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内蒙古基础教育成绩喜人 民族学生助学金翻三番http://www.sina.com.cn 2007年06月26日12:12 内蒙古晨报
连辑副主席说：“‘十五’以来，自治区预算内教育经费由2000年的35.55亿元增加到2006年的90.49 亿元。对于内蒙古这样一个经济欠发达的边疆少数民族地区来说，投入之多、力度之大，是史无前例的。 内蒙古晨报报道(记者孙鹤)昨日上午内蒙古自治区人民政府接受国家“两基”(“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。)督导检查汇报会在呼市新城宾馆举行，国家教育督导团检查组组长、广西壮族自治区副主席吴恒一行认真听取了内蒙古自治区副主席连辑对我区“两基”工作情况的汇报。 ★成绩篇 到2010年基本实现“普九” 近几年来我区的“两基”教育取得了喜人的成绩并且提出到2010年之前基本普及九年义务教育的目标. 据数字显示，自治区从1993年开始实施“两基”，到2000年底，经济条件和教育基础为中等以上的71个旗县(市、区)通过了“两基”达标验收，普九人口覆盖率达到了65.68％，到2006年底，全区101个旗县(市、区 )全部实现了“两基”达标。全区小学、初中适龄儿童少年入学率分别为99.73％、102.72％，残疾适龄儿童少年入学率为80.8％；小学、初中在校生年辍学率分别为0.09％和1.23％。小学、普通初中、职业初中专任教师学历合格率分别为99.08％、96.47％、91.41％，新补充教师的学历合格率和校长接受岗位培训并取得合格证的比例均达到100％；2004、2005、2006年三个年度的“第一增长”不足部分，自治区政府已与盟市政府(行署) 签订责任状，在5年内共同补拨到位，三个年度均达到了“第二个增长”和“第三个增长”，拖欠教师的国标工资已全部补发，2001年12月以后未发生拖欠教师国标工资现象。小学、初中毕业班学生的毕业率分别为103.1％、100.4％，青壮年非文盲率为97.3％，脱盲人口巩固率为99.49％。 预算内教育经费增加到90.49亿元 在教育经费的投入上，从国家实施“一期义务教育工程”开始，自治区政府先后安排一、二期义教工程配套资金3.2 亿元，安排“危改”工程配套资金0.9亿元，安排“寄宿制学校建设工程”资金0.8亿元，安排“现代远程教育工程”建设资金1.55亿元。全区总投入达20多亿元。从2004年开始，自治区政府每年安排转移支付1亿元，到2007年共拿出4.03亿元，加上盟市、旗县的配套资金，在2007年4月底前，全部偿还了2001年底前累计拖欠的中小学教职工7.3亿元的国标工资。2007年，自治区本级财政投入4000万元，盟市配套4000万元，解决农村牧区寄宿制学校学生宿舍、食堂紧张问题。 78％的学生正在享受“两免一补” 我区的经济结构以农牧业为主，加上频繁遭受自然灾害，贫困人口的比例较大，农村牧区初中生辍学问题比较突出。在这一难点问题上，自治区政府出台相应的措施，每年拿出专项资金资助贫困学生。2004年秋季，对75个旗县的130.7 万名家庭经济困难及接受特殊教育的学生实施“两免一补”，到2006年，全区78％的义务教育阶段学生享受“两免一补 ”，有效的防止了因贫辍学。 2007年，自治区本级财政新增专项经费6436万元，用于提高农村牧区寄宿制贫困家庭学生的生活补助标准，即由原来小学生每生每月15元提高到了30元，初中生每生每月21元提高到45元。同时，自治区本级财政新增免费教科书专项经费6084万元，将我区规定的地方课程教科书纳入免费范围，使全区农村牧区义务教育阶段贫困家庭中小学再不用交一分钱书费。 民族学生助学金翻三番 民族教育是我区教育的重要组成部分，经过多年的努力，绝大多数地区民族中小学的生均校舍面积、仪器设备值、图书册数和教师合格率均高于当地同类学校的平均水平。我区在实施“两基”建设的过程中，民族学生的助学金有了大幅度的提高。1993年，民族学生助学金执行上世纪80年代的标准，每生每月10元左右，2003年，自治区政府把民族学生助学金标准提高到小学每生每月60-100元、初中生每月80-120元，地方财政也在逐年增加民族学生助学金投入，从 2003年的500多万提高到2004年的1500万元、2005年的2300万元、2006年的3880万元。 “十一五”期间，自治区每年投入义务教育阶段蒙古语授课学校基本建设费1000多万元，主要解决学生寄宿问题。今年又启动“民族教育发展工程”，全方位加快民族中小学建设。 为教师“充电” 为了加强教师的继续教育，1999年-2003年，以教师进修和师范院校为依托，对中小学教师进行全员培训，共培训教师21.92万人次，占教师总数的95.3％。从2004年起，推行以教职工聘任制、结构工资制为主要内容的中小学人事制度改革，截止到2006年底，已有近600人从城市学校强校调整到农村牧区学校和弱校工作。对新增教师面向社会公开选聘，到2006年底共补充中小学教师7862人，其中农村牧区学校补充3884人。 ★困难篇 “两基”攻坚任重道远 我区两基达标跨度达13年之久，早达标的71个旗、县(市、区)没有进入“二期义教工程”和“寄宿制学校建设工程”，绝大多数旗县的达标水平比较低。教育经费的投入仍不能满足义务教育发展的需要。 目前，一些地方举债达标产生的债务仍没有解决，全区累计形成的30亿元债务成为义务教育健康发展的沉重包袱。农村牧区教育寄宿制学校食宿条件严重不足，全区尚有20万名学生在校外食宿，一些学校仪器、器材图书等配备标准不高，一些地区、特别是企业办学的危房改造工程量大，任务十分繁重。 从总体上看，我区初中学生辍学率1.23％，没有超过国家规定的标准。但在个别地区，初中生辍学率接近3％，在有的年份、有的地区和学校会超过3％。另外，重“普九”、轻扫盲的现象在全区范围内不同程度存在，有的地方扫盲不彻底，脱盲质量不高，脱盲后巩固提高工作不够到位；个别地区扫盲工作出现滑坡现象，机构成熟了、人员减少了、经费少了，对巩固扩大扫盲成果十分不利。
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