美加紧限制对华出口高科技产品 称制衡中国军力

　　本报特约记者　张竹力

　　美国一直向中国政府施压，希望减少美国在中国的贸易障碍。然而，美国商务部日前却宣布新规定，加强对出口到中国的高科技产品的限制，以防高科技产品被“转作军用”，从而制衡中国发展军事实力。这一新规定于6月19日正式实施。

　　商务部出台管制名单

　　6月15日，美国商务部长古铁雷斯发表声明：“商务部将于本月19日实施一项新的对华出口规定，新规定使我们在与中国复杂的关系中，能平衡地进行贸易。我们所采取的措施，对国家安全、美国出口商都有好处。”

　　美国商务部长所说的这一新规定，名为《军事最后用户管制规定》。这一规定所包括的产品——飞机与飞机引擎、航空电子设备与惯性导航系统、激光设备、水下摄像与推进系统、特定合成材料，以及一些可用于太空通信和空防系统的电信传播设备都不允许出口到中国。

　　不过，新规定同时授权部分“获信任的客户”不需要每次购买高科技产品时都要申请许可证，让他们可以更容易购买美国的高科技产品。而计算机、半导体、电子、通讯等原本管制项目则予以取消。

　　美商务部也表示，法令新增的“可信赖客户”名单上的中国公司，无需先取得核准，就能进口许多高科技产品，初步名单将于未来几周公布。美商务部官员强调，要成为“可信任客户”，需要考虑过去的交易记录，如没把产品用作非指定用途。

　　美商务部透露说，名单是由美国务院、美国防部和该部专家拟定的。

　　美方的指责“不负责任”

　　据英国广播公司报道，美国一直向中国政府施压，希望可以减少美国在中国的贸易障碍。可另一方面，美国却批评中国“隐瞒实际的军事支出”，把进口的美国高科技产品“转作军用”。

　　一位不愿透露姓名的美商务部官员表示：“鉴于中国军事现代化的快速进展，美国如同其他国家一样，都对出口中国的高科技产品非常谨慎。”

　　对此，中国外交部发言人秦刚日前表示，美方相关的批评根本就“不负责任”。中国还强调，长久以来一直要求美国政府放宽出口管制，美方却迟迟没有动作，这也是中国对美贸易顺差的原因之一，可美国政府往往又反过来指责中国。

　　美给本国出口商添堵

　　这次美商务部的出口管制法令因为有小幅修改，比去年7月的原始版本较为宽松——原本管制的27项产品减为20项。即便如此，美国业界早就传出反对声，表示许多管制的产品，其实中国公司早就能在自己国内购得，或是与其他供货商接洽进行交易。

　　再比如说，俗称花旗参的美国人参，作为一种保健药材，向来为中国人所熟悉，在中美贸易中同样扮演非常重要的角色。然而，美国人参的重要产地——肯塔基州日前却传出因为“中国消费量过大”，导致肯塔基州经销商违规，在春天到初夏的时候采挖人参的幼根，因此，准备取消出口资格。

　　事实上，类似的美国出口限制越来越多，从而导致中美之间的贸易发生偏差，但美国政府最终又将顺差的责任推到中方头上。

　　新　闻　分　析

　　美新规定不利中美贸易平衡

　　本报主笔　邱永峥

　　美国一直坚持认为，不让某些高科技产品出口到中国，并没对中美贸易产生实质性影响，比如说2005年涉及限制的出口申请只有很少一部分被拒绝，即使出口被批准，也不能让美国的贸易赤字明显减少。

　　然而，这些限制却大大影响了双边贸易的效率，影响了中美双边的贸易平衡。去年4月，中国商务部长薄熙来表示，由于美国在高科技产品对华出口问题上的限制，过去几年，美国对华出口的高新产品所占的比重越来越低，不仅在它的出口产品中所占的比重越来越低，而且在中国接受的外来高新技术产品进口货物中所占的比重也越来越低，增长幅度只有欧盟的一半。而欧盟对中国出口的增幅又远远落后于日本企业。也就是说，在美国对中国出口的产品中，高新技术和

　　因此，美国非常有必要考虑以下方面的问题：从国家安全角度考虑，这些限制都是必需的吗？无论如何，取消美国对中国的贸易中不必要的限制，已成为建立有建设性的中美双边关系的当务之急。