在改造经济存量中凸显节能减排效应

　　[扬子晚报网消息]

　　经济发达的苏南地区近年来将“科学发展，节能减排”的理念贯穿于区域经济发展，在改造经济存量的过程中，转变增长方式，提高发展质量。针对区域内工业企业密集、环境承载力脆弱的特点，各地积极调整产业结构、优化产业布局、加大技改投入，节能减排效应日益凸显。

　　引优更要汰劣，促进产业层次提升

　　近年来，苏南各地在加快引进先进制造业、高新技术产业等“两高两低”优质产业的同时，坚决淘汰原有的大批生产工艺和技术装备落后的高耗能、高污染企业，产业结构得到进一步优化提升。

　　苏州市出台政策，明确要求全市不增加钢铁冶炼企业数量，不增加普通炼钢炼铁产能，不增加炼焦生产线；禁止增加印染企业和专业电镀企业数量。目前，苏州西山水泥厂等4个水泥企业已全部停产，减少水泥生产能力约140万吨。该市还关停老城区73家纺织印染、酿造、电镀等污染严重、工艺设备落后的企业，占老城区工业企业总数的三分之一多。

　　常州市先后关停了钢铁厂、铸造总厂、电石厂、石油化工厂、水泥厂等耗能污染“大户”，淘汰纺织印染行业落后棉纺锭6万余锭、毛纺锭1万余锭。

　　无锡市制订了规模以下化工企业3年关闭772家的计划，目前实施行动全面提速，今年可关闭503家，明年关闭269家，3年目标两年可望完成。

　　各地还在引进新项目时严把环评关，对可能破坏环境的项目，投资再多也不要，防止高耗能高污染项目“一头出、一头进”。苏州市“十五”期间拒批、劝阻1250个污染项目，投资额约97亿元；2006年拒批、劝阻599个，投资额约40.8亿元。2006年，镇江市市、县两级环保部门对80多个污染项目一票否决。

　　优化产业布局，实现节约集约发展

　　苏南各地对原先较为分散的各类企业进行大力引导，培育企业集群，促使产业集聚，提高资源使用效率，实行污染集中治理，工业经济发展由粗放型向集约型转变。

　　常州市2006年搬迁27家城区企业，收储土地近1800亩，同时要求企业在搬迁中淘汰现有落后设备。全市先后建设了青龙、湖塘等5个纺织印染工业集聚区，鼓励搬迁企业进入，园区实行集中供热、污水集中治理，产生了明显的集约效益。

　　占苏州老城区工业企业数三分之一的64家企业也在技术进步、设备更新后，向该市开发区和工业区实施提高性搬迁，目前已完成61家。该市还在果断关停落后小化工企业的同时，对其它化工企业提出了集中进区的要求，目前全市已批准建设5个化工小区，正在进行区域环评工作。

　　镇江市在财税、融资、土地、生产要素协调等方面给予扶持，鼓励企业按照

　　无锡市以水污染治理作为节能减排工作的着力点，采取多种措施清理太湖周边产业，包括提前关闭规模以下化工企业，取缔“三无”住家船舶、水上餐饮船舶、非清洁旅游船舶，调整太湖一级保护区内的养殖业，禁止新建排放氮磷污染物的项目等，还太湖周边一方净土。

　　加大技改投入，“两个效益”双获丰收

　　加强能源管理、加大技改投入、推进循环经济和清洁生产，是苏南企业进行自我改造，挖掘节能减排潜力，增强可持续发展后劲的现实路径。这些投入不仅使企业的单位产值能耗大幅下降，污染物排放大幅减少，反过来还促进了企业经济效益的大幅增长，实现社会效益和经济效益的双丰收。

　　去年以来，南京市列入“千家企业节能行动”的钢铁、水泥、石化3行业11家企业通过能源管理和技术改造，共节约能源计89.76万吨标准煤，一年省出一座大煤矿。南钢投资1.8亿元上马干熄焦装置，利用氮气给焦炭降温，被加热了的氮气用于回收发电，既提高了焦炭质量，又使每吨焦炭生产能耗降低53.2公斤标准煤，还减少了60%有害气体的排放。南京中国水泥厂计划投资2亿元，引进余热发电项目，预计一年可节电2亿多度，两年半就可收回成本。

　　常州市盘固水泥集团、江苏金峰水泥集团、苏特水泥集团、扬子水泥有限公司等4家企业正积极实施水泥窑余热发电技术，竣工后预计每年可节电3亿度。

　　苏州市电瓷厂2005年底投资1300余万元上马了一套技改项目，去年运行一年后发现，企业全年不仅节约矿物资源和能源折合人民币约784万元，而且比项目实施前增加合格瓷件产品8200吨，增加销售收入8495万元、利税1563万元，一年收回技改成本，且有大幅盈余。

　　为增强企业技术改造的积极性，各地还出台了不少激励政策。镇江市在“十一五”期间，市财政将每年安排污染防治专项资金2000万元，作为重点环保项目建设引导资金，推动环保投入主体多元化；无锡和苏州市财政分别设立650万元、1000万元的节能专项资金，支持节能新技术、新产品、新工艺的推广应用。 （嵇元 浦敏琦 匡启键 董超标 俞巧云 颜芳 俞小帆）