四川30县区试点直选社区党组织书记

　　(记者 张强)今年全省将进行村(社区)党组织换届，记者昨日获悉，目前省委组织部根据全省不同类区特点，确定在成都市青羊区、资阳市雁江区、苍溪县、丹巴县等30个县(市、区)开展试点。

　　这次试点，“公推直选”将作为选举产生村(社区)党组织书记的主要形式。要多渠道、多形式选派干部，特别要下决心从县乡两级机关选派优秀干部充实村级领导班子。在条件具备的地方，推行支部书记和村委会主任“一肩挑”。提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序，实现“双向进入，交叉任职”。在社区，要探索社区党组织领导班子适当增加委员或兼职委员的办法，适当安排驻区有代表性单位党组织负责人进入社区党组织班子。

　　记者还了解到，试点遵循五大基本原则，分别是党管干部原则：村(社区)党组织书记参选人的资格认定和正式候选人的产生，必须经过上级党委同意；群众公认原则：村(社区)党组织书记初步人选和正式候选人预备人选的产生，必须征求党内外群众意见，进行民主推荐和民意测评；依“法”办事原则：换届工作必须按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定执行；分类指导原则：试点工作必须结合各地党员群众和基层干部队伍实际，结合本地经济社会发展实际，认真制定试点方案；综合配套原则：要以村(社区)党组织换届工作为契机，系统推进村(社区)组织配套改革，综合提升村(社区)组织建设和党员队伍建设水平。

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　　青羊区：今年社区换届全面推行“公推直选”

　　(李德全 记者 张渝)在21日举行的全省“三级联创”示范县建设暨村(社区)党组织换届试点工作座谈会上，青羊区被确定为成都市中心城区唯一的试点区。昨日，青羊区委组织部部长黄勤表示，该区将在今年的社区换届选举中全面推行“公推直选”，通过“一户一票”和“四荐”的办法，让社区干部更具群众基础。

　　据了解，2004年底，青羊区在上届全面推行居(村)委会直接选举的基础上，将“群众海推代言人”的理念和机制全面运用于全区22个村和45个社区党组织换届中，选举产生了新一届社区(村)党组织新班子。黄勤告诉记者，2004年，该区有22个村没有实现“村改居”。在村“两委”选举中，该区实行了“两推两选一承诺”，群众“一户一票”，海推党支部书记和委员建议人选。在城市社区，青羊区推行的是“四荐两推一选”办法，扩大了“两委”委员的代表面。同时，对两委会每年要进行一次年度绩效考核，对群众不满意率超过30%的“两委”成员实行劝退、责令辞退和罢免。

　　黄勤说，青羊区目前已全部实现“村改居”，今年，全区74个社区将全面推行“一户一票”和“四荐”选举方式。目前，已初步确定了两条创新性工作思路：一是在上届社区换届只在社区党组织层面进行了“公推公选”的基础上，争取在本次换届中实行社区党组织和社区居委会两个层面均全面实行“公推公选”。二是在全区社区党组织换届中全部引入“一户一票”推荐候选人的模式，即在初提社区党组织候选人时改变过去由上级组织提、上届党委提或者由部分党员提的方式，由社区居民以户为单位民主海推社区党组织候选人，再经党员大会进行选举，进一步扩大社区党组织成员在社区群众的认可度。黄勤说：“这样可以把党内选举置于群众监督之下，把群众认同与党管干部的原则结合得更好。”