全国总工会：黑砖窑案涉及黑恶势力团伙犯罪

　　6月18日，也就是山西省洪洞县黑砖窑非法用工事发第22天，随着案件的主要犯罪嫌疑人基本归案，农民工维权和政府问责开始进入公众视线。

　　当天下午，中华全国总工会在北京举行新闻发布会，用“十分愤慨和震惊”等字眼来表达全总的态度，并称“在我们社会主义国家出现这种事情是绝对不允许的”。

　　“这是一起涉及黑恶势力团伙犯罪的刑事案件，存在非常严重的侵权行为。”全总书记处书记、纪检组组长张鸣起在发布会上说，作为职工权益的代表者和维护者，工会必须旗帜鲜明地维护农民工的合法权益。

　　全总是在11日介入这起惊天大案的。当天，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国做出批示。全总随即抽调法律部、劳动保障部和基层组织部三部门联合组成专项工作组，由张鸣起带队奔赴山西，督查案件处理。

　　此案经披露后，也引起中国高层领导人密切关注。胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春等领导同志都作了重要批示。

　　到目前为止，涉案的地下黑砖厂的厂主王兵兵已经被逮捕，砖厂的资产也被依法冻结，河南的包工头衡庭汉也于16日在湖北十堰市落网。至此，案件主犯已经全部归案，其他几名参与殴打农民工的打手也基本上归案。山西运城、晋城、临汾3市共解救被拐骗农民工374名，依法查处案件20起，刑事拘留24人，行政拘留16人。

　　就在张鸣起通报上述事宜时，洪洞县总工会正在与陕西汉中洋县白石乡白石村的陈小军通电话，准备将23560元工资送到他手中。

　　陈小军是黑砖窑事件中的受害农民工。他在这个砖窑里干了15个月，在全部31名受害农民工中，是工作时间最长的。15日，洪洞县政府做出决定，按照当地最低工资标准的3倍即每人每月1410元的标准给他们补发工资，外加1000元慰问金。

　　另一名陕西农民工王猛已于17日拿到了3800元，他在黑砖窑只干了2个月，现在已经回到陕西临潼家中。

　　洪洞县总工会副主席、农民工

　　洪洞县农民工维权中心是前几天正式介入，参与处理黑砖窑事件的。对牛建忠来说，这事多少有些意外，因为在此以前，洪洞县在维护农民工合法权益方面，一直是山西省的先进典型。

　　两个多月前洪洞县农民工维权中心挂牌成立时，山西省曾在这里召开现场观摩会推广它们的经验，并为中心揭牌。这是山西第一家农民工维权中心，旨在为农民工提供从岗前培训到法律援助的“一条龙”服务。

　　山西省人大常委会在6月1日刚刚通过了《山西省农民工权益保护条例》，该条例重点保护农民工劳动、工伤、养老、医疗、生活、居住等各方面权益，将于7月1日正式实施，也是全国第一家专门保护农民工合法权益的地方立法。

　　这部地方法规的出台，为在山西就业的农民工提供了较为完备的法律保障，也为在全国范围内通过立法手段规范政府和用人单位的行为、保护农民工的合法权益提供了借鉴。

　　“从披露的案件情况来看，当地政府是有责任的。”全总民主管理部部长郭军说，一个非法企业存在那么长时间，劳动和工商等职能部门有监管不力的责任，特别是乡镇一级政府，更负有直接责任。

　　“受害人下一步通过法律渠道主张权利，是必须的。”郭认为，黑砖窑事件不是简单的劳动争议，而是违法行为，要追究刑事和民事责任。

　　在18日的新闻发布会上，张鸣起对外宣布，全总已责成洪洞县总工会农民工维权中心积极主动地为农民工提供法律援助，必要时可以接受委托，代表农民工依法向法院起诉。

　　此前，洪洞县所在的临汾市总工会已于6月8日成立“5·27”案件工会调查组，着手核实受害农民工人数及受害情况，督办解决补偿问题，并准备代表农民工进行法律诉讼。

　　“为农民工讨还公道，是工会的职责。”牛建忠在电话中对记者说，维权还没有进入法律程序，维权中心正在与受害人取得联系。目前32名受害人，除1名已经死亡外，已经联系到23人，正在联系的还有8人，死亡的农民工已经通知了家属。

　　“当地政府采取有效措施抚慰农民工是对的，但这并不能替代当事人和政府失察所应该承担的法律责任。”郭军说，企业非法使用童工，政府作为执法主体，有失察责任，构成了法律责任。他认为，如果地方政府中有工作人员参与其中，事后想拿财政的钱来平息该案件，是不合适的。(记者 李明三)