城乡统筹要发挥民间积极性

　　 兼顾城乡是正确的方针

　　重庆市、成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的消息，近期掀起了不小的波澜。

　　无疑，城乡统筹是非常正确的方针。存在多年的城乡二元结构，给我们的发展带来了太多的不协调。现在，自上而下的行动开始了，重庆和成都的城乡统筹试验开始了，人们普遍期待这个试验的成功。

　　中国农民人口众多，三农问题的解决意义重大。农民收入、农业生产更多得依靠政府的力量。不过，我们依然不能忽视“自下而上”。

　　可以看看日本的例子，日本的农协组织，在日本的农业生产中发挥了很重要的作用，该组织分工十分精细，包括对农业生产、销售以及农资(原材料、农业生产所需的机器)协调，等等。这个类似行业协会的组织，既及时地组织了农民的生产，又负责对农产品进行销售的协调，而且他们还建立了强大的保险体系，具有很强的“共济”和自救性质，以防止自然灾害发生时人们的无助。

　　这种组织是农民们为农业生产、农产品销售而建立的一种民间组织，它可以很及时地对市场进行反映。既减轻了政府的压力，又能很好的组织农业生产。这种农协组织在日本城市化进程中起到了重要的作用。

　　如今我们推进城乡统筹，应该摈弃那种自给自足的小农意识与生产形式，在政府制定好相应法规的前提下，考虑成立类似的民间组织，充分发挥农民的智慧与市场的作用，将农业生产很好地组织起来，实现农业现代化。(流深/北京)