强生兼并大宝后 残疾职工何去何从

　　-本报记者于佳莉

　　自从传出北京大宝化妆品有限公司(以下简称“大宝”)准备转让的消息至今，已有两年多时间。今年3月底，不少 人士根据大宝明确登上了北京产权交易所的公示栏的消息，判断大宝已秘密与强生签署了收购协议。

　　但任凭外界如何传闻，相关各方始终没有明确表态。大宝的命运依然是个未知数。而高达35%的残疾职工比例背景 ，使得大宝这次股权转让中的残疾职工安置成为最核心问题。

　　原是福利企业属性

　　大宝作为知名民族品牌，从1993年“大宝天天见”的广告开始，便家喻户晓，殊不知大宝还是北京市民政局直属 福利企业。

　　从北京市民政局福利生产办姜主任处了解到，现在北京市18个区县总共有1400家福利企业，按照规定，一家企 业的管理人员不超过22%，残疾人总数占生产人员的35%以上才能称作福利企业。

　　据悉，按照《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(国税发［1994］155号)和《财政部 、国家税务总局关于福利企业有关税收政策问题的通知》(财税字[2000]35号)的规定：安置的“四残”人员占企业 生产人员35%以上的(含35%)民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内(广告业除外)的业务，免征营 业税。同时，根据国税发[1994]155号对民政福利企业

增值税、营业税实行“先征后退”的，其附征的附加税费也给 予“先征后退”。

　　“由于涉及到国家税收等问题，福利企业都是国内的本土企业。”姜主任补充道，大宝是北京市民政局的直属福利企 业，不在其管辖范围当中，并告知欲知详细情况需向北京市民政工业总公司相关负责人了解。

　　截至6月14日下午4时，北京市民政工业总公司相关负责人的电话一直无人接听。

　　而据多方打探得知，北京大宝

化妆品有限公司董事长兼总经理杜斌便是北京市福利事务管理中心的党委书记。拥有高 级经济师职称的他也是北京市民政工业总公司总经理。

　　大宝员工心里不踏实

　　2006年4月，大宝召开一年一度的职工代表大会，职工们获悉，美国强生有意成为大宝买家。这次大会主要讨论 了转让后职工的去向问题。据了解，按照当时的说法，年龄偏大的职工内退；剩余80%职工以劳务输出方式在新企业工作， 为期两年，期满后再双向选择决定是否续约。

　　至于最为人们关注的400多名残疾人员工，公司称，如果无法和外商续约，这些员工将与大宝签订不固定期合同， 至于2005年职代会上提出的每月2000元左右的生活保障金(据悉，大宝正式员工收入一般在每月3000元左右)一 直给到退休为止的说法再也没有提及。

　　“按照说出来的条件应该是不错，不过2005年的职工代表大会之后，再没有人提到这个问题，总是说转让正在办 理之中。”一位不愿透露姓名的知情人士表示。

　　记者了解到，现在大宝的员工们每天都在照常上班，并关注和等待着公司最终的答复。但他们的心中仍然有许多担忧 。当记者拨通大宝工会电话问及残疾职工工作情况时，工作人员以“下午有事情，现在很忙”为由婉言推辞作答。

　　记者又致电大宝总经理办公室主任王文兵，问及此次收购事件以及残疾人职工安置问题，王文兵自始至终均表示，“ 关于这件事，我们没有什么好对外说的。”强生(中国)有限公司也对外声称，对此事，没有什么可以透露的。

　　虽然在2006年，大宝讨论了员工的去向问题，但至今没有明确的说法，残疾员工未来的生活是否有保障，也无从 知晓。据一位业内知情人士透露，近期大宝方面将不会接受媒体采访，但不管大宝将来如何，大宝承诺对残疾员工安置问题“ 肯定没有问题”，“妥善安排”。

　　记者了解到，如果双方合作后，大宝将“变身”为外商独资企业，按照相关规定，它不可能再享有福利企业的各种优 惠。主要为聋哑人的400名残疾职工将“入住”外企企业还是回北京三露厂？无疑给这场“收购”蒙上了一层面纱。

　　目前在法规上处于“新旧不接”

　　“到目前没有确定是否被强生收购”，“有可能变化很大。”中国社会工作协会福利企业工作委员会王红卫总干事在 接受记者采访时表示，最近一直没有与大宝相关负责人联系，具体情况不是很清楚。

　　据一位日化界人士透露，当时强生确与大宝洽谈过并购事宜，但最终卡在了职工安置环节。该人士称，因为收购一事 被媒体提早曝光，引来大宝公司职工对并购方案的不满，导致并购一事搁浅。

　　当记者问及作为福利企业被收购，或者破产后，其残疾职工安置问题是否在法律上有法可依时，她表示，在我国法律 上，这没有“严格的规定”。王总干事强调，“这要看最后两方的谈判结果。”

　　北京市民政局福利生产办姜主任也表示了同样的看法，“该破产就得破产。”“跟其他企业正常程序是一样的。”

　　王总干事分析说，目前，关于福利企业的相关政策一直处于“缺口”、“新旧不接”的时期。

　　据了解，今年3月份，民政部开始对福利企业进行试点改革新的政策，将对福利企业下调门槛。过去福利企业的标准 是残疾职工比例须超过35%，新的政策只要求残疾职工比例超过25%；原来的优惠政策为，残疾职工比例超过35%的， 税收减半，超过50%的税收全免，新的政策则规定，企业每招收一个残疾人，政府就按照当地年平均工资的两倍进行补助。

　　“现在很多地方的试点刚刚结束，相关福利企业的政策还没有推展开来，造成中间一段空白期。”她接着补充道，“ 十几年一直在用旧的政策。”

　　据透露，相关部门就福利企业政策问题已经给国务院打了报告，民政部相关负责人也表示，全国性的政策有望于今年 出台。大宝作为福利企业，处于目前的尴尬境地，多少有点令人回味。