由商人治理转向公务员治理

　　点评　(香港)戴庆成

　　经过10年的风风雨雨，香港特区政府的管治模式再次由商人治港回到公务员治港。

　　据香港《东方日报》6月24日报道，在回归祖国10周年前夕，香港特首曾荫权开始对“曾班子”进行“大换班”。但与前特首董建华偏好任用商界精英不同，在这次高官名单之中，逾半数是公务员出身，呈现出浓厚的公务员治港色彩。

　　香港一向是国际经济大都市，故九七回归后，前任特首董建华先后委任多位商界人士出任政府高官，有意以工商界力量为管治核心，辅以公务员任职对香港进行管治。但由于商人利益关系太多，特区政府没有形成完整的施政理念，结果在过去10年，“董家班”在对付亚洲金融风暴和禽流感及SARS等问题上，每走一步，都会被外界批评是“官商勾结”、“利益输送”，令当局施政时难有作为。

　　因此，曾荫权在2005年接替因病请辞的董建华后，等了两年多，终于在日前“大换血”，“请走”一些表现不太理想的高官，换上以效率著称的

　　值得注意的是，与香港只有一海之隔的澳门，由于以前制订政策措施时经常被批评太过注重商人利益，近期也开始学习香港，由商人治澳走向公务员治澳。近期，澳门当局首次委任公务员出身的刘仕尧出任政府运输工务司司长，取代涉嫌贪污和洗黑钱的欧文龙，而不是从公共行政建制以外空降一人入局。据澳门《新华澳报》6月21日报道，澳门政府公布了2007～2009年度公共行政改革路线图，指出政府将积极改革，不断提高各级公务员管理水准及承担意识，强化政府整体施政能力。公务员澳门特区政府正越来越受到重视。