北京酒仙桥居民投票探路“和谐拆迁”(图)

　　“居民票决”探路“和谐拆迁”

　　6月9日，新中国成立以来北京最大的单个拆迁项目——酒仙桥危改首次尝试投票解决分歧

　　酒仙桥居民在现场投票。本报记者 马跃峰摄

　　以投票寻求“和谐拆迁”的酒仙桥危改再次陷入僵局。6月9日夜，对这一新中国成立以来北京最大的单个拆迁项目投票的结果显示：同意《酒仙桥危改工作补充意见》的居民比例未能过半，各方必须继续在探求“和谐拆迁”之路上摸索。

　　现 场

　　公证员、观察员各就各位；投票场内外，两种“风景”

　　6月9日晚11时40分，在公证员、观察员、当地居民和大批记者见证下，酒仙桥街道办事处公布投票结果：5473户居民中，参加投票3711户，1762票弃权。参与投票居民中，同意《酒仙桥危改工作补充意见》的2451票，占投票户数66％，占全体户数44.78％；不同意的1228票，占投票户数34％，占全体户数22.44％；其他32票无效。

　　9日上午8时30分，离投票开始还有半个小时，酒仙桥电子球场的投票点已排起长队。投票点附近的许多居民房，看起来年久失修，墙体斑驳。这些居民住房建于上世纪五六十年代，其中三、四类危旧房超过70％。居民们介绍，一周前领到投票表决书，上面写有“您是否同意按照《酒仙桥危改工作补充意见》开展下一步危改工作”，居民需要对此作出选择。

　　酒仙桥危旧房改造工程涉及5000多户居民的切身利益。2006年8月，酒仙桥危改项目办与居民意向签约，有51％的居民进行了签约，49％的居民未签约。未签约者除部分持观望态度外，主要是对危改安置办法有不同意见。今年5月，危改实施单位——北京电控阳光房地产开发有限公司拿出新的《酒仙桥危改工作补充意见》，并请全体居民投票表决。

　　9时，投票正式开始。表决从早9时延续到晚9时，有公证机关对投票全过程公证。公证员身旁，坐着一组由各方代表组成的观察员。

　　在投票现场，记者看到投票区内，参与投票的居民同意者居多。而聚集在投票区外放弃或拒绝投票的居民，则大多持反对看法。“不同意！”一位姓孙的大爷对记者说，“以前，每月工资只有几十块钱，现在工资虽然涨了，但一下子拿出十几万买房子，负担不起！”

　　争 议

　　街坊能决定我的房子拆不拆？“同步拆迁”能避免“钉子户”，维护多数人利益？

　　“投票简便、民主。我赞同。”11街坊15楼的李墨林说。李墨林1956年搬进酒仙桥，住两间9.4平方米的房子。按标准，他可以申请两套70平方米的住房。

　　“为什么要让别人决定我的房子拆不拆？”“如果很多人都不去投票，这个结果还有说服力吗？”反对者的理由也很充分。

　　行政法专家、北京大学法学院教授姜明安认为，拆迁涉及百姓每家每户的具体利益，这种“少数服从多数”的表决方式值得商榷。“不能因为多数人认可这个拆迁方案，就忽视少数家庭的意见和利益。政府和开发商应该通过协商的方式，尽量照顾少数人的合理意见，要保障投反对票的家庭的利益。”

　　“为了推动危改进程，对个别家庭可以依法采取一定的强制措施。但这么多人反对和弃权，显然不合适。”姜明安说。

　　不少居民还对投票的组织工作表示了担忧。11街坊10楼一位年轻人认为，在大家围观下填票，“一点隐私都没有。”一位女士质疑：“选票没有编号，怎么保证唯一性？”

　　酒仙桥地区危改涉及企事业单位10多家、住户5473户，其中以合居楼为主，还有部分平房和已购成套楼房，房屋产权各异，情况十分复杂。按照“电控阳光”的说法，此前，类似危改项目采取传统的“签一批，走一批”方式，少数居民不肯搬迁，致使拆迁无法进行，新房盖不起来，最早搬出去的居民也回不来，整个危改项目都陷入困境。因此，酒仙桥地区危改提出“同步拆迁”方案，就是让所有居民一起拆迁，以避免开发商与“钉子户”私下交易。

　　可是，投票结果显示，很多居民对开发商的“好意”并不买账。

　　1