[17:38]

　　周强：第二，加强劳务合作，湖南有丰富的劳动力资源，6670万的人口，每年有1000万的务工人员，有700万在广东，对湖南来讲对提高农民的收入，增加农民的收入发挥了很好的作用，我们要进一步加强区域内的劳务合作。

　　第三，加强市场连接，消除各种体制性、机制性的障碍，要创造更加有效、公平开放的市场环境，来推动区域内的合作，吸引更多的客商来湖南投资。昨天我会见刚刚成立的“全国台商联谊会”的张会长，他这次来到湖南以后，对随行的台商讲要当机立断，要赶紧来湖南投资，我听了很高兴。这是讲的市场对接。

　　[17:40]

　　周强：第四，加强金融领域的合作，大家都知道金融对经济发展来讲是十分的重要，是现代经济的核心。本区域内香港、澳门、广东在金融领域有很多的优势，有资本市场的优势，金融人才优势，对湖南来讲要主动对接香港、澳门、广东，要充分利用香港和广东、深圳的资本市场，鼓励更多的企业上市融资，我们还要积极加强与香港、澳门、境外的私募资金的联系，吸引更多的私募资金来湖南投资，进行战略投资。

　　我们还要在人才领域，共同培养金融人才，推动湖南金融事业的发展，为湖南的发展创造良好的金融环境。谢谢大家。

　　[17:41]

　　主持人孔和平主任：谢谢周强省长，请大家继续提问。

　　记者：我是来自广东南方日报的记者，想请问一下贵州的林省长，大家很关注广东到贵州的高速铁路工程，这条铁路在泛珠三角合作中发挥什么样的作用？谢谢。

　　[17:42]

　　林树森：我想用几个概念来回答你的问题。第一，区域经济的发展，离不开全球经济的发展方向，大家知道上个世纪九十年代，亚洲金融风暴出现以后，中央提出为了解决当前的问题，中国经济的发展应该是建立在国内市场，也就是扩大内需方针，大家知道泛珠三角地区的人口是占全国人口的三分之一，所以理所当然我们很关键把三分之一的人口的内需搞起来。要扩大内需就必须加强各方面的流动，在各方面流动里面，人的交流是最重要的。

　　当然泛珠现在海陆空各方面还不发达。如果超过500公里靠汽车的运输不是很适合的，还是要靠便捷的运输方式。这样的快速的轨道交通，所以这是泛珠区域合作的当务之急。

　　[17:43]

　　林树森：第二，按照泛珠论坛从第一届到现在形成的原则，是建立在市场经济体制背景下的区域经济合作原则。大家知道，我个人对区域经济合作的理解是制度的安排和环境的建设。环境建设大家知道，从第一届到第四届都讲到交通建设，我们讲快速轨道交通，是我们最薄弱的环节。

　　第三：从泛珠三角洲本身的现状来讲，快速通道制约了泛珠更深入的合作和发展，以贵州为例，贵州是一个腹地的省份，跟珠三角城市海陆空都有通道，这个通道的形成是在这以前的建设是比较低，当时的历史条件不可能高水平的。

　　刚才讲的快速通道是铁路，贵州到广州有两个方向的铁路，一个方向是从湖南到广州，一个方向是从广西再到广州，现在到广州是15个小时，后面一条坐火车的时间更长，要27个小时。也就是说，现在坐火车到北京比从坐火车到贵阳时间还短，按照这个道理来讲的话，北京更有条件来参加泛珠三角区域合作。

　　第四个概念，从第一届到第四届，包括部里面的同志还是各省的同志，都在讲到跨区域建设。这次我们提出“贵广快速铁路”的概念，是泛珠这个概念提出来以后永葆青春的有效手段，另一方面也是泛珠开展各方面的活动以来，比较大的成果之一。

　　[17:46]

　　林树森：昨天演讲里面讲到这个问题，“贵广铁路”现在全长858公里，实际上将来可以开到300公里每小时，200公里也好，300公里也好，从贵阳到广州的概念是早上从广州出发，中午可以在贵阳吃中餐。在贵州的腹地有这样一个大通道，整个贵州的情况就会不同了。

　　第五，在中央领导，包括中央各部委的关心，包括泛珠里面各个省份，广东和广西大家共同的努力，贵广铁路在上个月国家发改委已经批准立项了，铁路的“准生证”已经拿到了，我们现在正在加速这个工作，希望能够尽快开工。

　　从工程可行性方案到专家评估，起码大家知道对这条铁路的评价是：一、加强泛珠省区内跨省之间的合作，发挥优势，更好地落实国家西部大开发的建设，更好地建设和谐社会；二、完善整个西部的铁路网络。南方是跨四条铁路，并且现在国家兰州铁路也是和贵广铁路一起批准，是同时批准同时建设的。从整个西部来讲，对国家铁路网络的完善起到了很好的作用。

　　大家翻开地图可以看到，在贵州的东南面，到广西的东北面，这些地方都是经济比较落后的地方，也是少数民族经济比较贫困的地方，都是铁路覆盖的地方，也是很好的扶贫铁路，是最大的扶贫项目，这就是它的意义。

　　[17:47]

　　林树森：六，区域内的快速轨道交通不单是广州到贵阳，只是这个项目在中央的关心下已经立项了。贵州这一方面我们加快贵阳-重庆、贵阳-南宁、贵阳-成都、贵阳-长沙的铁路，希望贵阳到各个省会都有快速通道。另一方面是整个西南的大通道是从广西走的，现在贵州跟广西也有更好的合作，把西南大通道尽快提高标准，尽快建设。除了原来的高速公路规划，我们计划如果能从贵阳到百色可以开一条高速公路，对西南大通道的建设更有利，我们也会对国家有关部门提出建议。最后，感谢家乡来的记者，向我的家乡传达我想讲的重要信息，谢谢。

　　[17:49]

　　主持人孔和平主任：谢谢林省长，请记者同志继续提问。

　　记者：我是广西日报的记者，我想请问云南秦省长，广西和云南这几年都提出了扩大开放，发展经济的思路，广西这几年通过中国博览会，通过提出发展“泛北部湾经济区”的合作构想都取得很大的发展。云南和东盟各国的经济交往是非常的频繁，在参与经济开发方面取得了很大的成就，我想问一下秦省长，云南在这个扩大开放有什么设想？下一步有什么举措来扩大开放？

　　[17:51]

　　秦光荣：感谢这位朋友提出了非常重要的问题。云南的对外开放，不仅对云南非常重要，而且对9+2在一个更广的范围，在更高的层次来加强合作也非常重要。同时在这个问题的重要性方面还体现一点。就是说中国的经济涌入全球化，既要从海洋涌入全球化，也要从陆地涌入全球化，云南的经济从陆地涌入全球化提出了一个新的方向，从这个问题上我可以从四个层面做一些回答。

　　一、云南的对外开放意义重大，21世纪全球化的经济应该是海洋和陆地相结合的开发模式。当然海洋仍然是世界经济发展的重点，特别是通过海洋优势的开发，沿海的经济会有一个更大的发展。但同时会向内地延伸。根据中国很长的海岸线，又有一个幅员辽阔的地界线，必须从海洋和陆地两个方面涌入全球化，从陆地到全球化，深化与东南亚、南亚的合作，是陆地全球化发展重要的方向，云南有面临东南亚、南亚，云南的发展必须重视从东南亚南亚涌入全球化，它不仅对云南的发展有利，对融入“9+2”和“10+1”有利。另外对中国经济涌入全球化，从陆地提出了一个新的方向。我想，云南对外开放的意义，它的本身不是云南一个省来说的。

　　[17:54]

　　秦光荣：二，云南的对外开放有着明显的区位优势，有漫长的历史，独特的特点。云南对外开放的特点首先是从道路开始，云南的交通发展史实际上是一个对外发展史。

　　我们纵观云南道路建设的历史过程，有四条标志性的道路建设，体现了对外开放不同的层面。1、古南方的丝绸之路，这条道路比北京的丝绸之路，比南方的海上丝绸之路要早，它是当时中国连接印、马大陆的唯一的通道，这是南方的丝绸之路。2、滇越铁路，法国人建造的滇越铁路，使云南的大量的物质流向世界，这条铁路拉开了云南现代工业的序幕，使欧洲的大量物资能够进入云南，也使云南的大量物资流向世界，这些物资在全世界都是很有名的。3、滇缅铁路，这条讨论展现了云南在国际上的重要道路。从1937年-1945年，云南成为中国抗战的后方，大量的物资通过这个通道运进云南，支持中国抗战。4、道路建设，就是我们现在建设的国际大通道，这个国际大通道不仅有铁路，水路还有公路，包括航空，立体式的交通网络，开始了中国经济全球化的方向。所以说云南的对外开放它的特点是从道路开始的。

　　[17:58]

　　秦光荣：三、云南的对外开放我们打算从四通五省来全面深化与东南亚、南亚的交流合作。四通是通路、通电、通商、通关。通路从铁路和公路来说，我们正在建设一个交通网络，现在正在建设六入省、四出境的交通网络。六入省是从衡阳过来的高速公路，从贵州、四川、西藏进来的这些条高速公路现在在云南省内基本形成。五出境是说在1992年的马迪尔先生提出的泛亚洲的的概念，通过“10+1”国家的反复着想，提出了三个措施：昆明-越南，昆明-老挝、昆明-泰国，目前这三条铁路已经有两条在开工。

　　云南现在有12个著名旅游景点，今年昆明旅游的人流量超过1500万人次。现在昆明的航线总共有50多条，现在把昆明作为连接南亚、中南亚的重要枢纽。

　　[18:03]

　　秦光荣：三条水路的货运发挥越来越大的作用。从航空的网络来说，今年昆明机场的人流量达到450万人次，飞往国外的航线有30多条，所以从这样的立体的交通网络来说，把通路作为连接东南亚南亚的重要途径。

　　二是通电。大家知道云南是非常重要的省份，现在已经有接近4000万千瓦的电力正在筹建阶段，到2020年，按照现在的建设速度，云南的发电量可以超过4000千瓦/时，云南今年的发电量超过800万千瓦/时，云南考虑拿1000亿千瓦时实现把电送到广东，再把1000亿千瓦时送到其他国家。另外，我们跟泰国已经签订了《电力贸易协定》，已经给缅甸、老挝国家送电。

　　第三是通商，通过双方的努力共同创造环境和平台，将双方的次业，实现共赢紧密开展合作。把的走出去、引进来”紧密的结合起来。第四是通关，通关手续的便利化，这一方面我跟老挝的总理、泰国的总理都在谈昆曼大通道，主要针对物流和通关电力化的问题，通过这四通来促进与南亚、东南亚的合作。

　　第四，第四、云南对外开放的格局，将形成什么样的格局？我们正在研究，正在探讨这个问题。现在初步考虑，一个目标、两个基地、三大市场、四个走廊。

　　一个目标：打造中国通向西南的，中国面向东南亚、南亚的西南路上的通道。这个通道不仅是交通的通道，而且是经济和文化的通道，相辅相成的与“9+2”、“10+1”共同融入。

　　[18:06]

　　秦光荣：两个基地，使云南成为东部产业承接的基地，和中国面对东南亚、南亚产品加工的基地。现在有30个工业园区的建设，推进电力、生物、旅游、石油、化工、冶铁六大产业优势。绿色基地今年年底将在昆明开工。

　　三大市场，就是说云南要构建更多的服务平台，充分发挥通道的作用，为连接东南亚、南亚发挥更大的作用，促进三大市场的逐步形成和紧密的联系。

　　四个走廊：昆明-河内，昆明-两环，昆明-曼谷、昆明-南亚四条经济走廊的建设。

　　这些是我们对外开放的初步想法，所以这个问题非常感谢记者朋友提出来，它不单是云南的问题，涉及到9+2，涉及到我们的国家重要方向。最后感谢各位新闻界的朋友，长期以来对云南的关注，对云南的支持，热忱地邀请各位到云南去考察，去采访，去采风，也给大家打一个旅游的广告，走进云南、走遍云南。谢谢大家。

　　[18:07]

　　主持人孔和平主任：感谢秦省长。还提两个问题。

　　记者：我是福建日报的记者，我的问题是给海南的罗省长，您作为海南省的新任的省长，首次亮相"泛珠论坛"，就以联手打造世界级黄金旅游区为主旨进行了演讲。请问你这个演讲是出于什么样的考虑？

　　[18:08]

　　罗保铭：谢谢你的提问，虽然我是第一次率团来泛珠论坛，但是目的是为了双赢和多赢而来。这次论坛会时间虽然短暂，我们海南的收获很大，一是9+2的各方特别是与广东、广西、香港、澳门、达成了许多方面的共识、协议，第二我们的经贸洽谈参与了32个项目，金额突破100个亿，我们自己的感觉就是泛珠的论坛越办越实，越办越好，海南来参加第四届的论坛不虚此行。

　　关于你提到的我在“9+2”论坛上提出的打造“世界级黄金旅游区”，我很高兴你提出这个问题。我觉得在这个问题上，演讲当中我确实提出这样的概念，就是利用9+2的资源优势联手打造世界级的黄金旅游区，这样的区域产业发展的概念。之所以提出这个概念，大约有六个方面的考虑。

　　[18:10]

　　罗保铭：一、9+2各省区当中有举世公认的，包括自然山水、名人古迹、民族风情、红色旅游、包括商务购物、娱乐、观光等资源。在我们的区域内旅游的资源不仅丰富，而且有品质，得到公认。因此我觉得我们之间的互补性很强，合作的潜力巨大，包括有些景点得到世界的公认，有些还被列为世界级的文化遗产。所以我觉得9+2联手打造世界级的黄金旅游区。我们有物质基础，也有人文基础。

　　[18:11]

　　罗保铭：二、联手打造世界级的黄金旅游区，符合9+2各方产业发展的需要和要求。当前的9+2各省区都把旅游业作为自己的特色产业，或者叫做支柱产业，力争做大做精。就海南省来讲，我们知道海南的阳光沙滩和生态的环境在当今的人类生活中的稀缺性，我们想做大做强做精，就一定要和9+2联手，这样把我们的旅游资源实现互补，如果实现互补，游完沙滩以后可以到香港商务，可以到湖南旅游，可以确定一个路线。海南要把自己作为国际的旅游岛，把我们自己的旅游资源放大，就一定要和“9+2”各方联手来做。

　　[18:12]

　　罗保铭：三、联手打造黄金旅游区是提高9+2区域整体竞争的需要，我觉得实现区域内的旅游产业的合作，旅游资源的优势互补，旅游的市场对接，共同构建国际品牌，这样有利于我国的旅游产业在国际旅游产业的竞争力。

　　四、联手打造世界级的旅游黄金区，适应产业发展的趋势，满足不同游客需求的多样化，以及追求旅游品位的不断提升。所以我们联手设计各种旅游路线，让游客享受自然的山水，也可以享受人文体验，更好地满足不同的游客对旅游的需求。

　　[18:13]

　　罗保铭：五、联手做大做强做精，符合国家发展产业的要求。大家知道旅游可以成为一个“无烟产业”，海南在刚刚开完的五次的党代会，提出了以旅游带动海南的整体现代旅游业的发展。

　　六、打造世界级的黄金旅游区路径和方式，当前来讲要抓住三件事：1、跨省区若干精品旅游的路线，让游客可以实行一程多站的旅游线路，2、利用国家给海南特定的航船开放政策，开展国际航班的连程航班，实现业内人士所说的“一票到底、无缝转机”，因为国家赋予了海南中途分程船的政策，我们把这条政策利用好，特别有利于区域内的旅游产业；

　　3、是“9+2”各方相互放宽对方旅游企业进入行政区化的本省之路，这条路要放宽，实现“9+2”区域内游客护送车辆互通、互用，我们到欧洲旅游大家清楚，一辆车一个导游，欧洲十国都可以转一遍，我们“9+2”放宽本地旅游市场的准入，特别有利于打造整体世界级的黄金旅游区。

　　[18:15]

　　罗保铭：我认为通过9+2的平台，在泛珠各方的不懈的努力下，我们打造出世界级的黄金旅游区，对此我充满信心。最后欢迎9+2的各位朋友，欢迎在座所有的新闻界的朋友们来海南旅游，“要想身体好，快来海南岛”。谢谢大家。

　　[18:16]

　　主持人孔和平主任：谢谢罗保铭省长，还提最后一个问题。

　　记者：我好幸运，可以提问最后一个问题，我是澳门日报记者黄楚慧，请问广东的黄华华省长，过去的一年，广东省在推进泛珠三角区域合作方面取得了哪些进展？

　　[18:18]

　　黄华华：首先衷心地感谢各位朋友对泛珠三角区域的支持、对广东省的关心和支持。去年以来广东省委省政府在国家有关部门的关心支持下，以9+2的各方共同努力，积极推进泛珠三角的合作，具体来说在六个方面取得了进展。

　　[18:19]

　　黄华华：一、实施泛珠三角提议合作的规划纲要和五项取得了实效。二、推进泛珠三角区域经贸合作起到了显著成效。去年我们着重抓签约项目的跟踪落实。第三届洽谈会以来，广东与各方签订928个项目，已经实施的项目是803个项目，利用率85%，涉及的金额是1014亿，达到了合同金额的75%。三、我们跨区域建设方面，铁路快速干道正在紧张的施工。去年广东接收到的西电609亿度。四、加强建设规范开放市场环境的建设。五、联手港澳、推动泛珠三角。六、积极推动和谐泛珠的建设，使人民得到实惠。像无障碍的旅游，西电东送，劳务合作、教育合作、卫生合作等等这些都涉及到人民的利益，这些合作都使人民得到了实惠，对推进泛珠和谐起到了很好的作用，谢谢。

　　[18:21]

　　主持人孔和平主任：有记者强烈要求还要提最后一个问题，有请记者朋友。

　　记者：我是云南日报的记者，过去我们都知道四川是农业的大省，但是近年来四川明确提出了要做工业强省的战略，要进一步推动工业大省向工业的强省跨越，结合今天众所周知的新闻，请问蒋省长今后四川在工业发展上有什么思路和举措？

　　[18:25]

　　蒋巨峰：我非常的感谢，也非常的感动，因为云南日报的记者朋友，给我开了个小灶，让我得到了两次机会，把四川作为典型介绍。大家都知道四川又叫做天府之国，我到四川五年多，我的感受就是为什么四川要叫天府之国，这与它经济地理环境有关。

　　尤其是2300年前李江父子建的

都江堰，到现在还在造福人民。这样的评价是在农业经济时代说的，我们现在正在向全面小康，向现代化迈进，停留在这个上面是不行的。因为现代化的进程，工业化是不可逾越的见证。

　　我记得80年代有一句话叫做“无农不有，无工不服，无人不能”。这些年我们向工业强省做了各方面的努力，使得全省的总体上已经开始向工业化中级迈进。特别是近几年这种向工业化加速推进的特征，越来越明显。

　　但是，坦率地讲到去年为止，我们工业增加值占GDP的比重比全国平均水平还低7个百分点。所以刚刚前不久的召开的第九次的党中央确定了四大的战略构想。其中的一个就是向工业大省跨越。提出这样的战略构想，我想是有现实依据的，我们分析至少有四个方面的基础条件：

　　第一，有科技支撑。四川科技力量是比较强的，拥有成都高新区、绵阳阳科技城、成都国家级开发区，通过这些年的发展，我们在重大装备、机械电子、航空航天和核技术、生物医药、新材料等方面具有相对的优势。这为工业跨越提供了科技支撑。

　　[18:28]

　　蒋巨峰：第二，有比较好的资源条件。四川水能资源丰富，发电、

天然气等矿产资源，矾是最重要的资源之一，钛资源也非常的丰富，已经达到了1510亿立方米。这样的资源条件，为我们推进工业跨越提供了基础。第三，有相应的产业基础，通过多年的建设和发展，我们在电子信息、装备制造、机械冶金、化工应用、饮料食品等五个方面形成了自主产业，这些产业基础为我们进一步实现工业跨越提供了条件。第四，有比较好的人才储备。有76所高校，在校大学生86万人，而且学科比较齐全，能够满足工业化的人才需要。作为劳动力资源，我们更为富余，有2000多万的农村劳动力，可以为工业化做贡献。为什么这么说呢？因为去年我们的外出务工人员就达到1850万人，其中农村还有富余劳动力要转移，这就为工业跨越提供了劳动力人才储备。

　　[18:30]

　　蒋巨峰：如何去实现这个跨越，我想有两个方面的依据。1、西部大开发整个战略的要求和国家的产业政策。2、我们的发展基础和市场需求，通过分析我们有这样四个方面的安排。

　　第一，产业的空间布局，建设的资源基地有四个，说到优势资源的开发基地就是三江的水电资源，金沙江跟云南省结合，水利特别丰富，鸭绿江和大渡河，它们形成了非常丰富的水电资源。

　　第二是钒钛的开发基地。除了钒钛之外，还是稀土资源地区之一，所以要成为矾钛产业基地。说到产业链，也各自有优势，我们规划它为高级产业的代表，成渝经济区是国家发改委已经在规划的。

　　[18:31]

　　蒋巨峰：3、明确了重点，这就是着重发展大企业大集团，大力发展产业集群，大力发展县域经济和民营经济。

　　4、政策举措，到现在为止，我们已经出了四个政策性的文件，一是高新技术产业园区的发展方案，二是百亿大企业、大集团，三是民营经济，现在已经完成调查研究和已经即将提供决策的是43个工业园区和其他着重发展区域的设施方案。还有中小企业的政策，这是我们现在正在做的。我们有决心，有信心，实现这个战略跨越的梦想，让天府之国也成为工业的重镇。

　　[18:32]

　　主持人孔和平主任：谢谢蒋巨峰省长，尽管延长了半个小时，也还有朋友没有来得及提问，再次感谢各位省长的精彩回答。本次论坛非常的顺利，我提议让各位省长携起手来，也让“9+2”地区的人民携起手来团结合作，携手未来。今天的记者招待会到此结束，谢谢大家！

稿源：红网