安徽紧急整改

http://www.sina.com.cn 2007年06月21日10:14 21世纪经济报道

  安徽紧急整改

  “针对督察组查出来的问题,合肥正在紧急整改。”合肥市环保局副局长、新闻发言人查晓村表示。

  监察部和国家环保总局则对安徽省环保局和合肥市政府提出了这样的督办要求:责令开发区按照省政府要求,限期完成规划环评工作、完善城镇水处理厂管网;责成合肥市环保局依法责令未办理环评审批手续和环保“三同时”验收的企业停产整治,全面征收排污费。

  不仅如此,两部门还要求,安徽省监察厅要会同安徽省环保局等有关部门对地方政府及监管部门履行职责情况进行调查处理;处理意见要经监察部和环保总局同意后再予以落实。

  本报记者了解到,目前,合肥市政府已经紧急成立了一个“环保专项行动领导小组”。合肥市市长吴存荣亲自担任组长。吴存荣随后还专门紧急召开了一个市政府常务会议,研究合肥市的环保整改情况。

  不仅如此,合肥市环保局和监察局还专门共同成立三个工作小组,进驻合肥经济技术开发区,进行现场办公,确保在6月20日前完成项目环评补办手续和排污费补征两项主要任务。

  此外,针对督察组严厉批评的合肥经济技术开发区污水处理厂运行不到位的现象,合肥市政府则要求该污水处理厂立即对污水处理设施进行带机调试,6月底前完成通泥试车,7月上旬投入正常运行,8月底前完成境内污水接管,确保经济开发区内所有污水都能进入污水处理厂处理。

  根据合肥市环保专项行动领导小组的安排,合肥正在对全市所有开发园区的环保问题进行拉网式排查和整改,并计划将各开发区内企业缴纳的排污费纳入市

财政部门统一管理。

  而针对开发区环保监管一直缺位的问题,查晓村透露,合肥市政府已决定在其所管辖的合肥经济技术开发区、国家级合肥高新技术开发区、省级合肥新站综合开发试验区新设立环保分局,全面监控三大开发区的环保问题。

  督察组的督察结果也让安徽省政府极为震惊。在随之召开的安徽全省经济形势分析会上,安徽省委常委、常务副省长孙志刚严厉表态:“不要牺牲环境的发展、不要浪费资源的增长、不要未经环评的建设。”

  安徽省环保局人士则透露,目前,该局已经要求安徽省所辖的17个地级市之间开展环保专项行动互查。

  针对安徽省开发区和工业园区成为重点督察对象的现状,安徽省环保局已经发出要求,省级以上工业园区要在6月底前完成区域环评审批工作,逾期不能完成的,将实行“区域限批”,环保部门不予受理其新入区建设项目的环评审批;对环境质量未达到要求的工业园区,不得批准新增污染物排放总量的建设项目,已开工建设的要停止建设。

  安徽省环保总局还要求,各级政府对其所管辖的各类开发区、工业园区,要么直接管理,要么设立直属环保分局。

  招商引资冲动下的环保困境

  目前,安徽省的环保整改还没结束。但这次的督察结果,再次向外界显示了经济发展的环保困境。

  安徽省社科院一位专家指出,对于一些具有强烈招商引资冲动的省份来说,降低环保准入门槛竟然成了招商引资中惯用的“优惠政策”。

  上述跟随督察组随行人员透露,督查组检查时还发现,开发区几乎成了不少地方政府的“环保特区”。一个现象是,同级环保部门在对开发区内企业进行检查时,尤其是对于国家级开发区的检查,必须经有关领导同意事先打招呼批准后,才能进入。

  实际上,这种情况在国内普遍存在,尤其是中西部省份。

  这次国家环保总局和监察部特地抽选了安徽、河南、广西、四川、陕西5个省的16个市工业园区和重点污染企业进行了环保专项行动督查,督查结果相当严重。

  如这次被两部门挂牌督办的5个开发区(如国家级的南宁经济技术开发区、西安经济技术开发区)、工业园和工业集中区,存在的主要问题同样是违规审批、违反国家产业政策、缺乏污染物治理设施、超标排放污染物和欠缴排污费等等。而且,在这些地方,上述为企业和开发区充当保护伞的“土政策”,也大量存在。

  为此,监察部和国家环保总局最近联合发出要求,各地不仅要对违法排污企业进行彻底整改,还要坚决纠正各种“土政策”、“土规定”。

  不仅如此,本报记者还从国家环保总局了解到,环保总局接下来将与监察部共同推行联合办案制度,严肃查处地方政府以各种方式干预环保部门执法的行为。

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