各地贯彻中央反腐规定 反腐举措不断升级

　　：：文　景慧

　　在中纪委限期违纪党员干部于6月29日前主动交代问题后，至今河南省已有979名涉嫌曾经利用职务便利，进行钱权交易的党员干部主动上交违纪款项821万元。

　　据香港《文汇报》报道，中纪委曾于5月30日下发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(以下简称《规定》)，指出凡涉及权钱交易的党员干部，在6月29日前主动交待的可考虑从宽处理。

　　河南省纪委6月14日要求各级纪检机关公布自查自纠的受理电话，明确专人值班。而且向社会公布举报电话，为有效惩治和预防腐败创造良好的社会环境。有关负责人表示，对搞钱权交易的腐败分子要一查到底，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，绝不姑息。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，要依法惩治。

　　广东限期

　　党员干部自清

　　另据《信息时报》报道，广东要求所有党员干部自清，在6月29日以前如实填表进行自查，如有违纪行为者，必须附有书面情况说明和整改意见，争取从宽处理，否则从严惩处。

　　广东领导要求广大党员干部要珍惜这次主动受教育、主动纠正存在问题的机会，根据相关规定进行认真检查；在规定期限内主动说清问题者，依纪从宽处理，对拒不纠正或者顶风违纪者，发现一起查处一起。

　　海南官员

　　被媒体曝光可问责

　　另据《海口晚报》报道，为促进党政领导干部正确履行职责，海南省委、省政府日前印发了《海南省党政领导干部问责暂行规定》。根据《规定》，公民、法人和其他社会组织提出的署名举报、控告、申诉等材料，上级机关或者领导的指示、批示，县级以上党委委员、纪委委员、人大代表、政协委员提出的问责建议，新闻媒体曝光的材料等，均可以成为问责信息的来源。据了解，《规定》于今年7月1日正式实施。

　　另据《成都晚报》报道，今年年初，成都市纪委、市廉政文化研究会大力支持温江区筹划、出版《廉政三字经》。“公务员，本姓公，使命大，责任重。民是主，尔仆从，主与仆，要分清……”这本《廉政三字经》涉及面广，抓住了当前社会关注的反腐倡廉中的热点问题，将于今年七一期间正式出版。

　　预料7月

　　出现反腐风暴

　　中共中央纪律检查委员会5月底发出文件，要求所有“问题党员”在30天内“说清”自己的腐败行为，被视为中央在十七大召开前，向贪官发出的最后通牒。据香港《星岛日报》报道，预料中国内地7月将掀起新的反腐风暴。

　　中国在改革开放以后要求腐败官员“限期交代”的举措，最早见于1989年。“两高”(最高人民法院和最高人民检察院)于当年8月15日发布的《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》，规定坦白的期限至1989年10月31日止。

　　不过此后针对大规模党员干部限定坦白期限的措施并不多见，此次中纪委在十七大前明令限期，极具反腐宣示意味。有纪委官员说，中央纪委今年将派出专门检查组，检查省部级纪检部门落实该《规定》的情况。

　　近年来涉及权钱交易的一些违纪违法者的手段不断翻新，此次《规定》主要是针对这些党内腐败的新形式，而之前，这些腐败行为因为相对隐秘而难以认定。

　　反腐专家们说，在十七大前颁布上述规定，也是执政党对腐败分子的一次高调警告：中央宣示自己已清楚那些披着“合法”外衣的腐败行径，并且要制规查处。更有评论人士认为，这是一次针对隐性腐败官员的“最后通牒”。

　　规定细化

　　超出以往

　　《规定》是对过去几年查处案件，特别是近一年多来反商业贿赂、查处大案要案、惩戒高官等举措的总结。

　　《规定》第二条说，严格禁止利用职务上的便利收受“干股”。所谓“干股”，就是官员仰仗着手中的权力，无需投入分文便可拥有的“股份”。

　　而当下正在中国火爆的股市也被纳入注意范围，规定第四条说，掌握权力的官员如果委托人投资证券获得明显超额的“收益”，也将被认定违纪。

　　与之前相关规定一脉相承的是，给官员的子女亲属等安排工作，但其亲属不实际工作却获取所谓薪酬的，一并列入违纪范围。

　　《规定》特别说明情妇(夫)也包括在内。执政党对官员的作风问题正日益重视，已被查处的刘志华等都被纪委指“生活腐化”，而一些情妇(夫)已成腐败掮客。

　　《规定》第五条明确列出，严禁官员通过赌博方式收受请托人财物。以赌博的方式故意输钱给对方早就是中国传统的行贿手段，然而之前党纪一直未有明确禁止，《规定》此次同时解释了如何认定的具体条件。

　　中国正在进行的大规模反商业贿赂活动，也给纪委提出新的挑战，现上海市纪委书记沈德咏说，商业贿赂的花样正不断翻新，手段越来越隐蔽。这就要求执政党的反腐措施从反明显腐败向反纵深的隐蔽性腐败发展。观察家说，有针对性的反腐举措“也应如电脑