超载事故频发期待建立专门法规遏制

　　“45辆超载均在20吨左右的拉煤车集体冲卡，造成省道303线交通堵塞达1小时，其中20余辆冲卡车逃逸，剩余车辆被路政人员和公安交警强行拦截。可就在交警和路政人员疏通交通时，这些车辆也全部冲卡逃逸。”6月13日，新疆哈密公路总段路政科工作人员向记者介绍了不久前发生在治超站的一幕。

　　据介绍，在治超站附近，每天都有三十多辆超载车进行“倒货”，这些车大多是运输矿石、煤等物资的，每车最少超载其核定载重量的30%以上。

　　前不久，在新疆库尔勒市到和硕县的省道325线上，一辆拉着82吨钢材的

超载车驶上了一座限载5吨的钢架桥，结果车辆连同钢架桥一起塌至河床。经路政治超人员查验，肇事车辆核定载重量仅为31吨。

　　在被压塌的钢架桥前，有明显的限载5吨的警示标志，超载车的司机为什么还会铤而走险呢？记者采访后了解到，司机此举就是为了绕过治超点。

　　路桥因超载“减寿”

　　和人一样，公路和桥梁也是有生命的，超限超载运输不仅会损坏公路，还会缩短公路的正常使用年限。新疆交通厅治超办工作人员介绍说，一条使用年限为15年的

高速公路，如经常有超载运输的车辆通行，则一般只能使用8年左右。超载车辆是造成公路和桥梁使用寿命折减的头号“克星”。

　　据统计，仅此一项，全国每年公路损失达三百多亿元。在新疆，因超限超载车辆的通行，路面损坏的情况十分突出。仅在“十五”期间，新疆全区投入危桥改造的资金就高达1.52亿元。

　　 超载之四大怪现象

　　近年来新疆各地加大了治超力度，从治超前货运车辆100%超载，到目前超载率维持在10%左右，可以说治超工作效果明显，然而在治超过程中，也出现了一些怪现象。

　　一怪是超载重量越来越大。2月21日到3月2日，仅新疆哈密路政大队就查获百吨以上的超限车辆17辆，其中最重的车车货总重为187吨，有5辆车车货总重在160吨以上。治超人员分析说，当前运力大于运量的市场竞争环境，让超载成为车主、司机生存的必然法则。受利益驱动，运输经营户竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润，形成了“超限超载———运力过剩———运价降低———再超限超载”的恶性循环怪圈。

　　二怪是车辆会变形。改装车辆安上一个悬挂轴，到治超点检查时两轴车变成了三轴车；一些车辆安装上了气垫胶囊，到检查站上磅称时，气囊一开，超载车轻了；路上竟然出现了一批靠带领超载车集体绕道逃避检查为生的“车托”。

　　三怪是超载车辆胆子大，拒检冲卡事件时有发生。5月25日凌晨，一辆货车为了逃避治超检查，竟把车开上了一条绝路，然后疯狂倒车，致使后面的巡逻车严重受损，车内一名路政工作人员受伤。

　　制定专门法规遏制超载

　　“超载为什么如此疯狂？难道仅仅是司机没有安全意识，贪图经济利益所致？这恐怕仅仅是一个表面的原因。如果不从更深层次找原因，不根本改善超载的土壤，超载问题就会越治越难，最终成为猫捉老鼠的游戏。”6月13日，新疆西部律师事务所律师张元欣在接受记者采访时说。

　　“而这个根子就在于，货物运输除了汽油、人工等正常成本外，还要支出各式各样的罚款和乱收费，除去这些，货物运输几乎没什么利润，惟有超载才能赚钱。”张元欣说，面对生存的压力，道德和法律显然排在了后面。

　　在采访中记者了解到，新疆的治超工作还面临许多困境：公路保护的法律法规不完善，缺乏配套的法规。交通路政部门缺乏路面执法必须的强制手段，强行冲卡、威胁甚至殴打执法人员的事件时有发生。

　　据了解，由于机构编制没有落实，新疆治超办一直是一个临时机构。新疆全区目前有40个治超检查站点，但工作人员不足一千人。

　　应尽快制定可操作性强的专门针对治超的法规，彻底解决这一顽症。新疆社会科学院法学研究所副所长王磊认为，同时，还应该将交警、路政等纳入统一联合执法中，加大执法力度。

　　本报乌鲁木齐6月13日电