财政部牵头政府采购详细清单将出

　　孙荣飞 赵杰

　　中国将在年底如约启动加入《政府采购协议》谈判

　　财政部官员昨日表示，尽管目前政府采购制度改革面临很多困难，但2007年底启动加入《政府采购协议》谈判的承诺不会改变。

　　昨日，中国与欧盟政府采购研讨会在北京正式举行。此次研讨会是中欧双方自2005年建立有关政府采购问题的对话机制以来，双方首次就《政府采购协议》进行专门研讨。

　　《政府采购协议》是世贸组织管辖的单项贸易协议，是各参加方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。

　　会上，财政部国库司司长詹静涛表示，中国政府致力于建立一个开放的政府采购市场。在加入世贸组织时，中国政府承诺，在成为成员后，将尽快启动加入《政府采购协议》谈判。2006年第十七届中美商贸联委会上，中国承诺在2007年12月前，提出《政府采购协议》附录1初始出价即提交开价清单，启动加入《政府采购协议》谈判。

　　“对等开放政府采购市场，有助于提升贸易质量，增加中国企业竞争力。另外越晚加入越不利于取得要价权。”北京市安中律师事务所唐青林表示。

　　但中国人民大学财政系教授岳树民表示，中国承诺启动加入《政府采购协议》谈判的背后，有国外压力。财政部数据显示，2006年中国各级政府采购规模突破3500亿元。

　　目前，财政部牵头18个部门参加的《政府采购协议》研究工作小组，正在根据工作计划，就《政府采购协议》有关问题进行商讨面向市场开放的政府采购详细清单。

　　据了解，为加入《政府采购协议》做好准备，2007年财政部将进一步深化政府采购制度改革。

　　“改革将是涉及立法、行政体制和经济体制的综合性改革。”财政部相关人士对本报表示，这些改革同时也将及时弥补日前财政部败诉事件背后的管理体制漏洞。

　　唐青林也表示，加入《政府采购协议》，反过来能够促使我国的政府采购更加规范、透明，更加符合规则。

　　上述财政部人士表示，之所以延缓至今还未加入《政府采购协议》，是因为国内还存在一些困难：政府采购制度不成熟；各级财政部门内的政府采购中心既存在运动员和裁判员身份重叠，缺乏相应权力来监督约束同级别部门的采购行为；国内企业竞争力不够强大等。

　　昨日，詹静涛表示，中国政府采购制度改革已从试点阶段进入全国推行时期，框架体系已初步形成。