保监会称可能对交强险费率作出调整

　　新华网北京6月13日电(记者李志勇、岳瑞芳)中国保监会新闻发言人袁力日前表示，7月1日后，保监会将公布交强险实施一年来的经营数据，根据情况可能会对交强险费率作出调整。

　　作为我国首个强制推行的险种，交强险从推行之日起就引起了很大争议，高费率、高中介、无责任赔付成了人们质疑的焦点。面对实行一周年后即将到来的改变，交强险今后将走向何方再一次成为人们关注的热点。

　　争议指向3个焦点

　　在对交强险的众多质疑中，高费率、中介代理费用高和无责任赔付成为焦点，对“暴利说”质疑最为激烈。

　　北京首信律师事务所律师孙勇认为，交强险的费率平均在1000元以上。目前我国机动车保有量为1.48亿辆，按保守数字1亿辆计算，只要投保率达到80%，每年交强险的保费收入就能达到800亿元。交强险最高赔付为6万元，财产赔付只有2000元，赔付过低。根据公安部的统计，赔付额最高每年也只有177亿元左右，再扣除税金、管理费、手续费后，存在400多亿元的“暴利”。

　　针对保险公司委托中介机构开展交强险业务4%的手续费，孙勇认为，如果按交强险每年保费收入800亿元计算，每年从中提取的中介手续费就在32亿元以上，与每年用于医疗费用的赔偿额差不多。而作为一个强制征收的险种，保险公司完全可以自己来承担征收工作。

　　北京市德润律师事务所律师刘家辉表示，是否是“暴利”，现在没有证据去说明。但一个重要问题是决策过程不透明，人们没有一个清楚认识。“保监会没有一个明确的答复，具体的数据也没发布。”

　　而对于“无责赔付”，刘家辉表示这是与民法通则相矛盾的。财产不同于生命，就应该是有责任赔、无责任就不赔，无责赔付实际上是对于国家法律正常秩序的破坏。

　　保监会回应质疑　认为质疑不科学

　　面对社会上对交强险的各种质疑，保监会日前也举行交强险座谈会，向媒体和社会回应了有关交强险的若干疑问。

　　“这样的计算方法是不科学、不准确的，说明对我国机动车的构成不太了解。”针对最突出的400亿元“暴利”的问题，中国保监会财产保险监管部主任郭左践表示，我国机动车保有量为1.48亿辆，

摩托车和拖拉机的数量占机动车总量的65%左右。

　　按目前的费率标准，汽车的车均保费1000元，摩托车100元左右，拖拉机50元至100元，投保率达到100%计算，交强险保费总额至多不超过550亿元。

　　另外，目前我国保险公司实际发生的交强险赔案远大于公安部公布的

交通事故数。如在小区、停车场等道路以外地方发生的大量剐蹭事故，没有被统计在公安部的数字中。同时，一些车主自行协商，并快速撤离现场的赔案也没有列入公安部门的统计中。而且在一起交通事故中，经常会有多车相撞，每辆车发生损坏后都要去保险公司理赔，这样的事故在公安部门只按一起事故计算。

　　郭左践说，交强险大量的赔付不是死亡责任，而人员伤亡产生的救助费、医疗费和财产损失的赔付。一个车主在责任限额内可以多次理赔，因此单纯地将交通事故死亡人数乘以6万元的责任限额，作为交强险的赔付金额是不科学的。

　　而无责赔付则是源于道路交通法第76条第一款，即“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”。即在交强险责任限额内，不论被保险机动车在交通事故中是否有过错、或过错程度有多大，只要造成受害人的人身及财产损害，保险公司都要在交强险的责任限额内负责赔偿。但对于交强险责任限额以上的商业三责险仍然是实行过错责任原则。

　　社会期待交强险更加完善

　　就在各界热议交强险的同时，根据搜狐网的一项调查显示，4862名受访者中有91.65%的人认为交强险是一项负担，只有8.35%的人认为是保障。

　　而针对认为交强险应交多少才合理的调查中，5092名受访者有48.04%的人认为是500元以下，42.87%的人认为应该取消，只有0.65%的人认为可以在1000元以上。

　　在记者对身边车主进行的调查中，很多人也对交强险赔付过低、无责赔付等不足表示了不满。

　　私家车主刘剑峰先生说，以前缴纳商业三责险，缴500元保障10万元，而现在缴1050元却只保障6万元，而且是先赔。也就是说交强险赔完后不够的地方还要用三责险补充，导致车主不得不再购买商业三责险，无疑加重了负担。

　　同时，目前的道路交通事故大多数属于财产损失，而交强险对财产损失的赔付最高只有2000元，很难保障发生交通意外后所造成的财产损失。

　　被同行称为“保险专业律师”的北京中高盛律师事务所律师李滨认为，“无责赔付”是对道路交通法的误读，保监会也完全可以通过“免责条款”取消无责方所承担的400元财产赔偿。

　　实际情况中，交强险实施后，由于交通事故中单纯的财产损失占据很大比例，保险公司要为无责方的赔付支出大量的人力、物力成本，而全责方的保险公司也要先垫付损失赔偿，再与无责方的保险公司结算，增加了业务量。

　　对此，刘家辉表示，应在车主中做科学普查。比如说商业三责险，有一个5万元最低限度，然后根据车主各自需要，决定是否买更高的限额。而更重要的是应该让更多的公众参与讨论，监管方要将交强险费率的制定过程及实施情况公开透明化。

　　【名词解释】交强险

　　交强险全称为机动车交通事故责任强制保险，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。根据相关规定，交强险将在实施一年之后根据保险公司的赔付情况，对现行保费费率作出调整。有律师认为：车友有权向保监会提出听证申请，且保监会也应当举行听证。