福田：“生育关怀”在行动

　　曾在青春健康教育方面享誉全国的福田区，此次作为全国试点将再创佳绩

　　文/图记者 罗云芳 通讯员 邹晓冰

　　核心提示：人口问题始终是制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。中国计划生育协会自创建之日起，就以全国性、非赢利性群众团体的姿态在世界上人口最多的国家中倡导计划生育和生殖健康。2006年开始，中国计生协和人口福利基金会共同组织，在全国范围内广泛开展“生育关怀行动”。按照中国计生协会和深圳市计生协会工作部署和要求，自2006年12月至2007年12月，中国计生协在福田区开展试点工作。据悉，“生育关怀行动”项目试点工作从福田区基层普遍开展来，为谱写“效益福田、和谐福田”旋律填写了亮丽音符。

　　全面行动落实“五关怀”

　　据福田区计生协会会长卢邦有介绍，“生育关怀行动”主要任务是五个关怀，即：关怀困难的计划生育家庭；关怀育龄群众的生殖健康；关怀独生子女；关怀女孩健康成长；关怀基层计划生育工作者。主要活动方式有六种：紧急救助、经济帮扶、志愿者服务、亲情牵手、宣传倡导、技能培训。为了做好试点工作，福田区区委区政委高度重视，成立了以黄华强副区长为组长的“生育关怀行动”领导小组，并形成了区委、区政府联合实施“生育关怀行动”的文件，完善了区三年“生育关怀行动”项目文本。

　　据悉，因为有以往的成功经验，开展此次“生育关怀行动”试点，福田计生工作者将一如既往直面挑战，以经验和实力取胜。曾作为青春健康项目试点的福田区计生协，凭借区委区政府的大力支持，把青春健康项目做出了享誉全国的“福田模式”，受到国际帕斯组织、中国计生协等上级协会的赞誉和肯定。这就为区计生协会进一步做好关怀未婚育龄群众生殖健康工作奠定了基础。这次，中国计生协领导又对福田区计生协给予厚望，将切实帮助群众解决好实际困难的“生育关怀行动”再一次选在福田作项目试点，福田区计生部门在2006年基线调查和做好试点工作方案的基础上，今年2月全面启动了“生育关怀行动”。

　　据了解，福田除了有成功的经验外，还有众多的目标人群。福田这个拥有近百万流动人口大军的市中心区，处于生育期间的未婚育龄青年占有率达到70%，户籍已婚育龄群众12.8万人。和谐家庭是构建

　　行动1、为育龄妇女免费普查

　　“生育关怀行动”选在福田试点，与福田区“关怀育龄群众生殖健康”的政策环境和良好基础分不开。2005年，福田区人民政府出台《关于做好福田区“低保”人员生殖健康普查治疗费补助工作的通知》；福田区计生局、卫生局联合下发“关于印发《福田区已婚育龄妇女生殖健康普查工作方案》和《福田区出生缺陷筛查工作方案》的通知”，拨款数百万元，对本市户口、现居住在福田区或非本市户口、现已在福田区居住一年以上的无正式工作单位的已婚育龄妇女，实施免费普查，要求生殖健康普查率达90%以上，免费普查落实率达60%以上；对本市户口且居住在福田区的新婚待孕、已孕，政策内二胎待孕、已孕的夫妇实施免费出生缺陷筛查，并制定了严格的评估、奖惩办法，还将普查落实情况列入计划生育年度考核内容。

　　行动2、生殖健康讲座进社区

　　为响应和落实深圳市计生协会提出“生殖健康进社区千场讲座”活动，倡导科学、文明、进步的婚育观念和健康的生活理念，普及生殖健康知识，帮助广大群众提高自我保健意识和能力，促进家庭和谐稳定、美满幸福，福田区计生协会今年于4月9日至16日在全区范围内开展了一次“人性化、献爱心、贴民心”的生殖健康进社区大讲堂活动。

　　讲座以“女性保健知识”、“常见妇科疾病对女性健康的危害”、“乳腺疾病的预防和治疗”、“艾滋病的预防知识及艾滋病的危害”、“优生优育与计划生育”，“人际关系与健康”，“雌激素变化对女性健康的影响”、“合理膳食与合理用药”等百姓关注的话题为主要内容，聘请了讲课的专家、提供宣传材料、现场咨询，为社区、工厂、机关、企事业单位的广大育龄群众提供服务。并在每场讲座之后安排相应的问卷调查，收到了良好的效果。通过讲座的形式，不仅使社区居民获得必要的生育健康方面的知识，更营造出“生育关怀”的浓厚氛围，扩大了活动的影响力。

　　行动3、亲青服务发放“关爱卡”

　　据了解，在前几年开展青春健康项目的基础上，福田区政府将对外来务工青年进行青春健康教育的项目纳入了福田区创造优质服务区范围，由于创出了福田品牌，这项工作在国际、国内赢得了荣誉。如今，外来工以及青少年一旦在“性”方面有了难题难以向家人或朋友启齿，可以在“亲青服务中心”获得相关的知识和优惠的医疗服务。2006年以来，以外来工和广大青少年为主要服务对象的“亲青服务中心”根据合作方福田区计划生育协会与深圳仁爱医院的协议，为外来工及青少年提供8项免费服务项目，包括免费提供安全套、避孕药，免费提供早孕测试，免费青春健康、生理、心理方面的咨询，免费的性健康咨询热线、免费播放生殖健康光碟、免费青春健康讲座、就诊时免费挂号等服务，并不定时向市民发放“亲青卡”，凭卡能享受中心提供的各种优惠服务。

　　据市计生协原“青春健康”项目的负责人介绍，“亲青服务”是原“青春健康”项目的延续，使原来以培训为主的服务方式大为拓展，逐步转变为教育与医疗服务并行，让外来工和青少年不仅能学习到生殖健康的知识，还能接受具体的医疗指导和服务。按照区委关于拓展青春项目的九部门联合文件和国家“生育关怀行动”十部门联合文件要求，今年开始，此项目将在全区中学生中全面展开，继续深入，再创佳绩。福田区计生协会将继续组织建立一支以专职为主、兼职为辅的青春健康教育和服务的师资、主持人、咨询师队伍，其中包括亲青服务中心培训10名咨询师，区级培训专职主持人4名，各街道兼职主持人16名；大力发展志愿者主持人，在全区中学校每所学校配备一名心理老师或校医兼职主持人，使直接和非直接向青少年和未婚青年提供性与生殖健康信息与服务的人员达到每万名育龄群众拥有一定数量专兼职主持人。

　　不堪被凌辱被迫跳楼的吴翠属于“生育关怀行动”中“五关怀”对象之一的女孩群体，从小历经生活的坎坷，饱受人生磨难。福田区人口和计生局、计生协会带动全区八个街道计生协会一起，对吴翠进行了慰问，共捐赠现金24346元人民币。通过对吴翠的探望，更加坚定了全区主持人对“青春健康培训”的信心，增强了主持人的社会责任意识，使主持人更清楚地认识到“青春健康”培训的意义。

　　到今年底，福田区将有20万外来务工青年受到青春健康教育的直接关怀，有近百万外来务工青年将受到间接的教育。

　　行动4、志愿者服务训练有素

　　福田区计生协社区志愿者服务队自去年成立以来，不仅提升了计生协的社会影响力，增强了会员的凝聚力，活跃了基层计生协的工作，而且有效改变了以往少数计生行政人员做多数人计生工作的状况，促进了社区的精神文明建设。他们对社区育龄群众开展生育关怀服务，为困难户送去温暖，将会成为社区生育关怀的主力军，成为福田区的一道靓丽的风景线！

　　今年4月下旬，福田区计生协会开办了为期一天的《福田区计生干部、计生协会志愿者服务队队长业务知识暨健康保健培训班》，福田区300余计生工作人员和社区计生协会志愿者服务队的老人们齐聚沙嘴酒店，热烈地讨论了如何发挥计生协会志愿者的力量，帮助街道、社区共同做好计划生育服务工作。计生协会分别邀请了两位健康专家在身体健康和养生保健方面对基层计生干部和计生志愿者服务队的队长作了相关演讲，许多服务队的老人和身体不适的基层计生工作者在会后得到专家的妙手调治。这次集业务培训和养生保健为一体的培训受到各街道、社区计生工作者和计生志愿者服务队老人家的广泛欢迎，体现了福田区委区政府对基层计生工作者的关心和爱护。

　　上图：福田区计生协会工作人员及八个街道秘书长在区计生协会卢邦有会长（左二）的带领下看望病中女孩吴翠

　　上图：福田区青春健康主持人在梅林一所学校为学生们上课

　　（日京／编制）