人大立法拟对外资并购进行国家安全审查

　　据新华社北京6月24日电(记者周婷玉邹声文艾福梅)部分行业龙头企业被外资并购，可能影响国家经济安全的问题引起社会各界关注。24日提交全国人大常委会二审的反垄断法草案增加新规定，要求对外资并购国内企业，除进行反垄断审查外，还应按照有关规定进行国家安全审查。

　　据权威部门介绍，近年来，外商对华直接投资出现了一些变化，外资大量以并购国内企业的形式进入我国。2004年以前外资以并购形式对我国的投资只占直接投资的5％，2004年，这一比例快速上升为11％，2005年接近20％。特别引人注意的是，一些跨国公司和国外投资基金对中国一些行业的重点企业实施并购。

　　2006年6月，全国人大常委会在首次审议反垄断法草案时，就有一些常委会组成人员、全国

人大代表和部门表示，“要进一步完善有关法律和政策措施，既有利于继续利用外资，又可确保国家经济安全。”他们还提出，对于外资并购国内企业，除应依照反垄断法的规定进行反垄断审查外，还应按照国家有关规定进行国家安全审查。全国人大法律委员会经研究，吸纳了这一意见，在草案中专门增加一条规定:“对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，按照国家有关规定进行审查。”