国务院港澳办官员回顾香港回归前后经历

　　 陈佐洱：中央政府对港方针政策的出发点和落脚点就是保持香港的繁荣稳定

　　新华网北京6月11日电(记者 薛建华 李凯)国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱11日在北京表示，在“一国两制”方针下，中央政府对香港的方针、政策的出发点和落脚点就是保持香港的繁荣稳定；中央政府和国家领导人时时刻刻都把香港放在心中，一以贯之，始终如一。

　　在一个香港驻京记者及部分内地记者纪念香港特区成立十周年的恳谈会上，陈佐洱深情地回顾了香港回归前后他亲身经历的许多重要往事。

　　他说，在“一国两制”方针下，中央政府的一切方针、政策的出发点和落脚点就是保持香港的繁荣稳定，在处理香港事务上中央政府别无他求。中央和香港社会各界提出的“抓住机遇”“发展经济”“和衷共济”“理性沟通”“构建和谐”等等，万变不离其宗，实质就是“保持繁荣稳定”，这些甚至写入了中共十六届四中全会的决议：保持香港、澳门的长期繁荣稳定，是党在新形势下治国理政的崭新课题。

　　他回忆说，早在香港回归过渡时期，中央就考虑为特区政府积累足够的财政储备。当时特区还没成立，只有中央政府代表未来的特区与英方谈判。上世纪90年代初，中英关于香港新机场的谈判中，英方提出留给特区仅50亿港元的财政储备。

　　在中方的据理力争下，中英签署新机场谅解备忘录时，留给特区的财政储备才提高到250亿港元。他还指出，1995年末中英联合联络小组在共同编制香港跨97财政年度预算案时，英方提出已按高出本地生产总值5倍的增幅连续5年提高了社会福利支出，并且还将跨越97再按此幅度提高社会福利5年，为此大大削减了教育、大型基建等支出。这时，中方为维护未来香港特区利益，再次发出了严厉警告。由于在过渡时期中方始终看紧财储，加上内地经济的迅速发展，使香港后过渡期财政收入大幅增加，到回归时，中央政府移交给特区政府的财政储备已达到4575亿港元。

　　正是因为有了这样丰厚的家底，特区政府才能在1998年亚洲金融危机严重冲击的时候有足够财力重拳反击，成功击退国际金融大鳄对香港金融市场的连续攻击。

　　他回忆说，1998年7月初，香港新机场启用。由于机场货运电脑出现故障，排名世界前列的香港航空货运业处于瘫痪状态。7月14日，国务院港澳办接到了特区行政长官董建华的专函，希望借用深圳机场的一部分来承担香港机场货物的转运。这是特区政府第一次向中央政府提出请求。14日下午，港澳办就将董建华先生的来信和处理建议上报国务院。15日上午，朱镕基总理、钱其琛副总理即批示全力支持。当日下午2时，港澳办召开了有海关、边检、口岸、民航、交通等多个部门参加的紧急会议。与会各部门均表示全力支持。港澳办随即通知董建华，请特区政府16日上午派团来深圳商讨借用机场事宜。

　　15日会后，陈佐洱率中央各部门有关官员会同广东省有关官员赶往深圳。在从广州去深圳的路上，他接到电话，得悉国务院已经批准了港澳办紧急会议提出的援助方案，钱副总理亲自指示，一定要细化方案，认真落实。

　　根据方案，深圳机场至边境口岸设立了封闭式专门通道，保证飞机上货物的装卸及运送出境总共不超过45分钟，并为机组人员过境、休息和飞机维修零部件实行免检放行。这次援助行动真正体现了“一方有难，多方支持”的精神。

　　陈佐洱回忆说，2003年非典困扰着香港，也困扰着内地。当年4月，胡锦涛主席在广东视察时会见了董建华，仔细询问了香港的疫情。胡主席指示董先生提供一份香港急需的药品和防护用具清单，中央政府将全力支持。随后，董建华就向中央政府提交了清单。胡锦涛主席、温家宝总理迅速作出批示，要求在一周内保质保量、全部无偿地向特区政府提供。

　　防护服内地与香港制式不同，有关方面要求内地工厂按照香港的要求加班加点赶制，而特殊眼罩、口罩等只有国外特定工厂生产的防护用具，中央有关部门立即到国际市场组织采购。一周后，所有清单上的货物集中在深圳移交给特区政府。

　　他还透露了一个细节：看到香港有前线医护人员牺牲和病倒，

　　陈佐洱深情地说，回归十年感受最深的还有一点，这就是中央政府和国家领导人时时刻刻都把香港放在心中。虽然国家幅员辽阔，人口众多，内政外交，十分繁忙，但中央领导人时刻都把香港放在心中。

　　他说：港澳办是协助国务院总理处理港澳事务的机构，我先后在三位总理的领导下具体参与有关工作，在20多年里，深刻体会到中央领导人对香港的关心是始终如一、一以贯之的。“对此，我很感动，很自豪，深受教育！”